三峽壩區(qū)礙斷航期通航管理辦法
2014-09-09
第一章總則
第一條為加強(qiáng)三峽壩區(qū)水域礙斷航期通航管理，保障船舶通過三峽壩區(qū)水域和客貨翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)安全、有序, 保障三峽工程水上施工安全；制定本辦法。
第二條在三峽壩區(qū)水域從事航行、停泊、作業(yè)及與水上交通安全有關(guān)的活動，必須遵守本辦法。
第三條三峽壩區(qū)水域是指長江干線蓮沱至廟河（長江上游航道里程31．5千米至62．5千米）水域。
三峽壩區(qū)礙斷航期從三峽工程導(dǎo)流明渠（以下稱明渠）墊底加糙施工開始至三峽永久船閘通航為止。
第四條本辦法由長江三峽通航管理局組織實(shí)施。
第二章通航設(shè)施
第五條三峽壩區(qū)不同時段的船舶過壩通道如下：
?。ㄒ唬?O02年10月6日至31日，明渠墊底加糙施工，明渠實(shí)行控制通航，三峽臨時船閘（以下稱臨時船閘）通航；
?。ǘ?002年11月1日至2003年4月9日，明渠截流施工、停止通航，臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行，船舶過壩由臨時船閘通過，必要時輔以翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)；
?。ㄈ?003年4月10日開始，臨時船閘封堵，船舶過壩通道全部封閉，三峽壩區(qū)水域?qū)嵤┓瓑无D(zhuǎn)運(yùn)。
第六條 臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行前，三峽壩區(qū)水域設(shè)以下錨地：
?。ㄒ唬R河危險(xiǎn)品錨地：位于長江上游航道里程62．0千米（左岸），錨區(qū)水域面積10萬平方米；設(shè)40米鋼質(zhì)防爆錨躉1艘；
?。ǘ┥碁冲^地：位于長江上游航道里程56．0千米（右岸），錨區(qū)水域面積20萬平方米，設(shè)40米鋼質(zhì)錨躉1艘；
?。ㄈ钏膹R錨地：位于長江上游航道里程50．0千米（右岸），設(shè)40米鋼質(zhì)錨躉1艘；
（四）伍廂廟錨地：位于長江上游航道里程50．5千米（左岸），錨區(qū)水域面積 2 0萬平方米，設(shè)4 0米鋼質(zhì)錨躉1艘；
（五）下隔流堤錨地：位于長江上游航道里程41．5千米（明渠左岸），設(shè)4 0米鋼質(zhì)錨躉1艘；
（六）樂天溪錨地：位于長江上游航道里程37．0千米（左岸），錨區(qū)水域面積16萬平萬米；
?。ㄆ撸┣圄~背錨地：位于長江上游航道里程35．0千米（右岸），錨區(qū)水域面積10萬平方米，設(shè)40米鋼質(zhì)錨躉1艘。
臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行及翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)期間，前款所涉錨地中樂天溪錨地改為過壩船舶待閘水域，另增設(shè)兩個錨泊區(qū)：
?。ㄒ唬┤龒{壩上錨泊區(qū)：長江楊四廟至白洞子（長江上游航道里程50．0千米至51．0千米，右岸）水域，錨區(qū)水域面積15萬平方米；
?。ǘ┤龒{壩下錨泊區(qū)：長江游家沱至杜家嘴（長江上游航道里程35．0千米至36．9千米，左岸）水域，錨區(qū)水域面積40萬平方米。
第七條三峽壩區(qū)壩上水域助航標(biāo)志的配布在臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行前及臨時船閘封堵至三峽永久船閘通航前均保持不變，視水情變化可作局部調(diào)整。
臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行期間，撤除明渠航線（代石一野背）助航標(biāo)志及臨時船閘下引航道口門區(qū)左右通航標(biāo)，視情況在花園石至下隔流堤頭增設(shè)1至2座紅色浮標(biāo)；鋪蓋石白色過河岸標(biāo)改設(shè)為白色側(cè)面岸標(biāo)，高桅口紅色過河浮標(biāo)改設(shè)為紅色側(cè)面浮標(biāo)；鋪蓋石一喚魚石北岸一側(cè)增設(shè)白色側(cè)面標(biāo)2座；撤除高家溪、茅坪信號臺。
花園石至西陵長江大橋右岸水域各碼頭應(yīng)重新設(shè)置進(jìn)出港專用航道。具體設(shè)置辦法由碼頭管理單位申請長江三峽航道處按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章航行、停泊
第八條在三峽壩區(qū)航行、錨泊的船舶應(yīng)聽從長江三峽通航管理局總調(diào)度室（以下稱總調(diào)）的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
過問船舶應(yīng)于每日10：00時前向總調(diào)申報(bào)當(dāng)日18：00時至次日18：OO時的過閘計(jì)劃，并于每日 16：00時后向申報(bào)點(diǎn)詢問計(jì)劃安排情況或領(lǐng)取過閘通知單。
過閘的下行船舶向總調(diào)茅坪登記站申報(bào)計(jì)劃。
