中華人民共和國機動車駕駛員培訓管理規(guī)定
2014-09-09
?。?996年12月18日經(jīng)第二十一次部長辦公會議通過，交通部96年11號令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強機動車駕駛員培訓行業(yè)管理，提高培訓質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護培訓業(yè)戶和學員的合法權(quán)益，滿足道路運輸發(fā)展和人民生活水平日益提高的需要，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機構(gòu)干警評授警銜問題的會議紀要》（國閱[1993]204號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)[1994]29號）的精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民用機動車駕駛員培訓、教練場經(jīng)營的業(yè)戶及參加培訓的人員。
第三條 各級交通行政主管部門是機動車駕駛員培訓行業(yè)管理的主管部門，其所屬的各級道路運輸管理機構(gòu)具體負責機動車駕駛員培訓行業(yè)管理工作。
第四條 機動車駕駛員培訓階段從學員向培訓業(yè)戶申請報名起，至獲得《中華人民共和國機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》（以下簡稱結(jié)業(yè)證書）止。
從事機動車駕駛員培訓的單位實行許可證制度。
機動車駕駛員培訓堅持先培訓、后考核發(fā)證的原則。
第五條 機動車駕駛員培訓包括以下種類：
?。ㄒ唬┏鯇W駕駛培訓（非職業(yè)和職業(yè)）；
?。ǘ┰鲴{車型培訓；
?。ㄈ┓锹殬I(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓；
（四）駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓；
（五）機動車駕駛員再教育培訓；
（六）與駕駛機動車相關(guān)的其他培訓。
機動車駕駛員培訓方式分為全日制、學時制兩種。
學員可根據(jù)情況自由選擇培訓種類及培訓方式。
第二章 培訓業(yè)戶
第六條 從事機動車駕駛員培訓的業(yè)戶必須向道路運輸管理機構(gòu)申請《中華人民共和國機動車駕駛培訓許可證》（以下簡稱培訓許可證）。
第七條 申請培訓許可證應符合當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、依據(jù)交通部頒布的開業(yè)條件及《汽車駕駛員培訓行業(yè)管理辦法》的規(guī)定，按申請、立項、籌建、審核、發(fā)證的程序進行。
第八條 申請者憑培訓許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可開業(yè)。
第九條 培訓業(yè)戶必須嚴格按照培訓許可證規(guī)定的范圍和規(guī)模培訓，嚴格執(zhí)行交通部頒發(fā)的教學計劃和教學大綱，使用統(tǒng)編教材，保證培訓質(zhì)量，無教練場地的培訓業(yè)戶須到符合條件的教練場培訓學員。
第十條 道路運輸管理機構(gòu)每年對培訓業(yè)戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為進行審驗，并對培訓質(zhì)量進行不定期監(jiān)督檢查。
第三章 學 員
第十一條 申請參加機動車駕駛員培訓的人員必須到持有培訓許可證的培訓業(yè)戶報名。
第十二條 申請參加機動車駕駛員培訓的人員應符合下列身體條件：
（一）申請參加大型客車、大型貨車、無軌電車駕駛員培訓的，身高不低于155厘米；申請參加其他車型培訓的，身高不低于150厘米；
?。ǘ﹥裳垡暳Σ坏陀跇藴室暳Ρ?．9（允許矯正）；
?。ㄈo赤綠色盲；
?。ㄋ模﹥啥謩e距音叉50厘米能辨別聲源方向；
?。ㄎ澹┧闹?、軀干、頸部運動能力正常；
（六）無妨礙安全駕駛疾病及生理缺陷。
第十三條 申請參加機動車駕駛員培訓的年齡應符合下列條件：
?。ㄒ唬┐笮涂蛙?、無軌電車為21至45周歲；
?。ǘ┐笮拓涇嚍?8至50周歲；
（三）其他車型為18至60周歲。
第十四條 申請參加初學駕駛培訓的人員應當履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚憽吨腥A人民共和國機動車駕駛員培訓申請表》（以下簡稱培訓申請表）（見附件一）；
?。ǘ┙或炆矸葑C件（居民身份證、護照等）；
?。ㄈ┨峁┛h級以上醫(yī)院身體檢查證明。
