廈門市公路建筑控制區(qū)管理辦法
2014-09-09
?。ā稄B門市公路建筑控制區(qū)管理辦法》已經(jīng)廈門市人民政府常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO一年六月一日起施行。）
第一章 總則
第一條為保障公路運行安全，提高公路使用效能，有利于公路的改建、擴建，創(chuàng)造寬闊、暢通、整潔、美化的交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道（以下統(tǒng)稱公路）建筑控制區(qū)的管理。本辦法所稱的公路建筑控制區(qū)是指市、區(qū)政府按照本辦法在公路兩側(cè)劃定的一定范圍的區(qū)域。
第三條 交通主管部門主管公路建筑控制區(qū)管理工作，公路管理機構(gòu)具體負責實施本辦法。
規(guī)劃、土地、建設、工商等部門應按照各自職責，協(xié)助交通主管部門共同做好公路建筑控制區(qū)管理工作。
第二章公路建筑控制區(qū)的劃定
第四條 公路建筑控制區(qū)由市、區(qū)政府按下列標準劃定：
（一）
從公路兩則邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝、人行道，下同）外緣算起，高速公路不少于50米、國道省道不少于20米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米；
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在國道省道和縣道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校和醫(yī)院等建筑群，該路段公路建筑控制區(qū)從公路邊溝外緣算起，國道省道不少于80米，縣道不少于40米。
對穿越城市規(guī)劃區(qū)的公路建筑控制區(qū)由市、區(qū)政府根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合城市總體規(guī)劃劃定。
第五條同安行政區(qū)域范圍的縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)由同安區(qū)政府劃定；廈門海滄臺商投資區(qū)、集美區(qū)、杏林區(qū)行政區(qū)域范圍的鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)分別由廈門海滄臺商投資區(qū)管理委員會、集美區(qū)政府、杏林區(qū)政府劃定；其余公路建筑控制區(qū)由市政府劃定。
公路建筑控制區(qū)的劃定由交通主管部門會同土地、規(guī)劃行政部門提出方案，報同級政府批準并予以公告。
第六條 公路管理機構(gòu)應在公路建筑控制區(qū)外緣沿公路走向以100－200米為單位設置公路標樁、界樁。
第三章監(jiān)督管理
第七條 市、區(qū)政府應加強公路兩側(cè)建筑的管理，做到統(tǒng)一布局、整體規(guī)劃。
公路兩側(cè)已形成的村鎮(zhèn)，不得再沿公路條狀發(fā)展。公路改線繞過村鎮(zhèn)的，禁止再夾道建房，形成新的村鎮(zhèn)。規(guī)劃、新建村鎮(zhèn)應當成組團式集中布局，避免在公路兩側(cè)對應進行建設，防止公路街道化。
第八條除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，有關(guān)部門也不得進行審批。需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設、架設電力、水利、通信、供水、供氣管線和電纜等設施，以及設置非公路交通標志的，應當事先經(jīng)公路管理機構(gòu)批準。
第九條公路建筑控制區(qū)內(nèi)原有合法修建的建筑物和地面構(gòu)筑物以及因公路新建、改建或公路建筑控制區(qū)范圍調(diào)整而被劃入公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得擴建、改建，不得改變其使用用途，有關(guān)部門也不得進行相應審批。
公路新建、擴建、改建，應向社會公告公路建筑控制區(qū)范圍及禁止行為的規(guī)定。有關(guān)部門應加強管理，避免形成違法建筑。
第十條 任何單位和個人都有愛護公路標樁、界樁的義務，不得損壞、擅自挪動公路標樁、界樁。
第十一條 任何單位和個人不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)采用挖溝引水、埋設管道等方式將生產(chǎn)、生活污水排入公路排水系統(tǒng)。
第十二條 公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得進行集市貿(mào)易。
第十三條 任何單位和個人應當按照指定地點傾倒、堆放垃圾、土頭和廢棄物，不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意傾倒、堆放垃圾、土頭和廢棄物，影響路容路貌。
第十四條 公路建筑控制區(qū)內(nèi)連接公路的通道及機動車停車場地，其所有者或使用者應負責進行硬化及其維護。
第十五條任何單位和個人不得破壞公路綠化。臨近公路建筑控制區(qū)建筑的所有者、使用者應配合公路管理機構(gòu)做好其門前公路建筑控制區(qū)空地綠化及其維護、養(yǎng)護工作。
第四章 罰則
第十六條 對本辦法規(guī)定的違法行為，《中華人民共和國公路法》規(guī)定行政處罰的，依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以處罰。
第十七條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自設置非公路交通標志的，責令其限期改正，并可處以1000元以上10000元以下罰款。
第十八條違反本辦法第九條第一款規(guī)定，擴建、改建建筑物和地面構(gòu)筑物或改變其使用用途的，責令限期拆除或改正，并可處以2000元以上20000元以下罰款。逾期不拆除的，強制拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔。
第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾、土頭等廢棄物，影響路容路貌的，除責令清除外，按廢棄物1立方米以下的每處處以100元以上200元以下的罰款，1立方米以上的每立方米處以100元以上200元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，對連接公路的通道、停車場地不進行硬化及其維護的，責令改正，并可處以100元以上1000元以下罰款。
第二十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政措施，由交通行政主管部門行使，也可以由交通行政主管部門決定由公路管理機構(gòu)行使。
第二十二條有關(guān)部門違反本辦法第八條、第九條第一款規(guī)定進行審批的，由有關(guān)部門或其上級主管部門予以糾正；違反審批的部門還應當依法承擔行政賠償責任和追究直接責任人的行政責任。
第五章 附則
第二十三條本辦法自2001年6月1日起施行。
