中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定
2015-07-21
法規(guī)標(biāo)題：中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定
發(fā)布機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部
發(fā)布文號：交通運(yùn)輸部令2015年第9號
發(fā)布日期：2015年5月29日
實(shí)施日期：2015年7月1日
時(shí)效性：待生效
《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》已于2014年11月20日經(jīng)第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。部長楊傳堂2015年5月29日
第一章總則
第一條為規(guī)范海事行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督水上海事行政管理，維護(hù)水上交通秩序，防止船舶污染水域，根據(jù)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條對在中華人民共和國（簡稱中國）內(nèi)河水域及相關(guān)陸域發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定。
第三條實(shí)施海事行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正，處罰與教育相結(jié)合的原則。
第四條海事行政處罰，由海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。
第二章內(nèi)河海事違法行為和行政處罰
第一節(jié)違反船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人安全管理秩序
第五條違反船舶所有人、經(jīng)營人安全營運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定取得安全營運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明從事航行或者其他有關(guān)活動；
（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取安全營運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明；
（三）偽造、變造安全營運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明；
（四）轉(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用安全營運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明。
第六條違反船舶安全營運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。
（一）未按規(guī)定取得船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書從事航行或者其他有關(guān)活動；
（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或以其他不正當(dāng)手段騙取船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書；
（三）偽造、變造船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書；
（四）轉(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書。
第七條違反安全營運(yùn)管理秩序，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，按以欺騙手段取得安全營運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人取得的安全營運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明予以撤銷：
（一）不掌控船舶安全配員；
（二）不掌握船舶動態(tài)；
（三）不掌握船舶裝載情況；
（四）船舶管理人不實(shí)際履行安全管理義務(wù)；
（五）安全管理體系運(yùn)行存在其他重大問題。
第二節(jié)違反船舶、浮動設(shè)施檢驗(yàn)和登記管理秩序
第八條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六條第（一）項(xiàng)、第七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施未持有合格的檢驗(yàn)證書擅自航行或者作業(yè)的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。
本條前款所稱未持有合格的檢驗(yàn)證書，包括下列情形：
（一）沒有取得相應(yīng)的檢驗(yàn)證書；
（二）持有的檢驗(yàn)證書屬于偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的；
（三）持失效的檢驗(yàn)證書；
（四）檢驗(yàn)證書損毀、遺失但不按照規(guī)定補(bǔ)辦；
（五）其他不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的檢驗(yàn)證書。
第九條船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員違反《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》的規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職，有下列行為之一的，依照《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第二十八條的規(guī)定，按其情節(jié)給予警告、暫停檢驗(yàn)資格或者注銷驗(yàn)船人員注冊證書的處罰：
（一）超越職權(quán)范圍進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；
（二）擅自降低規(guī)范要求進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；
（三）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；
（四）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)程序進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；
（五）所簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書或者檢驗(yàn)報(bào)告與船舶、設(shè)施的實(shí)際情況不符。
第三節(jié)違反內(nèi)河船員管理秩序
第十條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行或者操作的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十六條和《船員條例》第六十條的規(guī)定，責(zé)令其立即離崗，對直接責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下罰款，并對聘用單位處以3萬元以上15萬元以下罰款。
本條前款所稱未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件，包括下列情形：
（一）未經(jīng)水上交通安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證明；
（二）未持有船員適任證書或者其他適任證件；
（三）持采取弄虛作假的方式取得的船員職務(wù)證書；
（四）持偽造、變造的船員職務(wù)證書；
（五）持轉(zhuǎn)讓、買賣或租借的船員職務(wù)證書；
（六）所服務(wù)的船舶的航區(qū)、種類和等級或者所任職務(wù)超越所持船員職務(wù)證書限定的范圍；
（七）持已經(jīng)超過有效期限的船員職務(wù)證書；
（八）未按照規(guī)定持有船員服務(wù)簿。
第十一條違反《船員條例》第二十條的規(guī)定，船員有下列情形之一的，依照《船員條例》第五十七條的規(guī)定，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員服務(wù)簿、船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書的處罰：
