為加強(qiáng)和規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理，加快做好全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，依據(jù)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》（財(cái)建〔2024〕96號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（交辦規(guī)劃〔2024〕28號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省交通運(yùn)輸廳研究制定了《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征集日期：2024年9月30日至2024年10月29日。如有相關(guān)意見(jiàn)或建議請(qǐng)于2024年10月29日前反饋。感謝對(duì)我們工作的幫助與支持！提交意見(jiàn)或建議時(shí)，請(qǐng)標(biāo)注“《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)或建議”字樣，并請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系溝通。

　　通信地址：河南省鄭州市金水區(qū)金水東路26號(hào)河南省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處，郵編：450016；聯(lián)系電話：0371-87166622。也可通過(guò)電子郵箱（zhghc1706@163.com）反饋。

　　《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

　　按照《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》（財(cái)建〔2024〕96號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（交辦規(guī)劃〔2024〕28號(hào)）等文件規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理，完成全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型所涉及示范通道及網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究起草了《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。

　　一、起草背景

　　2024年4月，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》，啟動(dòng)首批公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道申報(bào)和創(chuàng)建工作。2024年8月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)域（第一批）的函》，我省成功納入首批支持范圍。為深入貫徹落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作安排部署，加快做好我省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工、竣（交）工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程監(jiān)督管理，保障進(jìn)度可衡量、質(zhì)量可管控、成果可預(yù)期，有必要結(jié)合我省實(shí)際制訂此辦法。

　　二、辦法主要內(nèi)容

　　《辦法》共七章、35條內(nèi)容，主要明確了以下內(nèi)容：

　　第一章，總則，共7條。提出了《辦法》的總體要求、適用范圍、實(shí)施期限等有關(guān)內(nèi)容。明確了省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳作為組織實(shí)施該辦法的責(zé)任主體，并總體負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和督查等工作。嚴(yán)格規(guī)范了數(shù)字化轉(zhuǎn)型所在省轄市交通運(yùn)輸部門(mén)、財(cái)政部門(mén)本地區(qū)的項(xiàng)目資金使用與撥付流程。

　　第二章，工作機(jī)制，共5條。制定了推進(jìn)示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作機(jī)制，明確了項(xiàng)目前期工作任務(wù)分工。在省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作專班下，省交通運(yùn)輸廳成立前期工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目前期工作，滿足財(cái)政部、交通運(yùn)輸部要求的“應(yīng)用場(chǎng)景連續(xù)貫通，注重整體效果”，確保示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)場(chǎng)景連續(xù)、技術(shù)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　第三章，項(xiàng)目管理流程，共8條。提出了按照“先印發(fā)實(shí)施方案、后審批詳細(xì)設(shè)計(jì)”的兩階段工作程序。各項(xiàng)目建設(shè)方案經(jīng)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部審核后，由各前期工作單位對(duì)示范項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行分解細(xì)化，報(bào)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳審核通過(guò)后印發(fā)；各工程類項(xiàng)目前期工作牽頭單位根據(jù)印發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施方案，組織編制詳細(xì)設(shè)計(jì)（代資金申請(qǐng)報(bào)告），編制完成后，按照實(shí)施單位進(jìn)行拆分，由各實(shí)施單位按照流程申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第四章，項(xiàng)目實(shí)施管理，共7條。明確各實(shí)施單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的詳細(xì)設(shè)計(jì)（代資金申請(qǐng)報(bào)告）開(kāi)展后續(xù)實(shí)施建設(shè)工作，原則上不得降低項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)；明確在實(shí)施過(guò)程中，確需對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更調(diào)整的，應(yīng)履行變更手續(xù)，一般變更由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核同意后方可實(shí)施，重大變更由省交通運(yùn)輸廳報(bào)交通運(yùn)輸部審核同意后方可實(shí)施。

　　第五章，項(xiàng)目驗(yàn)收管理，共3條。明確了申請(qǐng)交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)符合的有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)交工驗(yàn)收的項(xiàng)目須完成合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容，完成項(xiàng)目自評(píng)估，且按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)接入要求將數(shù)據(jù)接入省綜合交通大數(shù)據(jù)中心，并通過(guò)廳組織的數(shù)據(jù)接入測(cè)試；申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目須滿足缺陷責(zé)任期滿，且完成項(xiàng)目自評(píng)估，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，省交通運(yùn)輸廳組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收。

　　第六章，項(xiàng)目評(píng)估與監(jiān)督實(shí)施，共2條。交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳定期或不定期組織召開(kāi)專題工作會(huì)，調(diào)度試點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題，保障各任務(wù)有序推進(jìn)?？?jī)效評(píng)估和監(jiān)督實(shí)施具體按照《公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第七章，附則，共3條。明確了各省轄市（區(qū)）交通運(yùn)輸部門(mén)、省屬企業(yè)，可參考本辦法制定項(xiàng)目管理辦法。明確了本辦法的解釋權(quán)歸屬和有效期限。

　　附件：《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）.pdf