沈陽市道路客運市場管理條例
2014-09-09
第一章 總 則
第一條 為加強道路客運市場管理，維護道路客運市場秩序，保護乘客和客運經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事公共電車、公共汽車、公交聯(lián)營客車、通勤捎客車、長途客車、小公共汽車、出租汽車、旅游車和專項包車等道路客運經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱客運經(jīng)營者）以及乘客，均應遵守本條例。
第三條 道路客運市場以發(fā)展公共交通為主，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理。
第四條 市交通運輸管理部門是市人民政府道路客運行政主管部門，負責道路客運市場的統(tǒng)一管理。縣（市）、區(qū)道路客運管理部門，在市道路客運行政主管部門的指導下，按照分工負責對本行政區(qū)域內(nèi)道路客運市場的管理和監(jiān)督。
市、縣（市）、區(qū)人民政府其他有關部門，應按照政府規(guī)定的職責分工，做好道路客運市場的管理工作。
第五條 公民應自覺遵守道路客運市場秩序，保護道路客運服務設施，對違反本條例的行為，有權(quán)進行批評、制止和監(jiān)督、舉報。
第二章 設施管理
第六條 道路客運服務設施，包括客運車輛、營運線路、客運樞紐站、調(diào)度站、停車場、電車線網(wǎng)、線柱、輸變電所、長途汽車站、候車廊等、以及為營運服務配套的其它設施。
道路客運服務設施的規(guī)劃、布局及其設置，經(jīng)市人民政府主管部門批準，由市道路客運行政主管部門和有關部門組織實施。
第七條 新建、擴建或改建道路客運服務設施，應按照國家和國家有關部門規(guī)定的標準設計施工。
第八條 營運線路由市道路客運行政主管部門按客運市場需要統(tǒng)籌安排。在營運線路上占道或施工，影響正常營運的，應事先征得市道路客運行政主管部門同意；需要調(diào)整營運線路的，由道路客運行政主管部門調(diào)整好線路，經(jīng)有關部門批準后方可實施。
第九條 有關部門和道路客運經(jīng)營者應加強道路客運服務設施的管理、維修和養(yǎng)護，保持暢通、整潔、完好。未經(jīng)市道路客運行政主管部門批準，不得擅自移動或改作他用。任何單位和個人不得侵占、毀壞道路客運服務設施。
第三章 開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的管理
第十條 開辦道路客運經(jīng)營業(yè)務應具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、設施和營業(yè)場所；
?。ǘ┯邢鄳慕?jīng)過培訓合格的專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和司乘人員；
（三）客運車輛應符合公安部門和道路客運行政主管部門制定的技術(shù)、安全規(guī)定；
（四）客運車輛駕駛員須具備兩年以上駕駛工齡，熟悉客運業(yè)務知識。
第十一條 開辦道路客運經(jīng)營業(yè)務的個人，除符合本條例第十條的規(guī)定外，還應具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂忻袷滦袨槟芰Γ?br />
?。ǘ┓蠂艺咭?guī)定。
第十二條 開辦道路客運經(jīng)營業(yè)務應履行下列審批程序：
?。ㄒ唬╉毘钟嘘P證明，報請市道路客運行政主管部門審批；
?。ǘ┏值缆房瓦\行政主管部門批準的文件，到指定部門辦理車輛定編、購置、過戶、更新手續(xù)，并分別到公安、工商、稅務部門登記，辦理有關證照；
?。ㄈ┤〉蒙鲜鲎C照后，由市道路客運行政主管部門核發(fā)《客運準運證》、《客運準駕證》。
第十三條 客運經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)、更新或轉(zhuǎn)賣車輛，應于十日前向市道路客運行政主管部門申報，按照規(guī)定到有關部門辦理相應手續(xù)。
第四章 營運管理
第十四條 客運車輛應按規(guī)定設置營運標志。
第十五條 公共電車、公共汽車、公交聯(lián)營客車、通勤捎客車、長途客車、小公共汽車，應在批準的營運線路上運行，在指定的站點停車，不得擅自延長或縮短、脫線或越線、甩站或串站。
第十六條 旅游車、專項包車應按規(guī)定的區(qū)域、范圍營運；未經(jīng)批準，不得改變營運區(qū)域、范圍。
第十七條 客運車輛進入機場、火車站、風景區(qū)、賓館等公共場所接送乘客，應在指定部位停放，按序營運。
第十八條 長途客運汽車應在指定的客運站發(fā)車、?？?，不得在站外上下乘客或裝卸貨物；不得以不正當手段攬客或干擾他人正常營運。
第十九條 客運車輛的駕駛員，應持市道路客運行政主管部門核發(fā)的《客運準駕證》，駕駛指定車輛。
第二十條 出租汽車應在指定位置安裝經(jīng)檢驗合格的計價器，并按規(guī)定使用、檢修。
第二十一條 客運經(jīng)營者應按規(guī)定及時繳納稅金、管理費和其他應繳納的費用。
第二十二條 從事客運經(jīng)營應按期接受有關部門對車輛及證照的審驗；未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦?，不得營運。
第二十三條 遇有搶險、救災等緊急任務時，客運經(jīng)營者必須聽從市道路客運行政主管部門或公安部門的指揮，服從調(diào)度。
第二十四條 客運行政管理人員應遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行任務時，應有統(tǒng)一的標志和證件；
?。ǘ┱J真履行職責，秉公辦事；
?。ㄈ┲v究禮貌，文明服務。
第二十五條 客運車輛司乘人員應遵守下列規(guī)定：
（一）按標準正點行車，報清線路、站名、方向，禮貌待客，文明服務；
?。ǘ┤鐚嵦顚懖⒔o付票據(jù)；
?。ㄈ┎坏霉室饫@行、拒載、索取高價；
?。ㄋ模╇S車攜帶有關證照，佩帶服務標志，遵守服務規(guī)程，接受客運行政管理人員的監(jiān)督檢查；
