1.總則
1.1 編制目的
為提高江蘇省交通運(yùn)輸廳高速公路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，最大程度地控制、減輕和消除涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害的高速公路交通突發(fā)事件，降低高速公路擁堵時(shí)間,保障江蘇省高速公路網(wǎng)暢通，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省公路條例》《江蘇省高速公路條例》《江蘇省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳”）職責(zé)范圍內(nèi)高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，以及依據(jù)上級(jí)部門(mén)命令，涉及高速公路、需要省廳參與配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
1.4事件分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)的高速公路交通突發(fā)事件是指由下列主要突發(fā)情況引發(fā)，造成或者可能造成高速公路出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間中斷、阻塞，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求，需要提供高速公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。
?。?）交通大流量。重大節(jié)假日時(shí)期、重大活動(dòng)期間或其他特殊情況時(shí)車(chē)流量急劇上升，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓及擁堵的突發(fā)事件。
?。?）惡劣天氣。主要包括高速公路受暴雨、霧、霾、暴雪、寒潮、冰凍、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)等氣象災(zāi)害或惡劣天氣影響高速公路車(chē)輛正常行駛，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓及擁堵突發(fā)事件。
（3）地質(zhì)災(zāi)害。由于地震及惡劣天氣導(dǎo)致泥石流、滑坡或者因事故造道路、橋梁、隧道等控制性工程出現(xiàn)損毀，直接影響高速公路車(chē)輛正常行駛，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓及擁堵的突發(fā)事件。
?。?）道路交通事故。行駛在高速公路上的車(chē)輛因發(fā)生事故，影響高速公路車(chē)輛正常行駛，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓及擁堵的突發(fā)事件。
?。?）群體性事件。因惡劣的群訪或社會(huì)事件，致使人員沖砸高速公路管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站或交通執(zhí)法場(chǎng)所，擾亂高速公路正常工作秩序，嚴(yán)重影響高速公路正常運(yùn)營(yíng)秩序，影響高速公路車(chē)輛正常行駛，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓及擁堵的突發(fā)事件。
?。?）特情應(yīng)急保障。根據(jù)上級(jí)部門(mén)部署，按照應(yīng)急處置工作要求，為保障重要車(chē)輛的安全通行，可能影響高速公路車(chē)輛正常行駛，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓及擁堵的突發(fā)事件。
各類(lèi)高速公路交通突發(fā)事件按照影響嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：特別重大高速公路交通突發(fā)事件、重大高速公路交通突發(fā)事件、較大高速公路交通突發(fā)事件、一般高速公路交通突發(fā)事件。
1.4.1 特別重大高速公路交通突發(fā)事件
有下列情形之一的，為特別重大高速公路交通突發(fā)事件：
?。?）造成高速公路交通中斷，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國(guó)道、省道，以及周邊省域高速公路正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的。
（2）造成高速公路特大橋梁、特長(zhǎng)隧道垮塌，或者造成高速公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的，或者30人以上涉險(xiǎn)。
?。?）因重要物資缺乏等原因可能?chē)?yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要江蘇省廳參與，緊急安排跨省域高速公路應(yīng)急通行保障的。
（4）其他需要由交通運(yùn)輸部提供、涉及江蘇省高速公路交通應(yīng)急保障的。
1.4.2 重大高速公路交通突發(fā)事件
有下列情形之一的，為重大高速公路交通突發(fā)事件：
?。?）造成高速公路交通中斷，出現(xiàn)大量車(chē)輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國(guó)道、省道正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的。
?。?）造成高速公路大中橋、中長(zhǎng)隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的，或10人以上30人以下涉險(xiǎn)的。
?。?）因重要物資缺乏等原因可能?chē)?yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域高速公路應(yīng)急通行保障的。
?。?）其他需要由省廳提供高速公路交通應(yīng)急保障的。
1.4.3較大高速公路交通突發(fā)事件
有下列情形之一的，為較大高速公路交通突發(fā)事件：
?。?）造成高速公路交通中斷，出現(xiàn)車(chē)輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國(guó)道、省道正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的。
?。?）造成高速公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的，或者3人以上10人以下涉險(xiǎn)。
（3）因重要物資缺乏等原因可能?chē)?yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域高速公路應(yīng)急通行保障的。
（4）其他需要由地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供高速公路交通應(yīng)急保障的。
1.4.4一般高速公路交通突發(fā)事件
有下列情形之一的，為一般高速公路交通突發(fā)事件：
?。?）造成高速公路交通中斷，出現(xiàn)車(chē)輛積壓，并影響到連接的高速公路、普通國(guó)道、省道正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的。
?。?）造成高速公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌、損毀，并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的，或者3人以下涉險(xiǎn)。
?。?）因重要物資缺乏等原因可能?chē)?yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排高速公路應(yīng)急通行保障的。
?。?）其他需要由地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供高速公路交通應(yīng)急保障的。
1.5工作原則
?。?）以人為本，安全第一
高速公路交通突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)以及善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度。
（2）依法應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主
高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對(duì)高速公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級(jí)和法定職責(zé)，分工合作，共同做好高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。結(jié)合各地高速公路管理體制，充分發(fā)揮高速公路管理機(jī)構(gòu)的作用，建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
?。?）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
