安徽省公路路政管理辦法
2014-09-09
【頒布單位】省人民政府
【頒布日期】１９９５１００５
【實(shí)施日期】１９９５１００５
【內(nèi)容分類】交通
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，保證公路安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
專用公路由建設(shè)單位參照本辦法管理。
第三條 公路、公路用地、公路設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。
第四條 公路路政管理工作遵循“綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。公安、土地、城建、環(huán)保、水利、工商行政管理等部門應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)同公路管理機(jī)構(gòu)做好公路路政管理工作。
第六條 公民有遵守公路管理法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有檢舉、揭發(fā)違章侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施行為的權(quán)利。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 各級(jí)交通行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)公路管理的主管部門，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)路政管理工作。
公路管理機(jī)構(gòu)路政管理的職權(quán)是：
（一）宣傳貫徹公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ┕芾砗捅Ｗo(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施；
?。ㄈ?shí)施公路路政巡查，依法制止、查處各種違章利用、侵占、污染、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為；
?。ㄋ模┌凑展方ㄔO(shè)規(guī)劃要求，對(duì)公路兩側(cè)實(shí)施建筑控制線；
（五）維護(hù)公路渡口、收費(fèi)站（點(diǎn)）區(qū)和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；
（六）審查增設(shè)交叉道口和從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他設(shè)施的建筑事宜；
?。ㄆ撸﹨⑴c新建、改建公路工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)辦理其交接手續(xù)；
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 專職公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩帶胸徽，并持有路政管理證件及指揮旗（燈）。
公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聘用兼職路政管理員。兼職路政管理員須佩戴和持有由省交通廳統(tǒng)一制發(fā)的袖標(biāo)和“兼職公路路政員證”。
公路路政巡查車須裝有公路路徽標(biāo)志并標(biāo)明“公路路政管理”字樣。經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在路政巡查車上安裝紅色警燈和警報(bào)器。
第三章 公路、公路用地和公路設(shè)施的保護(hù)
第九條 公路、公路用地及其附屬設(shè)施按照分級(jí)管理的權(quán)限，由縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門勘查、登記造冊(cè)，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)權(quán)屬，建檔保存。
第十條 市、縣人民政府應(yīng)確定公路兩側(cè)邊溝外緣各不少于１米的土地為公路用地，并按下列規(guī)定確定公路兩側(cè)建筑控制區(qū)（建筑控制區(qū)邊緣線稱建筑紅線）：從公路兩側(cè)邊溝（或坡腳護(hù)坡道、截水溝，下同）起，國(guó)道不少于２０米、省道不少于１５米、縣道不少于１０米、鄉(xiāng)道不少于５米，公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近按行車視距或改作立體交叉的需要適當(dāng)增加控制區(qū)的寬度。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定的公路兩側(cè)建筑紅線、公路用地邊緣設(shè)置界樁。
第十一條 在公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)，嚴(yán)禁修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施；修建臨時(shí)性建筑的，須經(jīng)所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)有關(guān)部門審批。因公路建設(shè)、拓寬改造等需要拆除臨時(shí)性建筑時(shí)，應(yīng)無條件拆除，不予補(bǔ)償。
公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)已有建筑設(shè)施，一律不得在原地?cái)U(kuò)建、改建、重建，并由公路路政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，逐步拆除遷移。
第十二條 穿過城鎮(zhèn)的公路路段，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理的，其兩側(cè)建筑紅線必須按本辦法規(guī)定控制；由城建部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理的，其兩側(cè)建筑紅線由城建部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)控制。
第十三條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修及其他類似臨時(shí)設(shè)施；
?。ǘ┐驁?chǎng)曬糧，堆放物料，傾倒垃圾與渣土，放養(yǎng)牲畜，積肥、制坯和種植作物；
（三）挖掘、采礦、取土、引水、灌溉和排放污水；
?。ㄋ模┸囕d貨物觸地行駛損壞公路路面或遺漏、拋撒物體污染公路路面；
?。ㄎ澹┢渌`章利用、侵占、損壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。
