廳直屬有關(guān)單位，交通投資集團，各高速公路運營管理單位：

　　現(xiàn)將《2020年度全省高速公路運營管理評價實施方案》印發(fā)給你們，請按照《實施方案》要求，認真組織，抓好落實，確保評價工作順利開展。

　　2020年12月1日

　　2020年度全省高速公路運營管理評價實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《交通強國建設(shè)綱要》，全面落實省政府關(guān)于加快全省高速公路建設(shè)工作會議精神，著力提升全省高速公路運營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快推進高速公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)制定2020年度全省高速公路運營管理評價實施方案如下。

　　一、工作目標

　　通過開展評價，強化行業(yè)監(jiān)管，建立養(yǎng)護管理常態(tài)化考核機制，掌握全省高速公路運營管理情況，總結(jié)管理經(jīng)驗，查找問題不足，理清工作思路，突出發(fā)展重點，為構(gòu)建“制度規(guī)范、路網(wǎng)完善、暢通高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色智慧、安全便捷”的高速公路現(xiàn)代化運營管理體系奠定良好的基礎(chǔ)，為“十四五”全國干線公路養(yǎng)護評價進入全國前列開好頭、起好步。

　　二、評價范圍、對象

　?。ㄒ唬┰u價范圍為2020年元月前全省已運營高速公路。

　?。ǘ┰u價對象為全省高速公路路段級運營管理單位。

　　（三）全省高速公路服務(wù)區(qū)以所屬管理單位單獨進行評價。

　　三、評價依據(jù)

　　根據(jù)高速公路運營管理的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范、規(guī)范性文件、“十三五”國評重要內(nèi)容、信息化建設(shè)和年度重點工作，全面評價2020年度各高速公路運營管理單位的治理水平和成效。

　　四、評價內(nèi)容

　　2020年度全省高速公路管理評價內(nèi)容主要包括養(yǎng)護管理、服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）管理、信息化建設(shè)、通行費管理、路產(chǎn)管理、安全應(yīng)急管理、第三方評價、評價加分、一票否決等9項內(nèi)容（共計1000分）。

　?。ㄒ唬B(yǎng)護管理（200分）。重點對路面技術(shù)狀況、交安設(shè)施、路容路貌、揚塵防治、日常巡查、專項行動、四新應(yīng)用、養(yǎng)護統(tǒng)計等情況進行評價。

　?。ǘ┓?wù)區(qū)管理（150分）。重點對公共衛(wèi)生間、公共場區(qū)、餐飲、便利店、客房、汽修等場所的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)品質(zhì)、安全保障、污染防治、“服務(wù)區(qū)+”進行評價。

　?。ㄈ┩ㄐ匈M管理（150分）。重點對收費政策和規(guī)章制度落實、收費站保通保暢、文明服務(wù)、站容站貌、堵漏增收以及影響計費準確性的關(guān)鍵指標等進行評價。

　　（四）信息化建設(shè)（150分）。重點對信息化工作開展情況、新技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、門架和車道系統(tǒng)運行監(jiān)測指標、車道布局、視頻云聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、外場設(shè)施覆蓋率及完好率等方面進行評價。

　?。ㄎ澹┌踩珣?yīng)急管理（150分）。重點對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患排查、安全責(zé)任權(quán)責(zé)清單、應(yīng)急調(diào)度體系、應(yīng)急物資儲備等工作進行評價。

　?。┞樊a(chǎn)管理（100分）。重點對隊伍建設(shè)、路產(chǎn)保護、路產(chǎn)巡查、涉路施工許可程序履行情況、路域環(huán)境治理、路政宣傳月和大件運輸入口核查等工作開展情況進行評價。

　?。ㄆ撸┑谌皆u價（50分）。重點對服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文明服務(wù)，道路路容路貌、行車舒適度，收費站通行體驗等內(nèi)容進行評價，并開展公眾滿意度調(diào)查。

　?。ò耍┘臃质马棧?0分）。重點對2020年度榮獲國家、部省、廳級榮譽獎項，承辦各項活動，獲得省級及以上主流新聞媒體正面報道，承擔(dān)國家、部省信息化工程，新技術(shù)科研課題等給予加分。

　?。ň牛┮黄狈駴Q項。重點針對年度管理工作中發(fā)生違法違紀，安全責(zé)任事故造成惡劣社會影響、影響行業(yè)形象，評價材料弄虛作假等情況的，取消年度評價評先評優(yōu)資格。