江蘇省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括江蘇省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及高速公路交通突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案。
?。?）江蘇省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
江蘇省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及行業(yè)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，是處置江蘇省高速公路交通突發(fā)事件的基本程序和組織原則，是應(yīng)對(duì)高速公路交通突發(fā)事件的規(guī)范文件。在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)下，由省廳組織制定并實(shí)施，報(bào)省人民政府和交通運(yùn)輸部備案。
?。?）省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局按照江蘇省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省廳備案。
?。?）高速公路交通突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案
包括高速公路搶通保通專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案、高速公路保障專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案、高速公路交通事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案、高速公路惡劣天氣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案、高速公路重大節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案、高速公路群體性突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案等。
2.組織體系
省廳高速公路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由省廳、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局和下屬各執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。
廳高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組等，視情況成立專(zhuān)家咨詢(xún)組、現(xiàn)場(chǎng)工作組，在廳高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。
2.1省級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省廳組建高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)特別重大和重大高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局。
2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)生特別重大和重大高速公路交通突發(fā)事件，省廳組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)工作組，廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管高速公路的副廳長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括廳辦公室、廳財(cái)務(wù)處（審計(jì)處）、廳安全監(jiān)督處（廳應(yīng)急辦）、廳運(yùn)輸管理局、廳政策研究室等廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、廳公路事業(yè)發(fā)展中心、省交通通信信息中心等廳屬有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全省特別重大和重大高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、指揮、協(xié)調(diào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)如下：
?。?）統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)省級(jí)層面應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；
（2）組織實(shí)施本預(yù)案，并根據(jù)高速公路交通突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；
?。?）當(dāng)突發(fā)事件由省人民政府或交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，根據(jù)上級(jí)指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；當(dāng)突發(fā)事件由市級(jí)人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，根據(jù)市級(jí)人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，視情進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；
?。?）負(fù)責(zé)評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)高速公路交通突發(fā)事件；
?。?）做好高速公路交通突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；
?。?）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急工作組
高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組視情由廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及廳屬有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組成，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組
由廳應(yīng)急辦牽頭，廳辦公室、廳運(yùn)輸管理局、廳政策研究室、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、廳公路事業(yè)發(fā)展中心等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)省人民政府、交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求；及時(shí)傳達(dá)省人民政府、交通運(yùn)輸部的有關(guān)決策和指令；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
?。?）應(yīng)急處置組
由省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局牽頭，廳運(yùn)輸管理局、廳公路事業(yè)發(fā)展中心等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置與救援方案；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
?。?）應(yīng)急保障組
由廳運(yùn)輸管理局牽頭，廳辦公室、廳財(cái)務(wù)處（審計(jì)處）、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、廳公路事業(yè)發(fā)展中心、省交通通信信息中心等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資和應(yīng)急物資的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障；配合做好遇險(xiǎn)人員的安置工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
?。?）新聞宣傳組
由廳政策研究室牽頭，廳辦公室、廳安全監(jiān)督處(廳應(yīng)急辦)、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、廳公路事業(yè)發(fā)展中心等參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，最大程度地避免和消除高速公路交通突發(fā)事件造成的不良影響；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.1.3 日常管理機(jī)構(gòu)
