近日，市交通委印發(fā)了《北京市交通委員會(huì)關(guān)于明確公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目公告公示相關(guān)工作的通知》（京交公管發(fā)〔2021〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。為更好理解和落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　根據(jù)市委、市政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，為了持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的需要，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減成本”和“增強(qiáng)公開(kāi)透明度和擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放度”的原則，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程電子化招投標(biāo)信息公開(kāi)事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)范。

　　二、明確內(nèi)容

　　《通知》明確了公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的9項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)。其中：新增公開(kāi)事項(xiàng)5項(xiàng)，完善公開(kāi)事項(xiàng)4項(xiàng)。并細(xì)化了公開(kāi)事項(xiàng)發(fā)布主體、發(fā)布媒介、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)限等內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┬略?項(xiàng)，公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和合同管理更具透明度。

　　新增1：年度計(jì)劃公開(kāi)，讓企業(yè)投標(biāo)早參考。項(xiàng)目年度計(jì)劃（含調(diào)整計(jì)劃）下達(dá)后由北京市交通委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委”）在北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易服務(wù)平臺(tái)”）公開(kāi)，供潛在投標(biāo)人參考。內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、工程規(guī)模、工程投資等。

　　新增2：合同公示，讓招標(biāo)主體責(zé)任更擔(dān)當(dāng)。合同公示由招標(biāo)人提出，內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)人信息（合同名稱(chēng)、合同期限、價(jià)款形式、合同金額等）、監(jiān)督部門(mén)、聯(lián)系方式、并附合同協(xié)議書(shū)由招標(biāo)人按招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立的合同內(nèi)容編寫(xiě)，合同訂立當(dāng)日在交易服務(wù)平臺(tái)公示。

　　新增3：工程變更公示，讓工程變更受監(jiān)督。工程變更公示由招標(biāo)人按變更批準(zhǔn)文件編制，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、變更內(nèi)容、審批時(shí)間等，于變更批準(zhǔn)當(dāng)日，在交易服務(wù)平臺(tái)上公示。

　　新增4：工程決算公示，讓合同執(zhí)行更透明。工程決算公示由招標(biāo)人按決算批準(zhǔn)文件編制，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、合同情況、合同執(zhí)行情況、合同變更情況、工程質(zhì)量等。工程決算批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)，在交易服務(wù)平臺(tái)上公示。

　　新增5：投訴處理結(jié)果公告，讓處理結(jié)果都知情。投訴處理結(jié)果公告，由委行政監(jiān)督部門(mén)完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)在交易服務(wù)平臺(tái)上公告，內(nèi)容應(yīng)包括：投訴涉及采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)及采購(gòu)日期、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)及地址、投訴事項(xiàng)、處理依據(jù)、處理結(jié)果、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公告日期等。

　?。ǘ┩晟?項(xiàng)，公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)和合同管理更具規(guī)范化。

　　完善1：招標(biāo)計(jì)劃公告，讓企業(yè)投標(biāo)早準(zhǔn)備。招標(biāo)計(jì)劃公告由招標(biāo)人提出，內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目招標(biāo)單位、項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、概算投資、標(biāo)段劃分、預(yù)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間等。報(bào)市交通委員會(huì)審核，在交易服務(wù)平臺(tái)和北京市交通委員會(huì)官方網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委網(wǎng)”）公告。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布至少10日前向社會(huì)發(fā)布，若招標(biāo)計(jì)劃調(diào)整的，也應(yīng)提前10日。

　　完善2：招標(biāo)公告，讓項(xiàng)目更詳實(shí)。招標(biāo)公告由招標(biāo)人提出，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)條件、項(xiàng)目招標(biāo)概況和招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、監(jiān)督部門(mén)、公告發(fā)布媒介和聯(lián)系方式等。報(bào)委審核，在交易服務(wù)平臺(tái)和委網(wǎng)公告。自招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日，原則上不得超過(guò)25日。

　　完善3：中標(biāo)候選人公示，讓監(jiān)督更透明。中標(biāo)候選人公示內(nèi)容由招標(biāo)人按評(píng)標(biāo)報(bào)告提出，內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、中標(biāo)候選人擬投入項(xiàng)目主要人員情況、中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件、提出異議的渠道和方式、監(jiān)督部門(mén)、聯(lián)系方式、開(kāi)評(píng)和評(píng)標(biāo)情況等。在招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告的次日完成，在交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，并將截圖報(bào)委監(jiān)管部門(mén)，委監(jiān)管部門(mén)同時(shí)在委網(wǎng)公示，公示期不得少于3日。

　　涉及廢標(biāo)原因等內(nèi)容的信息，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的具體條款。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)時(shí)也應(yīng)具體、詳實(shí)和明確。

　　完善4：中標(biāo)結(jié)果公示，讓企業(yè)早知情。中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后，招標(biāo)人在交易服務(wù)平臺(tái)和委網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將中標(biāo)結(jié)果（含未中標(biāo)原因，未中標(biāo)原因必須詳細(xì)、具體）通知所有投標(biāo)人。內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)人信息（中標(biāo)人、中標(biāo)價(jià)格、工期等）、其他公示內(nèi)容、監(jiān)督部門(mén)、聯(lián)系方式等。中標(biāo)候選人公示內(nèi)容由招標(biāo)人按評(píng)標(biāo)報(bào)告提出，在招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告的次日完成，在交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，并將截圖送委監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)在委網(wǎng)公示，公示期不得少于3日。

　　三、重要意義

　　市交通委配合有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估等作用，完善公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)工作制度，明確公開(kāi)事項(xiàng)的審查、發(fā)布、反饋機(jī)制，狠抓督促落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推廣交通領(lǐng)域各類(lèi)交易活動(dòng)電子化發(fā)展，在促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息充分共享的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。