我廳印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法》（粵交〔2021〕6號，以下簡稱《辦法》），自2021年9月1日起開始施行，有效期5年。現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、《辦法》出臺的背景是什么？

　　結(jié)合我省公路水運(yùn)建設(shè)工程實(shí)際，廳制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法》（粵交基〔2015〕500 號），自2015年6月1日正式施行，有效期5年，至今有效期滿，需要重新編制。

　　2016年6月和2017年11月，廳先后發(fā)布了《廣東省水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》和《廣東省高速公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》；2019年9月，廳發(fā)布了《公路工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)指南》。但是，由于“指南”不具強(qiáng)制性，且多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求尚未涵蓋到國省道、地方干線公路建設(shè)項(xiàng)目，加上部分單位從業(yè)人員受限于認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)施工安全管理不規(guī)范、防范保障措施落實(shí)不到位等問題仍較突出。

　　為促進(jìn)我省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理水平再上臺階，廳研究決定重新組織編制《辦法》，將其作為我省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的重要指導(dǎo)文件，督促建設(shè)工程項(xiàng)目完善和改進(jìn)安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和條件。

　　二、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)有什么變化？

　　《辦法》進(jìn)一步明確了公路、水運(yùn)建設(shè)工程的提取計算基數(shù)，公路工程量清單第100章至第900章費(fèi)用之和，扣除安全生產(chǎn)費(fèi)和機(jī)電工程設(shè)備購置費(fèi)；水運(yùn)工程為一般項(xiàng)目、單位工程和計日工項(xiàng)目之和，扣除安全文明施工費(fèi)。

　　三、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍？

　　結(jié)合實(shí)際，對不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化，從原辦法的九大項(xiàng)整合為目前的八大項(xiàng)。重點(diǎn)突出《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》《水運(yùn)建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》及配套定額中已包含的在實(shí)體工程正常施工作業(yè)或合同工程量清單其他子目綜合單價中應(yīng)予以考慮的相關(guān)安全措施費(fèi)用；投標(biāo)文件中承諾的設(shè)備進(jìn)場產(chǎn)生的首次檢驗(yàn)檢測費(fèi)；施工機(jī)械、設(shè)備的購置費(fèi)、維護(hù)及保養(yǎng)費(fèi)；安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的救援、善后等相關(guān)費(fèi)用，均不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

　　四、安全生產(chǎn)費(fèi)用調(diào)整有何規(guī)定？

　　施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，因設(shè)計變更造成施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入總額與合同約定不一致的，差額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照批復(fù)變更金額和規(guī)定提取比例同時調(diào)整?！掇k法》進(jìn)一步明確了在工程變更后，安全生產(chǎn)費(fèi)用同步進(jìn)行調(diào)整，對原辦法“重大設(shè)計變更”后進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整的表述進(jìn)行了優(yōu)化，確保費(fèi)用的足額投入。

　　五、安全生產(chǎn)費(fèi)用計量支付的截止時間？

　　工程交工驗(yàn)收后，安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入總額少于工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)后，未計量部分（除變更費(fèi)用外）原則上不再支付。

　　六、安全生產(chǎn)費(fèi)用清單有什么變化？

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用清單分別明確了公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的子目編碼，有利于不同工程類別對照使用。清單針對設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出等九大項(xiàng)安全生產(chǎn)使用范圍，詳細(xì)列出了的清單子目，并給出了計量單位，有利于一線工程管理人員對照清單進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計量申報。