省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局為高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，在省廳領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)有關(guān)高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，以及響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。主要履行以下職責(zé)：
?。?）做好高速公路交通突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
?。?）搜集、接收、整理、分析高速公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向相關(guān)部門(mén)報(bào)送高速公路應(yīng)急信息。
?。?）組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。
?。?）指導(dǎo)路政支、大隊(duì)高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
?。?）承辦上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)工作組
根據(jù)應(yīng)急處置需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，由廳安全監(jiān)督處(廳應(yīng)急辦)、廳運(yùn)輸管理局、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、廳公路事業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)單位人員及相關(guān)專(zhuān)家組成，必要時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。主要職責(zé)包括：按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)市、縣級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)情況。
2.1.5專(zhuān)家咨詢(xún)組
專(zhuān)家咨詢(xún)組由高速公路行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議，根據(jù)需要參加高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生高速公路交通突發(fā)事件后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。必要時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：
?。?）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)。
（2）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)應(yīng)急指令。
?。?）指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)救援力量。
（4）及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果。
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出下一步應(yīng)急行動(dòng)及終止行動(dòng)的建議。
?。?）其他相關(guān)事項(xiàng)。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)警機(jī)制
日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在日常工作中開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作，重點(diǎn)做好對(duì)公安、交警、氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及高速公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)各種可能對(duì)高速公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。
3.2 預(yù)警信息收集
預(yù)警信息是啟動(dòng)高速公路交通突發(fā)事件防御響應(yīng)的主要依據(jù)。涉及高速公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：
?。?）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息；
?。?）公路損毀、中斷、阻塞信息；
（3）重大惡性交通事故影響信息；
（4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息；
（5）海嘯災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息；
?。?）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；
（7）環(huán)境污染事件影響信息；
（8）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息；
?。?）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息；
?。?0）其他可能影響公路交通的相關(guān)信息。
3.3預(yù)警分級(jí)
預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。氣象災(zāi)害、洪水、臺(tái)風(fēng)、環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、地震等預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)參考省專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定。
3.4預(yù)警信息發(fā)布
日常管理機(jī)構(gòu)獲取可能引發(fā)特別重大、重大高速公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息或接到廳應(yīng)急辦轉(zhuǎn)發(fā)的預(yù)警信息，確需發(fā)布預(yù)警信息的，報(bào)請(qǐng)省廳轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息或與氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布重大高速公路氣象預(yù)警，提示各級(jí)高速公路主管部門(mén)做好相應(yīng)防范和準(zhǔn)備工作。日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并研究確定應(yīng)對(duì)方案。
各級(jí)高速公路管理部門(mén)，可根據(jù)所在行政區(qū)域有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及其對(duì)高速公路交通影響情況，轉(zhuǎn)發(fā)或聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布程序可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
3.5防御響應(yīng)
3.5.1 防御響應(yīng)范圍
防御響應(yīng)是根據(jù)預(yù)警信息，在突發(fā)事件發(fā)生前采取的應(yīng)對(duì)措施，是預(yù)警預(yù)防機(jī)制的重要內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際工作需要，本預(yù)案主要規(guī)定低溫雨雪冰凍、強(qiáng)降水及臺(tái)風(fēng)等天氣下，省廳本級(jí)的防御響應(yīng)工作。
3.5.2 防御響應(yīng)程序
省人民政府或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，按省人民政府或交通運(yùn)輸部的程序啟動(dòng)防御響應(yīng)。啟動(dòng)本預(yù)案高速公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)時(shí)，按如下程序啟動(dòng)。
（1）日常管理機(jī)構(gòu)接到預(yù)計(jì)江蘇省將出現(xiàn)大范圍低溫雨雪冰凍天氣、區(qū)域性強(qiáng)降水或臺(tái)風(fēng)，且對(duì)高速公路交通可能造成嚴(yán)重影響的信息時(shí)，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)；
?。?）日常管理機(jī)構(gòu)會(huì)同廳安全監(jiān)督處（廳應(yīng)急辦）提出高速公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)啟動(dòng)建議；
