福建省公路路政管理規(guī)定
2014-09-09
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn))，保障公路完好暢通，充分發(fā)揮公路效能，促進(jìn)商品流通，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道和縣道。
鄉(xiāng)道和專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條公路路產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得侵占、破壞。
任何單位或者個人不得在公路兩則建筑紅線范圍內(nèi)違法修建建筑物及設(shè)施。
第四條公路路政管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理原則。
省交通行政管理部門主管全省公路路政管理工作?？h級以上(含縣級，下同)交通公路管理部門按照分工，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的公路路政管理，行使下列職責(zé)：
(一)保護(hù)和管理公路路產(chǎn)；
(二)控制公路兩則建筑紅線范圍內(nèi)建筑物及設(shè)施的修建和使用；
(三)實(shí)施公路路政巡查，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞或者損壞公路路產(chǎn)的行為，以及在公路兩則建筑紅線范圍內(nèi)違法建筑的行為。
第五條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)各司其職，與交通公路管理部門互相配合，共同保障公路完好暢通。
第六條任何單位或者個人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，對侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為有權(quán)勸阻、檢舉。
對保護(hù)公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由人民政府或交通公路管理部門以予表彰，獎勵。
第二章公路路產(chǎn)保護(hù)和管理
第七條禁止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙，排放污水、挖溝引水，以及進(jìn)行其他危及公路完好暢通的活動。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，禁止在公路上處設(shè)置收費(fèi)站、征費(fèi)稽查站。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。
第八條禁止移動、損壞、破壞公路界樁、界碑、防護(hù)構(gòu)造物、管理標(biāo)牌、排水設(shè)施。禁止任意砍伐、破壞公路兩例行道樹不。
第九條 在中小型公路橋梁、渡口上下游各100米范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、采挖砂石、修筑堤壩等作業(yè)；禁止傾倒垃圾、堆放物料。在公路隧道中心線100米范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行取土．采石、爆破．伐木等作業(yè)。
在公路兩則開山、采礦、伐木或者其他施工作業(yè),不得危及公路路產(chǎn)安全。
第十條對實(shí)施第七條、第八條、第九條規(guī)定禁止的行為，并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理、扣留作業(yè)工具或違法占道物等措施予以制止，清理所需費(fèi)用，由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第十一條實(shí)施下列行為，應(yīng)事先向縣級以上交通公路管理部門提出申請，對可能妨礙公路暢通，行車安全的，還應(yīng)向公安交通管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)審批手續(xù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
(一)因新建、改建、擴(kuò)建非公路建設(shè)工程需要占用或者挖掘公路、公路用地的；
(二)確需利用公路、公路用地放置建筑材料以及其他物品的；
(三)在公路上設(shè)置交叉道口的；
(四)在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路管理設(shè)施和標(biāo)牌、廣告牌的；
(五)砍伐公路兩側(cè)行道樹木的；
(六)在鋪有路面的公路上行駛履帶車或鐵輪車，以及可能損壞公路路面的其他運(yùn)輸機(jī)具的；
(七)在公路上行駛超限運(yùn)輸車輛的。
交通公路管理部門座自接到申請之日起15日內(nèi)，按照不得影響公路建設(shè)規(guī)劃和符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十二條申請人實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的行為，應(yīng)向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)或公路路產(chǎn)占用費(fèi)、并按照交通公路管理部門批準(zhǔn)文件的規(guī)定履行其他各項義務(wù)。超限運(yùn)輸單位，就向交通公路管理部門繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)路產(chǎn)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。
第十三條對未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十一條規(guī)定的行為，并嚴(yán)重侵占、損壞公路路產(chǎn)的，交通公路管理部門可以采取清理、拆除、扣留作業(yè)工具或者物品等措施予以制止，清理、拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)；可以會同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)責(zé)令違法運(yùn)行的車輛，就近停放在指定的地點(diǎn)接受處理。
第十四條機(jī)動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應(yīng)征得交通公路管理部門同意，向公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，在指定的試車路段和時間內(nèi)進(jìn)行，并向交通公路管理部門繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。
第十五條交通公路管理部門應(yīng)按公路技術(shù)規(guī)范在公路沿線設(shè)置公路交通標(biāo)志、標(biāo)線，對經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計荷載的公路橋梁、渡船、隧道、涵洞等，應(yīng)設(shè)置明顯的限載荷等標(biāo)志；對損壞的公路，應(yīng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，安排修復(fù)。
