中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法
2014-09-09
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。
科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。
科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護(hù)國(guó)家利益，不得損害社會(huì)公共利益。
第四條 國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第二章 組織實(shí)施
第五條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。
第六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：
（一）明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的；
?。ǘ┬纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的；
?。ㄈ┖侠黹_發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的；
?。ㄋ模┐龠M(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；
?。ㄎ澹┘铀偕贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
第七條 國(guó)家通過制定政策措施，提倡和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。
第八條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)單位提供招標(biāo)時(shí)確定的資助或者其他條件。
第九條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。
?。ㄒ唬┳孕型顿Y實(shí)施轉(zhuǎn)化；
（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；
?。ㄈ┰S可他人使用該科技成果；
?。ㄋ模┮栽摽萍汲晒鳛楹献鳁l件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；
?。ㄎ澹┮栽摽萍汲晒鲀r(jià)投資，折算股份或者出資比例。
第十條 企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。
第十一條 企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)可以通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為推進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種。
第十四條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果，本單位未能適時(shí)地實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。
科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。
第十五條 科技成果完成單位、科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施單位和科技成果轉(zhuǎn)化投資單位，就科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定各方享有的權(quán)利和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國(guó)有企業(yè)與中國(guó)境外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
科技成果轉(zhuǎn)化中的對(duì)外合作，涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的，依法按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。
第十七條 依法設(shè)立的從事技術(shù)交易的場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)行下列推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的活動(dòng)：
?。ㄒ唬┙榻B和推薦先進(jìn)、成熟、實(shí)用的科技成果；
（二）提供科技成果轉(zhuǎn)化需要的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息、環(huán)境信息和其他有關(guān)信息；
?。ㄈ┻M(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)；
（四）為科技成果轉(zhuǎn)化提供其他咨詢服務(wù)。
第十八條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間等有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在該機(jī)構(gòu)中從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得資格證書。
第十九條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行下列活動(dòng)：
?。ㄒ唬?duì)新產(chǎn)品、新工藝進(jìn)行中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)；
（二）面向社會(huì)進(jìn)行地區(qū)或者行業(yè)科技成果系統(tǒng)化、工程化的配套開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；
?。ㄈ橹行∑髽I(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)合作組織提供技術(shù)和技術(shù)服務(wù)；
?。ㄋ模檗D(zhuǎn)化高技術(shù)成果、創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)提供綜合配套服務(wù)。
前款所列基地和機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，納入國(guó)家或者地方有關(guān)規(guī)劃。
第二十條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 保障措施
第二十一條 國(guó)家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。
第二十二條 國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十三條 國(guó)家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。
第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來源由國(guó)家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立及其資金使用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 國(guó)家推進(jìn)科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，建立科技成果信息資料庫(kù)，面向全國(guó)，提供科技成果信息服務(wù)。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第二十六條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。
合同未作約定的，按照下列原則辦理：
?。ㄒ唬┰诤献鬓D(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；
?。ǘ┰诤献鬓D(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；
（三）對(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。
第二十七條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；
當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。
技術(shù)交易場(chǎng)所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。
企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。
第二十九條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于２０％的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于５％的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
采用股份形式的企業(yè)，可以對(duì)在科技成果的研究開發(fā)、實(shí)施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員的報(bào)酬或者獎(jiǎng)勵(lì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本法規(guī)定，對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十三條 各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十六條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，責(zé)令改正，予以警告，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本法自１９９６年１０月１日起施行。
