河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)意見》的通 知

　　豫交文47

　　廳直屬有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)各處室，交通投資集團(tuán)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)委托代管高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效益，提高服務(wù)品質(zhì)，省廳制定了《河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

　　2021年5月31日

　　河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)委托代管

　　高速公路養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)意見

　　第一條為加強(qiáng)河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱交通發(fā)展集團(tuán)）委托河南交通投資集團(tuán)有限公司所屬的河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱高發(fā)公司）代管高速公路（以下簡稱委托代管高速公路）的養(yǎng)護(hù)管理，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平和養(yǎng)護(hù)資金使用效率，全面提升委托代管高速公路路況技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。

　　第二條本意見適用于委托代管高速公路路基、路面、橋隧、綠化、交通安全、機(jī)電、收費(fèi)站等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，委托代管高速公路服務(wù)區(qū)的管理事宜可參照本意見另行制定細(xì)則。

　　第三條委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《河南省高速公路條例》、《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、委托管理協(xié)議和有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。

　　第四條省交通運(yùn)輸廳（以下簡稱省廳）為委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理的行政主管部門，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心（以下簡稱高管中心）具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　第五條交通發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)管，科學(xué)合理安排委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)資金，按照已批復(fù)的養(yǎng)護(hù)工程施工圖預(yù)算列入當(dāng)年預(yù)算，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。每季度第一個(gè)月15日前，支付本季度日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。根據(jù)開工情況、工程進(jìn)度及計(jì)量情況，及時(shí)支付養(yǎng)護(hù)工程預(yù)付款（合同價(jià)30%）和計(jì)量款項(xiàng)。

　　第六條河南交通投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)將委托代管高速公路納入內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)和考核。

　　第七條高發(fā)公司負(fù)責(zé)委托代管高速公路的養(yǎng)護(hù)管理。根據(jù)省廳養(yǎng)護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo)和道路實(shí)際狀況，制定委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)劃，并建立養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫，按照滾動方式每年更新。每年12月底前，根據(jù)技術(shù)狀況檢評情況和項(xiàng)目庫儲備情況，按照省廳養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃年度目標(biāo)，制定日常養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃，由交通發(fā)展集團(tuán)審核后納入整體養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，經(jīng)高管中心核查，報(bào)省廳備案。高發(fā)公司應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量保證體系，按規(guī)定對5000萬元以上的養(yǎng)護(hù)工程申報(bào)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，確保委托代管高速公路設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　　第八條高發(fā)公司根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃編制立項(xiàng)報(bào)告，當(dāng)年10月底前，按程序報(bào)交通發(fā)展集團(tuán)審核。雙方有異議時(shí)，高管中心組織專家對立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，交通發(fā)展集團(tuán)、高發(fā)公司參與審查，審查后的立項(xiàng)報(bào)告由交通發(fā)展集團(tuán)批復(fù)。原則上應(yīng)于每年11月底前完成下一年度的立項(xiàng)審批工作。

　　第九條委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)符合《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)工程立項(xiàng)報(bào)告文本格式及內(nèi)容》要求，重點(diǎn)說明路段歷史維修情況、路況技術(shù)指標(biāo)、病害檢測情況、病害詳細(xì)數(shù)量、病害原因分析、處治措施、工程造價(jià)等內(nèi)容，并繪制病害分布圖，附相關(guān)影像資料。

　　第十條委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)由高發(fā)公司負(fù)責(zé)組織專家審查批復(fù)，交通發(fā)展集團(tuán)參與審查。原則上應(yīng)于每年12月底前完成下一年度的施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)工作。

　　第十一條委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)，技術(shù)特別復(fù)雜的、投資規(guī)模特別大的，可以采用技術(shù)（初步）設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)采用立項(xiàng)階段批復(fù)的技術(shù)方案，確需變更技術(shù)方案，應(yīng)說明原因并報(bào)經(jīng)交通發(fā)展集團(tuán)同意后方可調(diào)整。

　　第十二條日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按“長期限、大標(biāo)段”原則，通過公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位和技術(shù)咨詢單位，招標(biāo)具體工作由高發(fā)公司負(fù)責(zé)。

　　第十三條養(yǎng)護(hù)工程施工過程中設(shè)計(jì)方案的變更，實(shí)行分級審批制度。超出施工圖預(yù)算或工程變更金額在50萬元（含）以上的設(shè)計(jì)變更，高發(fā)公司應(yīng)及時(shí)上報(bào)，交通發(fā)展集團(tuán)應(yīng)于15日內(nèi)完成變更審批；50萬元以下的設(shè)計(jì)變更由高發(fā)公司審批。

　　第十四條高發(fā)公司應(yīng)將委托代管高速公路按照日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程合同中約定的路況檢評指標(biāo)、頻率、考評時(shí)間，考核評價(jià)養(yǎng)護(hù)管理工作?？己嗽u價(jià)結(jié)束一周內(nèi)，將考核評價(jià)結(jié)果報(bào)交通發(fā)展集團(tuán)。

　　第十五條高發(fā)公司在委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保通、文明施工（含揚(yáng)塵治理）管理。建立養(yǎng)護(hù)工程月報(bào)制度，高發(fā)公司每月向交通發(fā)展集團(tuán)報(bào)送養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)情況。

　　第十六條高發(fā)公司負(fù)責(zé)對委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位進(jìn)行信用評價(jià)，信用評價(jià)結(jié)果報(bào)交通發(fā)展集團(tuán)和高管中心。

　　第十七條委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程交（竣）工驗(yàn)收由高發(fā)公司組織實(shí)施，交通發(fā)展集團(tuán)參與驗(yàn)收。廳建管處、高管中心參與納入行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系的養(yǎng)護(hù)工程交（竣）工驗(yàn)收。

　　第十八條委托代管高速公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量后評價(jià)按照全省后評價(jià)制度統(tǒng)一實(shí)施。

　　第十九條委托代管高速公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程由高發(fā)公司提出，交通發(fā)展集團(tuán)組織專家及時(shí)調(diào)查認(rèn)定，廳建管處、高管中心參與認(rèn)定。高發(fā)公司組織實(shí)施委托代管高速公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程。

　　第二十條高發(fā)公司負(fù)責(zé)按照《河南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》細(xì)化委托代管高速公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目，交通發(fā)展集團(tuán)參與審定。

　　第二十一條其他委托代管高速公路可參照本意見執(zhí)行。

　　第二十二條本意見由省廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。