第十五條 需要增加準駕車型的，應當參加增駕車型培訓，申請時應履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚懪嘤柹暾埍?；
?。ǘ┙或烋{駛證及相應的結(jié)業(yè)證書；無結(jié)業(yè)證書的，須經(jīng)測試合格后，方可參加增駕培訓。
第十六條 非職業(yè)駕駛員申請職業(yè)駕駛員資格；應當參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓。申請時應履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚懪嘤柹暾埍?；
?。ǘ┙或烋{駛證及非職業(yè)駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書；無結(jié)業(yè)證書的，須經(jīng)測試合格后，方可參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓。
第十七條 對符合條件的人員，由培訓業(yè)戶報經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核后，發(fā)放交通部制定的《中華人民共和國機動車駕駛員學員證》。
第十八條 學員在培訓期間必須按照交通部頒發(fā)的教學計劃和教學大綱完成相應的學習內(nèi)容。
第十九條 經(jīng)培訓考核合格的學員，由培訓業(yè)戶報經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核后，發(fā)放結(jié)業(yè)證書，學員憑結(jié)業(yè)證書報考機動車駕駛證。
參加駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓的機動車駕駛員，除應符合《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范（汽車駕駛員）》的有關(guān)規(guī)定，還必須持有職業(yè)駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書。
第四章 教 員
第二十條 從事機動車駕駛員培訓教學工作的人員，必須向道路運輸管理機構(gòu)申請《中華人民共和國機動車駕駛培訓教員準教證》（以下簡稱教員準教證）。
教員包括理論教員（含實習操作教員）和駕駛操作教員。
第二十一條 駕駛操作教員的年齡應符合下列要求：
?。ㄒ唬┐笮涂蛙?、無軌電車駕駛操作教員為28至60周歲；
?。ǘ┢渌囆婉{駛操作教員為23至60周歲。
第二十二條 申請教員準教證應符合下列條件：
?。ㄒ唬├碚摻虇T應具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷；維護、排故實習操作教員應具有駕駛或維修專業(yè)技工學校畢業(yè)以上學歷、二級實習指導教師以上技術(shù)職稱或中級以上技術(shù)等級資格；
駕駛操作教員應具有相當于高中以上文化程度；
?。ǘ{駛操作教員須持有駕駛證及職業(yè)駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書和汽車駕駛員中級以上技術(shù)等級證書；大型客車、無軌電車駕駛操作教員須同時具有相應準駕車型7年以上駕齡和15萬公里以上安全駕駛資歷，其他車型駕駛操作教員須同時具有相應準駕車型5年以上駕齡和10萬公里以上安全駕駛資歷。
第二十三條 申請教員準教證應當履行下列手續(xù)：
（一）到持有培訓許可證的培訓業(yè)戶報名，填寫《中華人民共和國機動車駕駛培訓教員準教證申請表》（見附件二）；
?。ǘ┙或炆矸葑C件；
?。ㄈ┨峁┍疽?guī)定第二十二條要求的有關(guān)證明材料；
?。ㄋ模┙邮苌眢w檢查。
道路運輸管理機構(gòu)對符合本章規(guī)定并經(jīng)培訓考核合格的，核發(fā)教員準教證。
第二十四條 教員必須持有教員準教證方準上崗執(zhí)教；培訓業(yè)戶不得聘用無教員準教證的人員。
教員實行輪訓制度。道路運輸管理機構(gòu)每年對教員準教證進行審驗。
第五章 教練車
第二十五條 從事機動車駕駛員培訓的教練車必須持有道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的教練車標志牌、教練車證。
第二十六條 教練車的要求：
（一）大型客車，車長8米以上，軸距3．9米以上；
（二）大型貨車，車長6米以上，軸距3．6米以上；
?。ㄈ┬⌒推?，車長3．3米以上，軸距2．3米以上，輪距1．3米以上；
?。ㄋ模┒?、三輪摩托車至少有四個檔位；
?。ㄎ澹┢渌叹氒噾嫌嘘P(guān)規(guī)定。
有自動變速裝置的車輛不得作為教練車；教練車的技術(shù)狀況應符合二級車以上標準，按規(guī)定裝有副制動器及其他安全防護裝置。