過閘的上行船舶向總調(diào)樂天溪登記站或黃柏河錨地申報(bào)計(jì)劃。
總調(diào)應(yīng)根據(jù)錨地、錨泊區(qū)的種類、容量等，制定船舶分區(qū)、分類指泊方案。
第九條明渠單向控制通航期間，茅坪、高家溪信號臺同時揭示通行控制信號，船舶航行應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）下行通過明渠的船舶應(yīng)在楊四廟以上水域提前與茅坪信號臺聯(lián)系，經(jīng)許可后方可下駛通過；
?。ǘ┥闲型ㄟ^明渠的船舶應(yīng)在西陵長江大橋以下水域提前與高家溪信號臺聯(lián)系，經(jīng)許可后方可上駛通過；
（三）船舶在明渠內(nèi)航行應(yīng)加強(qiáng)了望，注意與施工船舶會讓；
?。ㄋ模┦┕ご皯?yīng)按章顯示信號；在無礙他船航行時方可橫駛、掉頭。
第十條臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行期間，過閘船舶應(yīng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┥闲羞^閘船舶由獅子腦過河至丁頭鎮(zhèn)后，沿左岸上駛經(jīng)樂天溪進(jìn)入臨時船閘下引航道；
（二）在引航道內(nèi)，船舶各自靠本船右舷一側(cè)行駛，禁止追越或并列行駛；
?。ㄈ┪唇拥秸{(diào)度指令的船舶禁止進(jìn)入船閘引航道內(nèi)等候閘次；
（四）船舶過閘應(yīng)聽從船閘管理人員的現(xiàn)場排檔指揮。
第十一條船舶禁止在錨地以外和非指泊水域錨泊或抵坡停泊。遇有緊急情況，在其他水域停泊的同時，應(yīng)及時向三峽長江港航監(jiān)督處報(bào)告。
第十二條船舶錨泊期間，在船船員不得少于最低安全配員的2/3。船舶在碼頭停泊期間，在船船員不得少于最低安全配員的1/3，船長與大副、輪機(jī)長與大管輪不得同時離船。
第四章翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)
第十三條三峽壩區(qū)客貨翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)在國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。通航管理部門負(fù)責(zé)對翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的船舶、碼頭和錨地實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理”，并建立相應(yīng)的工作制度。
第十四條臨時船閘單獨(dú)運(yùn)行期間，其通過能力不足時，載貨汽車滾裝船、始發(fā)港或目的港為武漢以上（含武漢）的客船實(shí)施翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)，其它客（貨）船按翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)指揮部確定的翻壩原則和船舶范圍組織實(shí)施；臨時船閘因故障或其他特殊原因停航以及臨時船閘封堵后；客船、滾裝船和部分貨船實(shí)施翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。
第十五條翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范要求和主管機(jī)關(guān)對本水域的特別規(guī)定。
第十六條參與翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的船舶和碼頭、躉船必須聽從總調(diào)的統(tǒng)一指揮，不得擅自?？炕蜃鳂I(yè)。
壩上船舶由總調(diào)茅坪登記站根據(jù)船舶種類、客貨種類指泊。
壩下船舶由總調(diào)樂天溪登記站指泊。
第十七條翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭并靠船舶總寬度不得超過50米， 并不得超過碼頭設(shè)計(jì)負(fù)荷能力。
第十八條未經(jīng)三峽長江港航監(jiān)督處批準(zhǔn)，船舶間不得相互過客、轉(zhuǎn)載。
第十九條三峽長江港航監(jiān)督處應(yīng)對翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的客船、高速客船、旅游船、滾裝船、危險(xiǎn)品船舶現(xiàn)場辦理進(jìn)出港簽證。
第五章安全保障
第二十條中國長江三峽工程開發(fā)總公司在三峽壩區(qū)水域施工時，對可能造成壩區(qū)水域礙航或斷航的項(xiàng)目應(yīng)依照有關(guān)法規(guī)提前向長江三峽通航管理局提出申請。長江三峽通航管理局應(yīng)及時將有關(guān)情況通報(bào)航運(yùn)企業(yè)及相關(guān)單位。
第二十一條明渠截流后，中國長江三峽工程開發(fā)總公司應(yīng)采取有效措施，確保壩區(qū)水位滿足臨時船閘和翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施正常運(yùn)行的要求。
