關(guān)于加強(qiáng)公路交通安全管理的通知（黑龍江省人民政府）
2014-09-09
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
?。保梗梗改辏沂」方煌ㄊ鹿暑l發(fā)，尤以高等級(jí)公路的重特大交通事故居多，人員傷亡嚴(yán)重，而且重特大公路交通事故發(fā)生次數(shù)和受損程度均呈上升趨勢(shì)，直接影響到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為加強(qiáng)公路交通安全管理，遏制我省公路交通事故尤其是高等級(jí)公路的重特大交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、堅(jiān)持統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹《道路交通管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》（國(guó)發(fā)【１９８６】９４號(hào)）精神，進(jìn)一步明確道路交通管理由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的原則，高速公路、一二級(jí)公路在內(nèi)的高等級(jí)公路以及其它各類公路和道路的交通安全管理工作，由公安交警部門具體實(shí)施。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)公路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本地區(qū)公路交通安全形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找領(lǐng)導(dǎo)和管理上存在的問題，積極采取有力措施，遏制公路交通事故尤其是高等級(jí)公路的重特大交通事故的上升勢(shì)頭，逐步把公路交通事故降到較低的程度。
二、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。公安交警部門要在各類公路上堅(jiān)持巡邏執(zhí)勤，并把未封閉的高等級(jí)公路作為巡邏和管理的重點(diǎn)。要把嚴(yán)重超速行駛和占用行車路面停車作為取締和處罰的重點(diǎn)。對(duì)全封閉公路的超速車輛，要在匝口攔截，依法從嚴(yán)處罰。對(duì)高等級(jí)公路上的故障停車，要施行嚴(yán)格管控，停車必須限定在停車道內(nèi)或緊靠路邊，開啟緊急狀態(tài)燈，并在停車后方１００米處路邊放置反光警告標(biāo)志牌。對(duì)故障車輛必須盡快牽引至安全位置。全封閉道路上不準(zhǔn)非故障停車。凡進(jìn)入高等級(jí)公路的車輛，必須有符合國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)的行車制動(dòng)、緊急狀態(tài)燈以及警告標(biāo)示牌，駕駛和乘坐人員必須按有關(guān)規(guī)章系好安全帶。公安交警部門要重點(diǎn)在道路匝口進(jìn)行檢查和抽查，減少上路查車，交通部門應(yīng)給予積極配合。各類公路發(fā)生交通事故，公安交警部門必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)恢復(fù)交通。其他有關(guān)部門和目擊群眾有義務(wù)通知公安交警部門搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合公安交警部門勘查取證。高等級(jí)公路發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及交通事故致使車輛受阻和能見度低于５０米的情況時(shí)，經(jīng)省政府授權(quán)，公安交警部門或交通部門可以實(shí)行封閉道路、暫時(shí)中斷通行、臨時(shí)分流等交通管制措施。
三、加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高守法意識(shí)。要加大交通安全宣傳力度，公安交警、交通等部門要組織不同形式的宣傳活動(dòng)，開展對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員和公路沿途居民的交通法制和安全教育，特別要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)工作，提高全民交通法制觀念和交通安全意識(shí)。同時(shí)，要教育公路沿途群眾，愛護(hù)路政設(shè)施，保證交通警示標(biāo)志良好。
四、增加科技含量，提高管控能力。要逐步采取現(xiàn)代科技手段，包括雷達(dá)測(cè)速、超速自動(dòng)拍照和電視監(jiān)控等技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和取締各類公路交通尤其是高等級(jí)公路交通中的嚴(yán)重超速和違章停車等行為。各級(jí)政府要積極幫助公安交警部門在各類高等級(jí)公路和其它干線公路有選擇地設(shè)置機(jī)動(dòng)車超速監(jiān)測(cè)站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超速，有效防控超速，嚴(yán)厲處罰超速車輛。監(jiān)測(cè)站的設(shè)立由省公安交警部門統(tǒng)一組織調(diào)查規(guī)劃，交通部門配合。已經(jīng)在各類公路設(shè)置的機(jī)動(dòng)車輛超速監(jiān)測(cè)站，要立即投入使用，切實(shí)發(fā)揮作用。
五、堅(jiān)持分工協(xié)作，互相協(xié)調(diào)配合。公安交警部門和交通運(yùn)輸、路政、路橋收費(fèi)、高等級(jí)公路管理部門，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)。交通管理部門要嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)審批，加強(qiáng)客貨運(yùn)輸和路政管理。要加強(qiáng)公路客運(yùn)站（場(chǎng)）
安全管理，嚴(yán)格控制客動(dòng)車輛超員行駛。要加強(qiáng)“三品”檢查工作，防止意外事故發(fā)生。公安交警部門對(duì)報(bào)廢和轉(zhuǎn)籍車輛要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛繼續(xù)行駛。公安交警部門要嚴(yán)格駕駛證考核發(fā)放、審驗(yàn)、管理，嚴(yán)厲查處無證駕車和酒后駕車。公安交警部門的車輛在公路上執(zhí)行巡邏、執(zhí)勤、勘查、救援、清障、交通警衛(wèi)和交通指揮等項(xiàng)任務(wù)時(shí)，車輛和執(zhí)勤人員應(yīng)有明顯標(biāo)志，公安、交通部門要積極配合，對(duì)車輛統(tǒng)一登記，制發(fā)免收路橋費(fèi)標(biāo)志。公安交警部門在處理交通事故中，可臨時(shí)征用拖拽車輛，進(jìn)行緊急清障，以保證公路交通暢通。有關(guān)部門要加強(qiáng)公路、鐵路平交道口的安全管理，進(jìn)一步完善安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施，避免路外傷亡事故。
六、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法水平。公安交警部門的工作和人員素質(zhì)必須與整個(gè)道路交通安全管理和保障的職能相適應(yīng)，公安交警部門在依法履行公路交通管理職能過程中，必須堅(jiān)持依法辦事，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高快速反應(yīng)能力、公路交通事故處置和預(yù)防能力、綜合執(zhí)法能力，嚴(yán)防處事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、弄權(quán)勒卡和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅處理，不能姑息遷就。
