一、編制背景

　　為進(jìn)一步培育和構(gòu)建我省成熟、穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理，促進(jìn)從業(yè)單位數(shù)量和質(zhì)量與市場(chǎng)需求合理匹配，不斷提升公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管能力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估，對(duì)守信企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)要嚴(yán)肅約束懲戒，逐步建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，結(jié)合2014年印發(fā)的《甘肅省公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則》（甘交發(fā)〔2014〕34號(hào)）實(shí)施情況和我省公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，編制了《甘肅省公路從業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　二、編制依據(jù)及編制過(guò)程

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法》、省交通運(yùn)輸廳《甘肅省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《甘肅省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，通過(guò)多次專題研討分析及多方征求意見(jiàn)，形成了《辦法》（送審稿）。經(jīng)1月8日廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后，形成《辦法》（審議稿）。2月13日經(jīng)省交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會(huì)研究審議通過(guò)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》立足對(duì)企業(yè)“放、管、服”的相關(guān)要求，主要從市場(chǎng)管理的角度出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的剛性指標(biāo)進(jìn)行了約束，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　《辦法》對(duì)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等服務(wù)類企業(yè)履約行為信用評(píng)價(jià)制定了綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是指出了辦法制定的依據(jù)；明確辦法所稱的信用評(píng)價(jià)主體為省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)，明確了參與評(píng)價(jià)企業(yè)分類。明確了辦法中的信用初步評(píng)價(jià)單位范圍。明確了省交通運(yùn)輸廳、省公路局、省高速公路局及各市州交通運(yùn)輸局（委）、項(xiàng)目法人的職責(zé)。

　　二是規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)、周期以及嚴(yán)重失信的直接確定原則。

　　三是明確了公路小修保養(yǎng)從業(yè)企業(yè)和公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)企業(yè)由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為三方面進(jìn)行信用評(píng)價(jià)；并對(duì)信用評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、周期及審核過(guò)程進(jìn)行了明確。

　　四是明確了信用評(píng)價(jià)公開(kāi)制度及方法。對(duì)直接評(píng)定為D級(jí)的企業(yè)進(jìn)行了約束懲戒規(guī)定，并對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程合同期、缺陷責(zé)任期等不履行相關(guān)職責(zé)的進(jìn)行了約束懲戒規(guī)定。

　　五是明確了信用評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)良的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于初次進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的外省及本省企業(yè)，明確了初次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。