第二十七條 申請教練車標志牌、教練車證應當履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚憽督叹氒嚇酥九啤⒔叹氒囎C申請表》（見附件三）；
（二）提供車輛技術(shù)等級證明。
道路運輸管理機構(gòu)對符合本規(guī)定第二十六條要求的，核發(fā)教練車標志牌、教練車證。
第二十八條 持有教練車標志牌、教練車證并在教練場內(nèi)進行封閉性訓練的教練車，憑省級道路運輸管理機構(gòu)出具的有關(guān)證明辦理養(yǎng)路費的免征手續(xù)。
第二十九條 教練車應當定期進行二級維護，并每年進行一次技術(shù)等級評定。
第六章 教練場
第三十條 教練場是指符合《機動車教練場技術(shù)條件》，為機動車駕駛員培訓提供教練的場所。
《機動車教練場技術(shù)條件》由交通部另行制訂。
第三十一條 開辦教練場，應當分三個階段向道路運輸管理機構(gòu)報請審查：
?。ㄒ唬┝㈨椛暾垥⒖尚行匝芯繄蟾?；
?。ǘ┏醪皆O(shè)計文件；
（三）竣工驗收資料。
經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核，對符合《機動車教練場技術(shù)條件》的，核發(fā)培訓許可證。
第三十二條 經(jīng)營性教練場憑培訓許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可開業(yè)。
第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)每年定期對教練場進行審驗。
第七章 罰 則
第三十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由交通行政主管部門（或其委托的道路運輸管理機構(gòu)）按以下規(guī)定進行處罰：
?。ㄒ唬┪慈〉门嘤栐S可證擅自經(jīng)營駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，處以非法所得三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過一萬元；未辦理營業(yè)執(zhí)照的，交由工商管理機關(guān)按規(guī)定處罰；
?。ǘ┡嘤枠I(yè)戶超越核定的培訓范圍和規(guī)模經(jīng)營培訓業(yè)務(wù)的，處以非法所得三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過一萬元；
（三）未按統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和規(guī)定教材進行培訓，致使培訓質(zhì)量低劣的，除應賠償學員經(jīng)濟損失外，同時處以一萬元以下罰款；
?。ㄋ模┢刚垷o教員準教證的人員從事駕駛員培訓教學工作的，處以培訓業(yè)戶一萬元以下罰款，并對無教員準教證的人員處以五百元以下的罰款；
（五）教練車不按行業(yè)管理部門的規(guī)定參加年檢的，處以每輛車五百元以下罰款。
罰款必須統(tǒng)一使用財稅部門的罰款收據(jù)，罰款全部上繳國庫。
第三十五條 當事人對處罰不服的，可在收到處罰通知書的 十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級提出復議或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期既不提出復議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機關(guān)可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十六條 負責機動車駕駛員培訓行業(yè)管理的各級道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，必須依法行政，秉公辦事，不準以權(quán)謀私，違法亂紀，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十七條 培訓業(yè)戶、教練場的收費項目、標準、結(jié)算憑證及行業(yè)管理費由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通行政主管部門會同財政、物價、稅務(wù)部門共同制定。
第三十八條 各省（自治區(qū)、直轄市）交通廳（局、委、辦）可根據(jù)本地實際情況制定實施細則。
第三十九條 本規(guī)定由中華人民共和國交通部負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