?。?）擬啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防御響應(yīng)的經(jīng)廳長(zhǎng)同意后啟動(dòng)，Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)的經(jīng)分管業(yè)務(wù)副廳長(zhǎng)同意后啟動(dòng)。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)時(shí)，同步成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。日常管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)，同時(shí)通知相關(guān)高速公路主管部門(mén)。有關(guān)信息需及時(shí)向社會(huì)公布。
?。?）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，防御響應(yīng)可轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急響應(yīng)程序處置。
?。?）當(dāng)預(yù)計(jì)的天氣情況未對(duì)高速公路交通造成影響，或天氣預(yù)警降低為藍(lán)色（一般）級(jí)別或解除時(shí)，防御響應(yīng)自動(dòng)結(jié)束。
?、?、Ⅳ級(jí)防御響應(yīng)程序由省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局下屬支隊(duì)、大隊(duì)參考本預(yù)案Ⅰ、Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)程序自行編制。在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，建議提高預(yù)警等級(jí)。
3.5.3 防御措施
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)會(huì)議，廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加，立即部署防御響應(yīng)工作，明確工作重點(diǎn)；指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急隊(duì)伍做好裝備、物資、人員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好和相關(guān)部門(mén)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。日常管理機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送工作，掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加報(bào)告頻率，形成事件動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告與處理
發(fā)生高速公路交通突發(fā)事件，省廳按有關(guān)規(guī)定向省人民政府、交通運(yùn)輸部及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。
省廳建立信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類(lèi)別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門(mén)，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類(lèi)信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局建立完善高速公路應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，匯總上報(bào)的高速公路交通突發(fā)事件信息，并及時(shí)向可能受影響的市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)。
?、窦?jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)區(qū)域高速公路執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)日常管理機(jī)構(gòu)，并按照“零報(bào)告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日高速公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)省廳、省人民政府、交通運(yùn)輸部。信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.2響應(yīng)分級(jí)
按照高速公路交通突發(fā)事件特點(diǎn)、嚴(yán)重程度和影響范圍，省廳本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。
4.2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大高速公路交通突發(fā)事件時(shí)，省廳啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部。當(dāng)突發(fā)事件由省人民政府或交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，根據(jù)上級(jí)指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大高速公路交通突發(fā)事件，或應(yīng)上級(jí)要求，由省廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援；同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部。
4.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大、一般高速公路交通突發(fā)事件時(shí)，省廳視情啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參考省廳響應(yīng)分級(jí)確定本級(jí)響應(yīng)分級(jí)。
4.3 響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的高速公路交通突發(fā)事件信息，通過(guò)組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家組進(jìn)行分析研判，評(píng)估確定為特別重大的，立即向廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)報(bào)告，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議。經(jīng)分析研判，由廳長(zhǎng)或其授權(quán)的副廳長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，成立相應(yīng)應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組，聽(tīng)取事件處置工作匯報(bào)、收集相關(guān)信息、上報(bào)有關(guān)情況，并派現(xiàn)場(chǎng)工作組成員赴事發(fā)地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事件類(lèi)別，按照相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案啟動(dòng)響應(yīng)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的高速公路交通突發(fā)事件信息，通過(guò)組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家組進(jìn)行分析研判，評(píng)估確定為重大的，立即向廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)報(bào)告，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議。經(jīng)分析研判，由廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。成立應(yīng)急工作組，視情派出相關(guān)工作組人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援。日常管理機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急工作組強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
4.3.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