　　五、評價方法

　?。ㄒ唬┕ぷ魇謨栽u價。高速公路路面技術(shù)狀況（平整度、破損率和車轍三項技術(shù)指標）和養(yǎng)護統(tǒng)計年報、收費站擁堵情況和兜底計費的使用率、服務(wù)區(qū)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和新能源充電設(shè)施、門架和車道系統(tǒng)指標、道路阻斷信息和突發(fā)事件信息報送、路政安全月開展情況和許可征求意見按時辦結(jié)情況，被交通運輸部掛牌督辦、省委省政府和省交通運輸主管部門通報批評、通知整改和約談情況，年度重大任務(wù)完成情況等內(nèi)容列入《工作手冊》進行評價。

　?。ǘ┈F(xiàn)場評價。采取聽取匯報、座談交流和現(xiàn)場查看等方式，對高速運營管理單位進行評價。其中現(xiàn)場查看通過電腦隨機抽取評價單位路段、收費站、服務(wù)區(qū)、路產(chǎn)大隊，采用手機APP程序進行計分。

　　養(yǎng)護管理：路段運營管理單位每100公里抽取一處進行徒步評價，不足100公里的按100公里計算，每處徒步評價200米。每路段運營管理單位抽取橋、隧、涵洞各一座，無隧道加抽橋梁一座。

　　服務(wù)區(qū)管理：路段運營管理單位路段內(nèi)所轄服務(wù)區(qū)小于5對的，抽取1對；5對以上（含5對）的，抽取2對進行評價。

　　通行費管理：路段運營管理單位所轄收費站5個以下的，隨機抽取1個；6-10個的，隨機抽取2個；11個以上的，隨機抽取3個進行評價。

　　信息化建設(shè)：收費站機房、車道、附近門架的抽取方式參照通行費管理執(zhí)行；主線門架隨機抽取同等數(shù)量，路段分中心和省界門架為必抽項。

　　路產(chǎn)管理：路段運營管理單位所轄路產(chǎn)管理大隊3個以下（含3個）的，隨機抽查1個；3個以上的，隨機抽查2個。設(shè)置超限審批點的路產(chǎn)大隊為必抽項。

　　安全應(yīng)急管理：路段運營管理單位每100公里抽取一處收費站（服務(wù)區(qū)、互通立交）出口合流位置，不足100公里的按100公里計算。團霧治理路段，徒步評價100米團霧引導(dǎo)防撞設(shè)施。

　　（三）第三方評價。委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行調(diào)查評價。

　　六、組織形式

　　2020年全省高速公路管理評價由廳統(tǒng)一組織，高管中心具體負責(zé)實施。評價共成立4個評價組，組長由廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由廳機關(guān)相關(guān)處室、直屬單位負責(zé)人擔(dān)任，每組設(shè)紀檢監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員各1名，內(nèi)設(shè)6個小組，即養(yǎng)護管理組、服務(wù)區(qū)管理組、信息化建設(shè)組、通行費管理組、路產(chǎn)管理組、安全應(yīng)急管理組，每小組成員2名。

　　七、計劃安排

　?。ㄒ唬?1月，制定評價實施方案和評分細則，征求相關(guān)單位意見，廳務(wù)會研究同意后，以省廳文件印發(fā)。

　?。ǘ?2月初，召開動員會，安排部署評價工作。

　?。ㄈ?2月中下旬，組織開展評價。

　?。ㄋ模?021年元月，開展評價工作總結(jié)排名，運用評價成果，對綜合管理和分項工作先進單位進行授牌表彰。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，按照實施方案成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，全面做好各項準備，確保2020年度管理評價工作順利開展。

　?。ǘ﹪栏耖_展評價。管理評價要本著客觀公正、實事求是的原則，嚴格按照方案和評價細則要求，扎實開展評價工作。用好評價成果，優(yōu)化先進比例，強化示范作用，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，做好經(jīng)驗推廣，帶動全省高速公路運營管理各項工作全面升級。對排名靠后的單位，采取通報、約談、跟蹤督導(dǎo)等方式，責(zé)令限期整改。對整改不到位、路面安全狀況、收費站通行、服務(wù)區(qū)公共設(shè)施不能滿足基本需求的，按照相關(guān)規(guī)定，暫停該路段通行費拆分，由第三方強制進行養(yǎng)護和施工改造，直至運用《掛鉤辦法》，降低其收費標準。

　?。ㄈ﹪朗亓o律。評價組嚴格落實中央八項規(guī)定，食宿自理，嚴格遵守考評工作“六不準”，即不準擅自私下向被評價單位透露評價情況，不準向被評價單位提出任何與評價工作無關(guān)的要求，不準接受被評價單位贈送的禮品，不準參加被評價單位的宴請，不準參加被評價單位安排的娛樂活動，不準借機游覽風(fēng)景名勝區(qū)等。評價期間，駐廳紀檢組將派出紀檢監(jiān)督人員全程參與監(jiān)督，并設(shè)立24小時監(jiān)督電話：0371-67566032。發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)查實，按照黨風(fēng)廉政紀律頂格處理。