一、制定背景
(一)相關(guān)法規(guī)對(duì)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的明確要求。根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》“第四章 第四十六條”規(guī)定,從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件:一是有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員;二是有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備;三是有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷;四是國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他條件。該條例明確規(guī)定從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資管資質(zhì)條件。
(二)我市先行先試公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理辦法。為加強(qiáng)我市養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理,提高養(yǎng)護(hù)管理效能,我局請(qǐng)示交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)我市先行先試開展公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)資質(zhì)許可工作。交通運(yùn)輸部鑒于我市公路養(yǎng)護(hù)工作扎實(shí),同意我市試點(diǎn)開展公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理工作,并發(fā)函《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于〈公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理相關(guān)工作〉的復(fù)函》(以下簡稱《復(fù)函》)至我局。依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》《復(fù)函》,我局編制了《重慶市公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),且本辦法通過了司法局審批,同時(shí)養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)許可列入了市政府許可目錄和相應(yīng)的權(quán)力清單。
二、《辦法》適用范圍及對(duì)象
(一)適用范圍?!掇k法》適用于重慶市境內(nèi)高速公路和普通國道、省道公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)管理,按職能范圍履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)、施行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的事業(yè)單位除外。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
(二)適用對(duì)象。在重慶市境內(nèi)從事高速公路和普通國道、省道公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得市交通行政主管部門頒發(fā)的《重慶市公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)證書》,并遵守本《辦法》。
三、資質(zhì)分類
養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)按工程性質(zhì)分日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程兩個(gè)類別。
(一)日常養(yǎng)護(hù)類
甲級(jí):可從事所有公路(含橋梁、隧道)及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、綠化管護(hù)等保養(yǎng)維修作業(yè)。
乙級(jí):可從事普通公路(含橋梁、隧道)及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、綠化管護(hù)等保養(yǎng)維修作業(yè)。
(二)養(yǎng)護(hù)工程類
1.養(yǎng)護(hù)工程總承包
甲級(jí):可承擔(dān)所有公路路基路面大中修工程和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程,橋梁病害處治和加固補(bǔ)強(qiáng)工程,隧道土建病害處治和加固補(bǔ)強(qiáng)工程,交通安全設(shè)施維修更換及增設(shè)工程。
乙級(jí):可承擔(dān)普通公路路基路面大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程,單跨≤150米的公路橋梁的一般病害處治、加固補(bǔ)強(qiáng)工程(不含懸索橋、斜拉橋、拱橋的索、桿更換工程,以及梁式橋梁糾偏頂升工程),隧道土建病害處治和加固補(bǔ)強(qiáng)工程,交通安全設(shè)施維修更換及增設(shè)工程。
2.路基路面工程
甲級(jí):可承擔(dān)所有公路路基路面的大中修工程和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程。
乙級(jí):可承擔(dān)普通公路路基路面的大中修工程和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程。
3.橋梁
甲級(jí):可承擔(dān)所有公路橋梁的病害處治、加固補(bǔ)強(qiáng)工程。
乙級(jí):可承擔(dān)單跨≤150米的公路橋梁的一般病害處治、加固補(bǔ)強(qiáng)工程(不含懸索橋、斜拉橋、拱橋的索、桿更換工程,以及梁式橋梁糾偏頂升工程)。
4.隧道
可從事公路隧道土建結(jié)構(gòu)的病害處治、加固補(bǔ)強(qiáng)工程。
5.機(jī)電工程
可從事公路監(jiān)控、通信、收費(fèi)及供配電設(shè)施的日常維護(hù)、專項(xiàng)維護(hù)、專項(xiàng)工程。
6.交通安全設(shè)施
可承擔(dān)公路標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩板等設(shè)施的維修、更換及增設(shè)。