外商投資道路運輸業(yè)立項審批管理暫行規(guī)定
2014-09-09
頒布日期1993年11月11日
第一條 為加強外商投資道路運輸業(yè)立項審批的管理，有利于利用外資加速我國道路運輸事業(yè)的發(fā)展和技術水平的提高，適應國民經濟發(fā)展需要，現(xiàn)根據國家有關引進外資的法規(guī)及政策，制定本規(guī)定。
第二條 按國家指導吸收外商投資方向的規(guī)定，道路運輸業(yè)引進外資屬限制性項目，必須根據我國道路運輸市場需求情況適度發(fā)展，有條件地允許外商在中國境內舉辦中外合資、中外合作道路運輸企業(yè)。外商獨資經營道路運輸業(yè)，一般不予批準。
第三條 凡申辦中外合資、中外合作汽車旅客運輸（含出租汽車客運、旅游客運）、貨物運輸、汽車維修（含摩托車維修）、搬運裝卸、運輸服務等道路運輸企業(yè)，其項目立項均按本規(guī)定辦理。
第四條 申辦的項目必須符合有利于引進發(fā)展資金、先進技術裝備和科學經營管理方式的原則。
（一）屬于下列情況的項目，可優(yōu)先報批：
（１）專業(yè)運輸企業(yè)進行運力結構調整和車輛更新改造的；
（２）為提高汽車維修技術水平，改善布局，解決進口車輛維修的；
?。ǎ常┩馍虒芳罢緢龅然A設施進行大額投資，要求擴大經營相關運輸業(yè)的；
?。ǎ矗┰诶仙龠吀F地區(qū)從事經營的。
?。ǘ儆谙铝星闆r的項目，從嚴限制：
（１）中方合作者以出讓運輸市場，收取定額管理費的；
?。ǎ玻├靡M外資進口普通車型或舊車、翻新車，不能優(yōu)化運力結構和提高運力技術水平的；
?。ǎ常┰谶\力密集地區(qū)從事經營的；
（４）在已有中外合資、中外合作道路運輸企業(yè)的地市，申辦新的同類企業(yè)的；
?。ǎ担氖鲁鋈刖尺\輸的。
第五條 凡申辦中外合資、中外合作道路運輸企業(yè)的中方合營者，必須已經具有法人資格和從事道路運輸業(yè)三年以上的經營經驗，同時還必須具備以下相關條件：
?。ㄒ唬┙洜I客貨運輸的，還必須已經擁有營運車輛二十輛以上，并有固定站場設施；
（二）經營汽車維修的，還必須按交通運輸管理部門規(guī)定擁有與經營范圍和規(guī)模相適應的廠房場地設施、專業(yè)技術人員和合格的技工；
?。ㄈ┙洜I搬運裝卸、運輸服務的，還必須具備與經營范圍和項目相適應的生產資金、機具設備、站場庫房和技術業(yè)務等條件。
第六條 外方投資者，必須具備以下條件：
（一）有固定國籍和合法身份證明；
?。ǘ┯泄咀宰C書和有效商業(yè)登記證；
?。ㄈ┯兴趪虻貐^(qū)的合法資信證明（包括以合法手段取得的銀行貸款），其證明資產必須大于對該項目投資金額，同時與中方多家企業(yè)合營時，其證明資產必須大于各項目投資總額。
第七條 凡舉辦中外合資、中外合作道路運輸企業(yè)，其投資總額在國家規(guī)定限額之內的，須首先經交通部批準立項。立項按以下程序辦理：
?。ㄒ唬蕚浜庙椖拷ㄗh書、合資雙方法人代表簽署的意向書和外方合營者的資信證明等必備文件，由中方合營者向其主管部門提出申請，經主管部門同意后，報當地人民政府交通主管部門，再逐級上報到省級人民政府交通主管部門（含各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管交通行政工作的廳、局、委、辦）。
?。ǘ┦〖壢嗣裾煌ㄖ鞴懿块T接到申請后，根據本規(guī)定第四、五、六條規(guī)定的原則和條件進行審查，對不符合規(guī)定的，不予辦理，并在一個月內答復申請人；對符合規(guī)定的，提出審查意見，行文上報交通部審批。隨文上報材料：（１）項目建議書；（２）合資意向書；（３）中方合營者營業(yè)執(zhí)照；（４）外方投資者的身份證、公司注冊證書、商業(yè)登記證和銀行資信證明（包括我國律師事務所確認有效的原文復印件和中文翻譯件）。接到申報項目較多的省、自治區(qū)、直轄市，省級人民政府交通主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據實際情況，分期上報，逐步發(fā)展。
（三）交通部接到立項報告，經審查同意后，行部文批復省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門，抄報國家計委、外經貿部和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府及部門。經審查不同意的，在兩個月內函復省級人民政府交通主管部門。
（四）經批準立項的企業(yè)，憑批準文件到外經貿部或其授權的地方外經貿部門及工商行政管理部門辦理其它后續(xù)手續(xù)，最后到當地運政管理機關辦理有關營運證件，憑證從事道路運輸業(yè)的經營活動。
第八條 中外合資、中外合作道路運輸企業(yè)，必須遵守中華人民共和國的法律法規(guī)和各項管理規(guī)章，接受交通部門的管理，按審批規(guī)定的線路和范圍經營，按規(guī)定繳納稅費。對違犯規(guī)定者，由各級人民政府交通主管部門按照有關規(guī)定進行處理。對取消經營資格的處罰，須報交通部核準。
第九條 本規(guī)定解釋權歸交通部。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