日常管理機(jī)構(gòu)按照高速公路交通較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置應(yīng)急事件，指揮事發(fā)地高速公路部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并對(duì)事故信息進(jìn)行綜合研判，由分管副廳長(zhǎng)視情決定啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參考省廳響應(yīng)程序，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際自行制定本級(jí)響應(yīng)程序。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
根據(jù)實(shí)際需要，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)指揮組，會(huì)同省公安廳交警總隊(duì)、江蘇交通控股公司和其他工作組聯(lián)合制定交通管制方案、路網(wǎng)調(diào)度方案和區(qū)域交通分流方案以及車(chē)輛救援服務(wù)方案；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)聽(tīng)從交通運(yùn)輸部或省政府的指令，廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，研究應(yīng)急處置方案，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、協(xié)調(diào)、配合高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握全省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的整體情況，下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急處置指令，上報(bào)相關(guān)信息。
高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，配合、協(xié)調(diào)高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。視情協(xié)調(diào)事故地周邊力量、調(diào)用物資、資金支持等措施支援應(yīng)急行動(dòng)。
日常管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行24小時(shí)值守，收集、匯總?cè)「咚俟方煌ㄍ话l(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)情況，將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令下達(dá)到相關(guān)工作組和機(jī)構(gòu)；檢查各應(yīng)急工作組織和相關(guān)單位應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和人員到位情況；經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，向省政府總值班室和部路網(wǎng)中心報(bào)告相關(guān)情況。
高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組、事發(fā)地高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)入工作崗位，據(jù)自身職責(zé)以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，履行應(yīng)急職責(zé)，保持通訊暢通，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合做好相關(guān)應(yīng)急工作。
事發(fā)地高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，重要路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)駐點(diǎn)值守，加大巡查力度，加強(qiáng)路面巡查及電子巡查；配合公安做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序和車(chē)輛分流等相關(guān)工作；落實(shí)高速公路車(chē)輛救援指揮和調(diào)度以及救援施救站點(diǎn)工作；督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)等工作。
4.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，廳長(zhǎng)或分管副廳長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，研究應(yīng)急處置方案，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、協(xié)調(diào)高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)掌握全省高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的整體情況，下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急處置指令；根據(jù)需要組織召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，研究應(yīng)急處置方案；視情派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。
根據(jù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮、協(xié)調(diào)高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
日常管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行24小時(shí)值守，收集、匯總?cè)「咚俟方煌ㄍ话l(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)情況，將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令下達(dá)到相關(guān)支隊(duì)；根據(jù)實(shí)際需要，配合現(xiàn)場(chǎng)工作組，會(huì)同省公安廳交警總隊(duì)和江蘇交通控股公司聯(lián)合制定交通管制方案、路網(wǎng)調(diào)度方案和區(qū)域交通分流方案；檢查各支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)急值班值守領(lǐng)導(dǎo)和人員到位情況；經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，向省政府總值班室和部路網(wǎng)中心報(bào)告相關(guān)情況。
相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入工作崗位，履行本處室、單位應(yīng)急職責(zé)，保持通訊暢通，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好相關(guān)應(yīng)急工作。
相關(guān)支隊(duì)、大隊(duì)根據(jù)自身職責(zé)以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好應(yīng)急工作。
4.4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
廳主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)聽(tīng)取高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作情況匯報(bào)。
廳領(lǐng)導(dǎo)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)或省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，指揮、協(xié)調(diào)高速公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
日常管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行24小時(shí)值守，收集、匯總?cè)「咚俟方煌ㄍ话l(fā)事件信息，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況，將廳領(lǐng)導(dǎo)指令下達(dá)到相關(guān)支隊(duì)；檢查各支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)急值班值守領(lǐng)導(dǎo)和人員到位情況；經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，向省總值班室報(bào)告相關(guān)情況。
視情采取派出工作組、協(xié)調(diào)周邊力量、調(diào)用物資、資金支持等措施支援應(yīng)急行動(dòng)。