（一）在船在崗期間飲酒，體內(nèi)酒精含量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在船在崗期間，服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。
第十二條違反《船員條例》第十二條、第十九條、第二十七條的規(guī)定，船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規(guī)定招用外國籍船員在中國籍船舶上任職情形的，依照《船員條例》第六十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以3萬元以上15萬元以下罰款：
（一）未依照法律、行政法規(guī)和國家其他規(guī)定取得就業(yè)許可；
（二）未持有合格的且簽發(fā)國與我國簽訂了船員證書認(rèn)可協(xié)議的船員證書；
（三）雇傭外國籍船員的航運(yùn)公司未承諾承擔(dān)船員權(quán)益維護(hù)的責(zé)任。
第十三條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，按照《船員條例》第六十四條的規(guī)定，對責(zé)任單位處以5000元以上2萬元以下罰款。
前款所稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)包括海員外派機(jī)構(gòu)。
本條第一款所稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案，包括下列情形：
（一）未按規(guī)定進(jìn)行備案，或者備案內(nèi)容不全面、不真實(shí)；
（二）未按照規(guī)定時(shí)間備案；
（三）未按照規(guī)定的形式備案。
第四節(jié)違反航行、停泊和作業(yè)管理秩序
第十四條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六條第（三）項(xiàng)、第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，船舶未按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行的，或者浮動設(shè)施未按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或者停止作業(yè)。
本條前款所稱船舶未按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，包括下列情形：
（一）船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求；
（二）船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書。
第十五條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令停航或者停止作業(yè)，并予以沒收。
本條前款所稱應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶，是指達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢年限或者以廢鋼船名義購買的船舶。
第十六條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行有下列行為之一的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰：
（一）未按照規(guī)定懸掛國旗；
（二）未按照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線，或者遮擋船名、船籍港、載重線；
（三）國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口未按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證，國際航行船舶未按照規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)；
（四）未按照規(guī)定申請引航；
（五）船舶進(jìn)出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受到限制區(qū)域，未遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的特別規(guī)定；
（六）船舶無正當(dāng)理由進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)；
（七）載運(yùn)或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請核定航路、航行時(shí)間或者未按照核定的航路、時(shí)間航行。
第十七條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十一條的規(guī)定，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。
本條前款所稱不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則，包括以下情形：
（一）未采用安全航速航行；
（二）未按照要求保持正規(guī)了望；
（三）未按照規(guī)定的航路或者航行規(guī)則航行；
（四）未按照規(guī)定倒車、調(diào)頭、追越；
（五）未按照規(guī)定顯示號燈、號型或者鳴放聲號；
（六）未按照規(guī)定擅自夜航；
（七）在規(guī)定必須報(bào)告船位的地點(diǎn)，未報(bào)告船位；
（八）在禁止橫穿航道的航段，穿越航道；
（九）在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間未按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的航速航行；
（十）不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的在能見度不良時(shí)的航行規(guī)定；
（十一）不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行、避讓和信號規(guī)則規(guī)定；
（十二）不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告、航行警告規(guī)定；
（十三）船舶裝卸、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者空艙內(nèi)有可燃?xì)怏w時(shí)，未按照規(guī)定懸掛或者顯示信號；
（十四）不按照規(guī)定保持船舶自動識別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規(guī)定在船舶自動識別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息，或者船舶自動識別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告；
（十五）未在規(guī)定的甚高頻通信頻道上守聽；
（十六）未按照規(guī)定進(jìn)行無線電遇險(xiǎn)設(shè)備測試；
（十七）船舶停泊未按照規(guī)定留足值班人員；
（十八）未按照規(guī)定采取保障人員上、下船舶、設(shè)施安全的措施；
（十九）不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則的其他情形。
第十八條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八條、第二十一條的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，或者超載運(yùn)輸貨物、超定額運(yùn)輸旅客，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十二條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下罰款，并可以對責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰，并對超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
本條前款所稱船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，包括以下情形：
（一）不遵守船舶、設(shè)施的配載和系固安全技術(shù)規(guī)范；
（二）不按照規(guī)定載運(yùn)易流態(tài)化貨物，或者不按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)備案；
（三）遇有不符合安全開航條件的情況而冒險(xiǎn)開航；
（四）超過核定航區(qū)航行；
（五）船舶違規(guī)使用低閃點(diǎn)燃油；
（六）未按照規(guī)定拖帶或者非拖船從事拖帶作業(yè)；
