汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定
2014-09-09
第一章 總 則
第一條 為加強汽車租賃業(yè)管理，保護汽車租賃業(yè)經(jīng)營人（以下簡稱租賃經(jīng)營人）和使用租賃汽車的承租人（以下簡稱承租人）的合法權(quán)益，促進汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 汽車租賃是指在約定時間內(nèi)租賃經(jīng)營人將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營方式。
第三條 本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運以外的各類客車、貨車、特種汽車和其它機動車輛的租賃經(jīng)營活動。
第四條 汽車租賃業(yè)的發(fā)展實行統(tǒng)籌規(guī)劃，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理的原則。
第五條 各級交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。交通主管部門所屬的道路運政管理機構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)的管理職責(zé)。國務(wù)院價格主管部門會同交通主管部門制定汽車租賃業(yè)收費項目。各省級價格主管部門負責(zé)規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費標準，報國務(wù)院價格主管部門備案。
第二章 開停業(yè)管理
第六條 經(jīng)營汽車租賃業(yè)必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟條件：
?。ㄒ唬┡鋫淦嚥簧儆冢玻拜v，且汽車車輛價值不少于２００萬元。租賃汽車應(yīng)是新車或達到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件。
（二）須有不少于汽車車輛價值５％的流動資金。
?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營和辦公場所，停車場面積不少于正常保有租賃汽車投影面積的１．５倍。
?。ㄋ模┯斜匾慕?jīng)營機構(gòu)和相應(yīng)的管理人員，在經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務(wù)會計等崗位上應(yīng)分別有一名具有初級及其以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
（五）具有法人資格。
第七條 申請經(jīng)營汽車租賃業(yè)應(yīng)按下列程序辦理：
（一）持街道、鄉(xiāng)級人民政府或主管部門證明和企業(yè)組織章程、經(jīng)營可行性分析報告、資信證明等有關(guān)材料向當(dāng)?shù)乜h級道路運政管理機構(gòu)提出開業(yè)申請，由縣級道路運政管理機構(gòu)審核后，報地市級道路運政管理機構(gòu)審批。
?。ǘ┑厥屑壍缆愤\政管理機構(gòu)審查批準后，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。
?。ㄈ{《道路運輸經(jīng)營許可證》到工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
（四）按批準的數(shù)量購置車輛，辦理租賃汽車入戶并按有關(guān)規(guī)定辦理車輛第三者責(zé)任險，到道路運政管理機構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)性《道路運輸證》。
第八條 道路運政管理機構(gòu)收到租賃經(jīng)營的申請后，應(yīng)根據(jù)其具備的技術(shù)經(jīng)濟條件和社會需求進行審定，于４５日內(nèi)作出答復(fù)。
第九條 租賃經(jīng)營人終止經(jīng)營，應(yīng)于３０日前向原審核、批準的道路運政管理機構(gòu)申報并辦理有關(guān)手續(xù)，繳銷《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，并向工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第三章 租賃活動管理
第十條 租賃經(jīng)營人必須遵守道路運輸和價格方面有關(guān)法律、法規(guī)，接受道路運政管理機構(gòu)和價格主管部門的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第十一條 租賃經(jīng)營人必須依照交通部頒布的有關(guān)技術(shù)標準，加強車輛技術(shù)管理，保持租賃汽車技術(shù)狀態(tài)良好。
第十二條 租賃經(jīng)營人必須按省級價格主管部門規(guī)定的租賃收費標準收費。
第十三條 辦理租賃汽車業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂租賃合同，必須使用由各省級道路運政管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定的汽車租賃合同文本。合同文本內(nèi)容應(yīng)包括：租賃經(jīng)營人名稱、承租人名稱、租賃汽車車型、顏色和車輛號牌、行駛證號碼、道路運輸證號碼、租賃期限、計費辦法、付費方式以及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。
第十四條 租賃經(jīng)營人增加或減少租賃汽車，必須向道路運政管理機構(gòu)申請增辦或繳銷有關(guān)證件。
第十五條 租賃經(jīng)營人應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，治安防范措施和經(jīng)營管理的各項規(guī)章制度，加強內(nèi)容管理，對從業(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第十六條 租賃汽車車主必須與汽車租賃經(jīng)營人名稱相一致。凡不是租賃經(jīng)營人所屬車輛、未辦理汽車租賃業(yè)合法經(jīng)營手續(xù)的車輛，一律不得用于租賃。
第十七條 道路運政管理機構(gòu)對租賃經(jīng)營人的經(jīng)營資格和經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，對租賃經(jīng)營人實行經(jīng)營資格、技術(shù)經(jīng)濟條件和經(jīng)營行為的年度審驗。
第十八條 承租人租賃汽車，必須出具能夠證明單位或個人身份的有效證件和一定數(shù)量的保證金，必要時須有可靠單位給予經(jīng)濟擔(dān)保。
第十九條 承租人租賃汽車，應(yīng)對承租汽車進行檢查，確認租賃汽車技術(shù)狀況良好，并要核對行駛證、道路運輸證等證件是否齊全、有效，行車中應(yīng)隨車攜帶上述有關(guān)證件。
第二十條 租賃經(jīng)營人和承租人利用租賃汽車從事營業(yè)性運輸，須按照道路運輸管理的有關(guān)規(guī)定向道路運政管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核、批準后，方可從事營業(yè)性客、貨運輸。
第二十一條 租賃經(jīng)營人和承租人在履行租賃合同中發(fā)生糾紛時，應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可以申請交通主管部門調(diào)解，或申請合同管理機關(guān)、仲裁機關(guān)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 租賃經(jīng)營人和承租人有下列行為之一的，由縣級以上交通主管部門或其委托的道路運政管理機構(gòu)視其情節(jié)給予相應(yīng)的處罰：
?。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，處以５０００元以上１００００元以下罰款。
?。ǘ┳赓U經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運輸證》擅自經(jīng)營的，處以每車５００元以上２０００元以下罰款，最高不超過３００００萬元。
?。ㄈ┏凶馊嗽谛熊囍形磾y帶《道路運輸證》的，處以每車３００元以上５００元以下罰款。
（四）租賃經(jīng)營人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定收取租賃費用的，處以所收費用３０－５０％的罰款，但最高不超過３００００元。
（五）租賃經(jīng)營人和承租人違反本規(guī)定第二十條擅自從事營業(yè)性運輸?shù)?，處以５０００元以上１００００元以下罰款。
第二十三條 當(dāng)事人對處罰不服，可在收到處罰通知書之日起１５日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不提出復(fù)議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機關(guān)可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十四條 各級道路運政管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴格遵守和執(zhí)行汽車租賃業(yè)有關(guān)法規(guī)，認真履行職責(zé)，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由中華人民共和國交通部、國家計劃委員會負責(zé)解釋。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和價格主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十七條 本規(guī)定自１９９８年４月１日起施行。