第二十二條三峽長江港航監(jiān)督處應(yīng)加強(qiáng)通航密集水域、施工水域、翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)水域的安全維護(hù)和監(jiān)督管理工作，并根據(jù)施工和通航狀況及時發(fā)布航行通告。
長江三峽航運(yùn)公安處應(yīng)做好三峽壩區(qū)水域及其港區(qū)、碼頭、船舶、通航設(shè)施范圍內(nèi)的治安管理、消防監(jiān)督、刑事偵查和警衛(wèi)接待等公安保衛(wèi)工作。
長江三峽航道處應(yīng)根據(jù)壩區(qū)通航環(huán)境適時設(shè)置、調(diào)整助航標(biāo)志，并及時發(fā)布航道通電，必要時派艇駐點(diǎn)維護(hù)。
第二十三條當(dāng)三峽壩區(qū)水域發(fā)生緊急情況需要聯(lián)動配合時，長江三峽通航管理局應(yīng)及時報(bào)告翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)指揮部和長江水上應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急聯(lián)動單位必須按指揮部的統(tǒng)一要求迅速采取相應(yīng)措施，履行聯(lián)動職責(zé)。
第二十四條裝運(yùn)一級易燃易爆及其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物船舶禁止通過臨時船閘。
第二十五條船舶在三峽壩區(qū)從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)，必須報(bào)三峽長江港航監(jiān)督處核準(zhǔn)，經(jīng)許可后方可作業(yè)。
第二十六條船舶和有關(guān)單位不得違反規(guī)定向水體投棄垃圾、排放污染物和有害物質(zhì)或從事任何可能造成水域污染的其他作業(yè)。
第二十七條壩區(qū)從事船舶油污水、垃圾及其他船舶污染物接收的單位，應(yīng)向三峽長江港航監(jiān)督處辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事作業(yè)。船舶應(yīng)在核準(zhǔn)的接收設(shè)施排放船舶垃圾。
第二十八條錨地管理單位應(yīng)將錨地的泊船種類、容量、錨泊設(shè)施等進(jìn)行公示，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取措施加強(qiáng)錨地安全管理。
第二十九條三峽三期工程蓄水期間，壩上船舶、設(shè)施必須采取相應(yīng)安全措施，并服從三峽長江港航監(jiān)督處的管理和指揮。
第三十條船舶遇險(xiǎn)或發(fā)生水上交通事故，應(yīng)采取一切有效措施自救，同時迅速報(bào)告三峽長江港航監(jiān)督處，接受調(diào)查處理。三峽河段水上搜救指揮中心應(yīng)及時組織搜救工作，有關(guān)部門和事故現(xiàn)場附近船舶、設(shè)施和人員應(yīng)服從指揮。對水上交通或樞紐建筑物造成或可能造成危險(xiǎn)的異常情況，三峽長江港航監(jiān)督處可依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。
第三十一條船舶在三峽壩區(qū)進(jìn)行水上無線電通信應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，并按以下方式進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)：
?。ㄒ唬┐伴g聯(lián)系用VHF 6頻道；
?。ǘ┡c信號臺、錨地聯(lián)系用VHF 8頻道；
（三）水上報(bào)警用VHF 8頻道、VHF16頻道（或撥打0717一6963110）；
?。ㄋ模┡c海事機(jī)構(gòu)聯(lián)系用 VHF10頻道；
?。ㄎ澹┡c登記站聯(lián)系用 VHF11頻道；
?。┡c總調(diào)聯(lián)系用 VHF12頻道；
?。ㄆ撸┡c臨時船閘聯(lián)系用 VHF14頻道。
第六章附 則
第三十二條違反本辦法規(guī)定的單位、船舶、碼頭、設(shè)施及人員，由三峽長江港航監(jiān)督處、長江三峽航道處、長江三峽航運(yùn)公安處依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰或采取強(qiáng)制措施。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第三十三條本辦法未及事項(xiàng)，依照《三峽工程二期通航管理辦法》（修訂本）及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十四條本辦法涉及的具體時間如有變動，三峽長江港航監(jiān)督處必須用航行通告的方式予以公布。
第三十五條本辦法自2002年10月1日起施行。