（七）未經(jīng)核準(zhǔn)從事大型設(shè)施或者移動式平臺的水上拖帶；
（八）未持有《乘客定額證書》；
（九）未按照規(guī)定配備救生設(shè)施；
（十）船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸?shù)钠渌樾巍?br />
本條第一款所稱超載運(yùn)輸貨物、超定額運(yùn)輸旅客，包括以下情形：
（一）超核定載重線載運(yùn)貨物；
（二）集裝箱船裝載超過核定箱數(shù)；
（三）集裝箱載運(yùn)貨物超過集裝箱裝載限額；
（四）滾裝船裝載超出檢驗(yàn)證書核定的車輛數(shù)量；
（五）未經(jīng)核準(zhǔn)乘客定額載客航行；
（六）超乘客定額載運(yùn)旅客。
第十九條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域進(jìn)行有關(guān)作業(yè)，不按照規(guī)定備案的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款。
本條前款所稱有關(guān)作業(yè)，包括以下作業(yè)：
（一）氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查；
（二）大面積清除水面垃圾；
（三）可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。
本條第二款第（三）項(xiàng)所稱可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為，包括下列行為：
（一）檢修影響船舶適航性能設(shè)備；
（二）檢修通信設(shè)備和消防、救生設(shè)備；
（三）船舶燒焊或者明火作業(yè)；
（四）在非錨地、非停泊區(qū)進(jìn)行編、解隊(duì)作業(yè)；
（五）船舶試航、試車；
（六）船舶懸掛彩燈；
（七）船舶放艇（筏）進(jìn)行救生演習(xí)。
第二十條違反《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》，不按規(guī)定繳納或者少繳納港口建設(shè)費(fèi)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條規(guī)定，責(zé)令改正，并處未繳納或者少繳納的港口建設(shè)費(fèi)的10%以上30%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人處以3000元以上5萬元以下罰款。
對于未繳清港口建設(shè)費(fèi)的國內(nèi)外進(jìn)出口貨物，港口經(jīng)營人、船舶代理公司或者貨物承運(yùn)人違規(guī)辦理了裝船或者提離港口手續(xù)的，禁止船舶離港、責(zé)令停航、改航、責(zé)令停止作業(yè)，并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人處以3000元以上3萬元以下罰款。
第二十一條違反船舶港務(wù)費(fèi)征收管理秩序，不按照規(guī)定及時(shí)足額繳納船舶港務(wù)費(fèi)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并從結(jié)算的次日起，按日核收應(yīng)繳船舶港務(wù)費(fèi)5‰的滯納金;對逃繳、抗繳船舶港務(wù)費(fèi)的，可以禁止船舶離港，或者責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)，并處以欠繳船舶港務(wù)費(fèi)的1倍以上3倍以下罰款。
第五節(jié)違反危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序
第二十二條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第三十條第二款和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十七條規(guī)定，責(zé)令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓：
（一）通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；
（二）通過內(nèi)河運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第二十三條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第三十二條、第三十四條的規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)，有下列情形之一的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十一條的規(guī)定，責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上10萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予扣留船員適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰：
（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇?，未編制危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；
（二）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港或者在港口外裝卸、過駁危險(xiǎn)貨物未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意的。
第二十四條違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航、停業(yè)整頓。
（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T未取得相應(yīng)的船員適任證書和培訓(xùn)合格證明；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格。
第二十五條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第三十一條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。
第二十六條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，船舶配載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。
本條前款所稱不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的，包括下列情形：
（一）船舶未按照規(guī)定進(jìn)行積載和隔離；
（二）船舶載運(yùn)不符合規(guī)定的集裝箱危險(xiǎn)貨物；
（三）裝載危險(xiǎn)貨物的集裝箱進(jìn)出口或者中轉(zhuǎn)未持有《集裝箱裝箱證明書》或者等效的證明文件；
（四）船舶裝載危險(xiǎn)貨物違反限量、襯墊、緊固規(guī)定；
（五）船舶擅自裝運(yùn)未經(jīng)評估核定危害性的新化學(xué)品；
（六）使用不符合要求的船舶裝卸設(shè)備、機(jī)具裝卸危險(xiǎn)貨物，或者違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，或者影響裝卸作業(yè)安全的設(shè)備出現(xiàn)故障、存在缺陷，不及時(shí)糾正而繼續(xù)進(jìn)行裝卸作業(yè)；
（七）船舶裝卸危險(xiǎn)貨物時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)，在△裝卸作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行明火作業(yè)；
（八）船舶在裝卸爆炸品、閃點(diǎn)23°C以下的易燃液體，或者散化、液化氣體船在裝卸易燃易爆貨物過程中，檢修或者使用雷達(dá)、無線電發(fā)射機(jī)和易產(chǎn)生火花的工（機(jī)）具拷鏟，或者進(jìn)行加油、允許他船并靠加水作業(yè)；
（九）裝載易燃液體、揮發(fā)性易燃易爆散裝化學(xué)品和液化氣體的船舶在修理前不按照規(guī)定通風(fēng)測爆；
（十）液貨船未按照規(guī)定進(jìn)行驅(qū)氣或者洗艙作業(yè)；
（十一）液貨船在裝卸作業(yè)時(shí)不按照規(guī)定采取安全措施；
（十二）在液貨船上隨身攜帶易燃物品或者在甲板上放置、使用聚焦物品；
（十三）在禁止吸煙、明火的船舶處所吸煙或者使用明火；
（十四）在裝卸、載運(yùn)易燃易爆貨物或者空艙內(nèi)仍有可燃?xì)怏w的船舶作業(yè)現(xiàn)場穿帶釘?shù)男セ蛘叽┲?、更換化纖服裝；
（十五）在海事管理機(jī)構(gòu)公布的水域以外擅自從事過駁作業(yè)；