?。ㄎ澹┚S護車內(nèi)秩序，保持車容整潔。
第二十六條 乘客應遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰谝?guī)定地點候車，待車輛停穩(wěn)后先下后上；
?。ǘ┎坏迷跈C動車道內(nèi)招呼或阻滯出租汽車；
?。ㄈ┌匆?guī)定購票，并接受乘務員、稽查人員的查驗；
?。ㄋ模┬锞普?、精神病患者不得無人監(jiān)護乘車；
?。ㄎ澹┚S護乘車秩序，愛護車廂和站內(nèi)的設施，聽從乘務、站務人員的疏導和管理；
?。┯鲇幸馔馐鹿驶蚱渌厥馇闆r，要聽從司乘人員指揮；
?。ㄆ撸┙乖诳瓦\車廂內(nèi)吸煙、亂扔雜物。
第五章 安全管理
第二十七條 客運經(jīng)營者和司乘人務員應遵守國家有關交通安全規(guī)定，按里程定期保養(yǎng)車輛，保證車輛安全運行。
第二十八條 長途客運汽車、小公共汽車及出租汽車不準超定員載客，不準攜帶超重、超長、超高物品?？蛙噹ж洶从嘘P規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 嚴禁攜帶毒品和易燃、易爆危險品乘車；嚴禁利用車廂、站點進行賭博、流氓等違法犯罪活動。
客運經(jīng)營者和司乘人員由于自身原因造成乘客人身傷害的，應負賠償責任。
第六章 收費及票務管理
第三十條 客運交通各項費用的征收和客運經(jīng)營費的收取，須按物價部門規(guī)定的標準執(zhí)行。
第三十一條 客運經(jīng)營者應在售票場所和車輛明顯位置，張貼由物價部門和市道路客運行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的價格表。
第三十二條 客運經(jīng)營者，應使用市稅務部門和市道路客運行政主管部門批準的統(tǒng)一印制的專用票據(jù)；單位使用時須加蓋單位印章，個人使用時須加蓋經(jīng)營者的印章；不準串用、偽造、倒賣票據(jù)或出售廢票據(jù)。
第七章 罰 則
第三十三條 違反本條例第八條規(guī)定，由有關部門責令其清障或停止施工。情節(jié)嚴重的，處以相當于損失二倍的罰款；造成客運經(jīng)濟損失的，負責賠償。
第三十四條 未經(jīng)批準從事道路客運經(jīng)營和已辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)又擅自經(jīng)營的，除滯留車輛、沒收其非法所得、責令其停止營業(yè)外，處以三千元至五千元的罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處以一千元至二千元罰款：
（一）故意繞行、索取高價的；
?。ǘ┎皇褂糜媰r器或利用計價器作弊的。
第三十六條 有下列行為之一的，處以五百元至一千元罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準超越經(jīng)營范圍的；
?。ǘ┪崔k理《客運準運證》、《客運準駕證》的；
?。ㄈ┎话雌诮邮軐忩灎I運的。
第三十七條 有下列行為之一的，處以五百元罰款：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定線路行駛的；
?。ǘ┎话匆?guī)定辦理易主過戶手續(xù)營運的；
（三）未經(jīng)批準擅自改變營運班次或停運的；
?。ㄋ模╅L途客運汽車、小公共汽車、出租汽車超員載客或違反規(guī)定攜帶超重、超長、超高物品有礙他人安全及違犯客車帶貨規(guī)定的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定申報、辦理停業(yè)或歇業(yè)手續(xù)擅自停運的；
?。┮圆徽斒侄螖埧突蚋蓴_他人正常營運的；
?。ㄆ撸┎话匆?guī)定保養(yǎng)車輛，帶病運行的；
（八）不按規(guī)定設置營運標志或標志不全的。
第三十八條 有下列行為之一的，處以三百元至五百元罰款：
?。ㄒ唬┡c登記身份不符從業(yè)的；
?。ǘ┎话雌趨⒓优嘤枏臉I(yè)的；
?。ㄈ┚芙^或逃避檢查的；
（四）拒載的；
?。ㄎ澹┪磾y帶營運證照的；
?。┎贿M站或私設站點，不按序營運的；
?。ㄆ撸┎话匆?guī)定使用統(tǒng)一印制的票據(jù)或不如實填寫、給付票據(jù)的；
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第三十九條 司乘人員不遵守服務規(guī)程，處以五十元以下罰款。
第四十條 對違反本條例的道路客運經(jīng)營者和司乘人員，情節(jié)較重的，除按規(guī)定罰款，責令停業(yè)整頓外，并吊扣《客運準駕證》一至六個月；情節(jié)嚴重，屢教不改的，處以罰款、可滯留車輛并繳銷《客運準運證》、《客運準駕證》，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，取消客運經(jīng)營者的經(jīng)營資格。
第四十二條 對妨礙有關行政管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 當事人對處罰決定不服的，可以接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。復議機關應當自收到復議申請書之日起十日內(nèi)，對復議申請作出處理；當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期既不申請復議，又不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十四條 客運行政管理人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，敲詐勒索，收受賄賂的，視其情節(jié)給予批評教育或行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十五條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十六條 本條例應用中的具體問題，由市人民政府負責解釋。
第四十七條 本條例自１９９４年８月１日起施行。