事發(fā)地支隊(duì)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮或支隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；支隊(duì)做好24小時(shí)值班值守工作；收集匯總轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件及應(yīng)急處置等相關(guān)信息；按要求向日常管理機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況，將日常管理機(jī)構(gòu)指令下達(dá)到相關(guān)大隊(duì)；檢查各支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)急值班值守領(lǐng)導(dǎo)和人員到位情況；督促各大隊(duì)做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)等工作；根據(jù)實(shí)際需要，向指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。
事發(fā)地大隊(duì)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；大隊(duì)重要路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)駐點(diǎn)值守；加大巡查力度，加強(qiáng)路面巡查及電子巡查；配合公安做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序和車(chē)輛分流等相關(guān)工作；督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)等工作。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)事件的信息發(fā)布與新聞宣傳工作由新聞宣傳組具體承擔(dān)，廳有關(guān)單位在各自職責(zé)和范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)。新聞宣傳組負(fù)責(zé)組織發(fā)布交通運(yùn)輸突發(fā)事件新聞通稿，傳遞事態(tài)進(jìn)展的最新信息，解釋說(shuō)明與交通運(yùn)輸突發(fā)事件有關(guān)的問(wèn)題，澄清和回應(yīng)與交通運(yùn)輸突發(fā)事件有關(guān)的錯(cuò)誤報(bào)道，宣傳交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。嚴(yán)重事件的新聞發(fā)布工作報(bào)請(qǐng)省人民政府同意后，接受?chē)?guó)內(nèi)外媒體記者采訪。
新聞宣傳主要媒體形式包括電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等，主要方式包括新聞發(fā)布會(huì)、接受多家媒體的共同采訪或獨(dú)家媒體專(zhuān)訪、發(fā)布新聞通稿。
4.6 響應(yīng)終止
（1）省政府有關(guān)單位或交通運(yùn)輸部發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí)，由日常管理機(jī)構(gòu)提出終止應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。
?。?）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，終止響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。如終止響應(yīng)，同時(shí)取消響應(yīng)期間成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
?。?）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)報(bào)請(qǐng)分管副廳長(zhǎng)核準(zhǔn)后，終止響應(yīng)。事發(fā)地高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)上報(bào)事件現(xiàn)場(chǎng)處理情況。
響應(yīng)結(jié)束后，參與處置的高速公路有關(guān)部門(mén)適時(shí)宣布應(yīng)急處置結(jié)束，撤走應(yīng)急裝備和人員，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)在管理職責(zé)范圍內(nèi)繼續(xù)采取相關(guān)措施，防止發(fā)生高速公路交通突發(fā)公共事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)其他問(wèn)題。事發(fā)地高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
5. 后期處置
5.1 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，廳相關(guān)部門(mén)單位按職責(zé)分工配合做好相關(guān)工作。
5.2總結(jié)評(píng)估
日常管理機(jī)構(gòu)及時(shí)組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估突發(fā)事件造成的損失情況，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，總結(jié)評(píng)估材料在應(yīng)急響應(yīng)終止后及時(shí)提交廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦公室）匯總上報(bào)。
督促事發(fā)地高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估突發(fā)事件造成的損失情況，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。
6.應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障
廳屬相關(guān)單位應(yīng)建立高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，并督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，完善專(zhuān)家參與應(yīng)急工作的機(jī)制，建立科學(xué)決策、專(zhuān)家咨詢(xún)制度，提高科學(xué)處置水平。
6.2 通信保障
廳屬相關(guān)單位應(yīng)依托應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施，及時(shí)更新有關(guān)人員聯(lián)系方式，采取互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、傳真等各種通信方式，確保信息通訊渠道暢通，及時(shí)傳輸或報(bào)送相關(guān)信息。
6.3 資金保障
廳屬相關(guān)單位每年安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資裝備購(gòu)置和應(yīng)急培訓(xùn)、演練、研究等工作。督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位安排專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置相關(guān)應(yīng)急物資裝備、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練等工作。
7.預(yù)案管理
7.1評(píng)估與修訂
省廳應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操性。
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，省廳負(fù)責(zé)組織修訂本預(yù)案，并抄報(bào)有關(guān)部門(mén)：
（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
?。?）高速公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
?。?）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
?。?）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；
?。?）其他應(yīng)對(duì)本預(yù)案修訂的情況。
7.2演練
廳屬相關(guān)單位建立演練機(jī)制，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。本預(yù)案每?jī)赡暄菥氁淮巍?/p>
7.3培訓(xùn)
廳屬相關(guān)單位將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。
8.附則
（1）本預(yù)案由省廳負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