（十六）在進(jìn)行液貨船水上過駁作業(yè)時(shí)違反安全與防污染管理規(guī)定，或者違反安全操作規(guī)程；
（十七）船舶進(jìn)行供油作業(yè)時(shí)，不按照規(guī)定填寫《供受油作業(yè)安全檢查表》，或者不按照《供受油作業(yè)安全檢查表》采取安全和防污染措施；
（十八）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，向海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)隱瞞、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或者提交涂改、偽造、變造的危險(xiǎn)貨物單證；
（十九）在航行、裝卸或者停泊時(shí)，未按照規(guī)定顯示信號。
第二十七條違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定，通過船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對托運(yùn)人處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。
第二十八條違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，通過船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十七條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對托運(yùn)人處以10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。
第六節(jié)違反通航安全保障管理秩序
第二十九條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第四十五條，有下列行為或者情形之一的，責(zé)令改正，并可以處以2000元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施停止作業(yè)：
（一）未按照有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動的；
(二)水上水下活動與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。
第三十條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域進(jìn)行可能影響通航安全的作業(yè)或者活動，未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、顯示信號的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十條的規(guī)定，處以5000元以上5萬元以下罰款。
本條前款所稱可能影響通航安全的作業(yè)或者活動，包括《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動。
第七節(jié)違反船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)救助管理秩序
第三十一條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第四十六條、第四十七條的規(guī)定，遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)，或者不積極施救的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十六條的規(guī)定，對船舶、浮動設(shè)施或者責(zé)任人員給予警告，并對責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。
本條前款所稱遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)，包括下列情形：
（一）船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)后，未按照規(guī)定迅速向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)以及船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人報(bào)告；
（二）船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)后，未按照規(guī)定報(bào)告遇險(xiǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況、遇險(xiǎn)原因、救助要求；
（三）發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號，船舶、浮動設(shè)施上的船員或者其他人員未將有關(guān)情況及時(shí)向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
本條第一款所稱不積極施救，包括下列情形：
（一）船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)后，不積極采取有效措施進(jìn)行自救；
（二）船舶、浮動設(shè)施發(fā)生碰撞等事故后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不積極救助遇險(xiǎn)他方；
（三）附近船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號后，船舶、浮動設(shè)施上的船員或者其他人員未盡力救助遇險(xiǎn)人員。
第三十二條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第四十九條第二款的規(guī)定，遇險(xiǎn)現(xiàn)場和附近的船舶、船員不服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定，對船舶、浮動設(shè)施或者責(zé)任人員給予警告，并對責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。
第八節(jié)違反內(nèi)河交通事故調(diào)查處理秩序
第三十三條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五十條、第五十二條的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生水上交通事故，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報(bào)、匿報(bào)、毀滅證據(jù)的，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十四條的規(guī)定，給予警告，并對直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予扣留船員適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。
本條前款所稱阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，包括下列情形：
（一）未按照規(guī)定立即報(bào)告事故；
（二）事故報(bào)告內(nèi)容不真實(shí)，不符合規(guī)定要求；
（三）事故發(fā)生后，未做好現(xiàn)場保護(hù)，影響事故調(diào)查進(jìn)行；
（四）在未出現(xiàn)危及船舶安全的情況下，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)的同意擅自駛離指定地點(diǎn)；
（五）未按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求駛往指定地點(diǎn)影響事故調(diào)查工作；
（六）拒絕接受事故調(diào)查或者阻礙、妨礙進(jìn)行事故調(diào)查取證；
（七）因水上交通事故致使船舶、設(shè)施發(fā)生損害，未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定，或者不向海事管理機(jī)構(gòu)提交檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告副本，影響事故調(diào)查；
（八）其他阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的情形。
本條第一款所稱謊報(bào)、匿報(bào)、毀滅證據(jù)，包括下列情形：
（一）隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明、證詞；
（二）故意涂改航海日志等法定文書、文件；
（三）其他謊報(bào)、匿報(bào)、毀滅證據(jù)的情形。