第十六條公路大中修或者改建工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，合理安排施工時間，遵守公路施工現(xiàn)場的施工秩序．保證車輛安全通行，不得因施工因素引起堵車。確需中斷交通進(jìn)行施工的，施工時間應(yīng)避開交通高峰期。
通過施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)遵守施工現(xiàn)場秩序，服從施工現(xiàn)場交通管理人員的指揮，不得搶道通行，不得損壞施工路面和設(shè)施。
施工現(xiàn)場的施工秩序由交通公路管理部門負(fù)責(zé)檢查、督促。施工現(xiàn)場的交通秩序由公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，公路路政管理人員應(yīng)參加維護(hù)，施工單位應(yīng)予配臺。
第十七條公安交通管理機(jī)關(guān)在處理車輛違章或者交通事故時，對涉及造成公路路產(chǎn)損壞的，應(yīng)及時通知交通公路管理部門協(xié)同處理或者移選交通公路管理部門處理。
對損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車逃跑的，交通公路管理部門可以會同公安交通管理機(jī)關(guān)或者單獨(dú)進(jìn)行攔截，并責(zé)令該車輛停放在指定的地點(diǎn)接受處理。
第三章公路兩側(cè)建筑紅線范圍控制
第十八條公路兩側(cè)建筑紅線范圍是指公路兩側(cè)邊溝外緣以外，國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米的區(qū)域。
新建、改建的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由公路建設(shè)方案的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自公路建設(shè)方案批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，依照前款規(guī)定，公告確定。交通公路管理部門應(yīng)在確定的公路兩則建筑紅線范圍的邊緣設(shè)置公路界碑。
穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門會同同級規(guī)劃部門依法研究確定，由同級人民政府公告。
第十九條在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)，禁止新建永久性建筑物及設(shè)施；在公路兩側(cè)建筑紅線范圍確立前修建的永久性建筑物及設(shè)施，不得改建、擴(kuò)建，并不得改變使用性質(zhì)。但郵電通訊、電力、水利、市政等國家建設(shè)項目的建筑物及設(shè)施以及公路管理設(shè)施除外。
第二十條 在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建(包括新建、改建、擴(kuò)建)臨時性建筑物及設(shè)施，應(yīng)經(jīng)交通公路管理部門同意，并就下列條件與交通公路管理部門達(dá)成協(xié)儀：
(一)采取必要措施保護(hù)公路，不得損壞公路路產(chǎn)；
(二)使用期內(nèi)不得擅自改變原結(jié)構(gòu)及使用功能，使用期滿應(yīng)自行拆除；
(三)服從公路改建、擴(kuò)建需要。
經(jīng)同意并達(dá)成協(xié)議的，方可向當(dāng)?shù)赝恋?、?guī)劃、城建等有關(guān)部門辦理建設(shè)用地等有關(guān)審批手續(xù)。
但農(nóng)田作業(yè)的臨時性建筑物及設(shè)施除外。
第二十一條在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)進(jìn)行違法建筑的，交通公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時勸阻；對勸阻無效的，可以會同土地、規(guī)劃、城建等部門或者單獨(dú)采取清除等措施予以制止，清除費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十二條在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建、埋設(shè)郵電通訊、電力、水得、市政等國家建設(shè)項目的建筑物及設(shè)施的，建設(shè)方應(yīng)事先書面征求交通公路管理部門意見后，再行施工。
第四章法律責(zé)任
第二十三條違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十一條、第十四條、第十九條、第二十條的，由交通公路管理部門責(zé)令立即停止違法行為、限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以200元罰款；造成公路路產(chǎn)損失超過500元的，按公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50％罰款。
第二十四條違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成堵車的，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法處罰。
違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定造成施工路面或者設(shè)施損壞的，由交通公路管理部門責(zé)令賠償損失，并處以公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)的50％罰款。
第二十五條阻止、妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、徊私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
交通公路管理部門在實(shí)施具體行政行為中侵害管理相對人合法權(quán)益的，應(yīng)依照《國家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附 則
第二十七條公路用地的具體范圍由地＜市)、縣(市)人民政府確定。
第二十八條本規(guī)定所稱的超限運(yùn)輸車輛是指超過公路橋梁、隧道、渡船的限載、限高，限寬、限長的運(yùn)輸車輛。具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政管理部門制定，報省財政、物價管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
收取公路路產(chǎn)賠償費(fèi)和公路路產(chǎn)占用費(fèi)，應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。公路路政管理使用的各種文書，由省公路管理局統(tǒng)一印制。
第三十條本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定從1994年10月1日起施行。