第三十四條違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施造成內(nèi)河交通事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，依照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十七條的規(guī)定，對責(zé)任船員給予下列處罰：
（一）造成特別重大事故的，對負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員吊銷船員適任證書或者其他適任證件，對負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件；責(zé)任相當(dāng)?shù)模瑢ω?zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件24個月或者吊銷船員適任證書或者其他適任證件。
（二）造成重大事故的，對負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員吊銷船員適任證書或者其他適任證件；對負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個月至24個月；責(zé)任相當(dāng)?shù)?，對?zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件18個月或者吊銷船員適任證書或者其他適任證件。
（三）造成較大事故的，對負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個月至24個月或者吊銷船員適任證書或者其他適任證件，對負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件6個月；責(zé)任相當(dāng)?shù)?，對?zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個月。
（四）造成一般事故的，對負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件9個月至12個月，對負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件6個月至9個月；責(zé)任相當(dāng)?shù)?，對?zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件9個月。
第九節(jié)違反防治船舶污染水域監(jiān)督管理秩序
第三十五條本節(jié)中所稱水污染、污染物與《水污染防治法》中的同一用語的含義相同。
第三十六條違反《水污染防治法》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《水污染防治法》第八十條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上5萬元以下的罰款：
（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；
（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；
（三）進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，未向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；
（四）進(jìn)行船舶水上拆解，未事先向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；
（五）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)，未采取防污染措施的。
有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為之一的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
違反《水污染防治法》的規(guī)定，船舶造成水污染事故的，依照《水污染防治法》第八十三條的規(guī)定，造成一般或者較大水污染事故的，處以直接損失的20％的罰款；造成重大或者特大水污染事故的，處以直接損失的30％的罰款。
第三十七條違反《水污染防治法》第二十七條的規(guī)定，拒絕海事管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，依照《水污染防治法》第七十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十八條違反《大氣污染防治法》第三十五條第二款的規(guī)定，未取得海事管理機(jī)構(gòu)的委托，對機(jī)動船舶進(jìn)行排氣污染檢測，或者在檢測中弄虛作假的，依照《大氣污染防治法》第五十五條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處以5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承擔(dān)機(jī)動船舶年檢的資格。
第三十九條違反《大氣污染防治法》第三十六條、第三十七條第二款、第四十二條有關(guān)規(guī)定，船舶有下列行為之一的，依照《大氣污染防治法》第五十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可以處以5萬元以下罰款：
（一）船舶未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)的氣體；
（二）船舶未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣；
（三）船舶未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)。
第四十條違反《環(huán)境噪聲污染防治法》第三十四條的規(guī)定，船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行時(shí)，未按照規(guī)定使用聲響裝置的，依照《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條的規(guī)定，對其給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
第四十一條拆船單位違反《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，除責(zé)令限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，擅自設(shè)置拆船廠進(jìn)行拆船的；
（二）發(fā)生污染損害事故，不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，也不采取消除或者控制污染措施的；
（三）廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測爆即進(jìn)行拆解的；
（四）任意排放或者丟棄污染物造成嚴(yán)重污染的。
第四十二條拆船單位違反《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第七條、第十條、第十五條、第十六條的規(guī)定，有下列行為之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，除責(zé)令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以警告或者處以1萬元以下的罰款：
（一）拒絕或者阻撓海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆船現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；
（二）未按照規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材，造成水域污染的；
（三）發(fā)生污染事故，雖采取消除或者控制污染措施，但不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；
（四）拆船單位關(guān)閉、搬遷后，原廠址的現(xiàn)場清理不合格的。
第三章附則
第四十三條內(nèi)河海事行政處罰的適用和程序適用《海上海事行政處罰規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定。
第四十四條海事管理機(jī)構(gòu)辦理海事行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部制訂的統(tǒng)一格式的海事行政處罰文書。
第四十五條本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2004年12月7日以交通部令2004年第13號公布的《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。