第十四條 在大型公路橋梁、公路渡口上下游各２００米范圍內(nèi)，不得采挖沙石、傾倒垃圾、進(jìn)行爆破作業(yè)等妨礙橋梁、渡口安全暢通的行為；因特殊情況需修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床的，必須報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)同意。
在公路隧道上方和洞外１００米范圍內(nèi)不得任意取土、采石、伐木、刷坡、燒窯、爆破等妨礙隧道安全暢通的行為。
第十五條 新建集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)應(yīng)在公路的一側(cè)進(jìn)行。穿過集鎮(zhèn)的公路，應(yīng)加強(qiáng)集市管理，不得影響交通；已繞過集鎮(zhèn)的公路，不得再夾道形成新的集鎮(zhèn)。
第十六條 興建建設(shè)工程，需挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施的，建設(shè)單位須征得所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響車輛通行的，還須征得所在市、縣公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或改建公路。
第十七條 修建跨越公路的橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并征得所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，還須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)同意后方可施工。
第十八條 在公路上增設(shè)平交道口，須報(bào)縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置平交道口，占用、利用公路、公路用地的，道口建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)公路、公路用地占用費(fèi)。
第十九條 在公路上施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；影響車輛通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；需中斷交通的，由所在地縣級(jí)以上公安交通管理機(jī)關(guān)會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布通告。
第二十條 超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得通行。確須通行的，應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施，并經(jīng)所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)和公安效能管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
公路管理機(jī)構(gòu)為保障超限車輛通行需要采取技術(shù)保護(hù)措施或修復(fù)損壞部分的費(fèi)用，由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)。
第二十一條 履帶車、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；特殊情況確須通行的，應(yīng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效的技術(shù)保護(hù)措施。對(duì)公路路面造成損壞的，應(yīng)予以賠償。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車輛不得任意在公路上試車、試剎車。確須試車、試剎車的，應(yīng)事先到所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定繳納公路損失賠償費(fèi)。試車車輛應(yīng)懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，并在設(shè)有試車標(biāo)志的公路路段試車。
第二十三條 通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規(guī)定，服從渡口管理人員的指揮。
第二十四條 在公路兩側(cè)設(shè)置廠名牌、店名牌、龍門架、宣傳牌等，不得妨礙公路暢通和交通安全，并報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)公路廣告的規(guī)范化管理，合理開發(fā)公路廣告資源。
第二十五條 公路樹木誰植誰有，合植分成；確需砍伐更新的，國(guó)道、省道須經(jīng)省公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，縣道、鄉(xiāng)道須經(jīng)行署、市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并發(fā)給采伐許可證。采伐后須及時(shí)按照要求栽植。
禁止利用行道樹架設(shè)電線、懸掛招牌及廣告牌、拉鋼筋、拴牲畜或進(jìn)行其他損害行道樹的行為。
第二十六條 嚴(yán)禁涂改、移動(dòng)和損壞公路標(biāo)志、標(biāo)線、測(cè)樁、界碑、護(hù)欄等公路設(shè)施。
第二十七條 需報(bào)廢的公路、公路用地，經(jīng)省公路管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，由所在市、縣土地主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。
第二十八條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí)，對(duì)涉及損壞公路、公路用地和公路設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)通知公路管理機(jī)構(gòu)參加處理。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十九條 對(duì)愛護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施和檢舉、協(xié)同查處破壞公路、公路用地、公路設(shè)施的違法、違章行為的有功人員，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條、第二十六條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期改正；造成公路、公路用地、公路設(shè)施損壞的，責(zé)令賠償損失，并可以以損失賠償費(fèi)２０％以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，或補(bǔ)辦手續(xù)；造成公路、公路設(shè)施設(shè)施損壞的，責(zé)令賠償損失，并可處以損失賠償費(fèi)２０％以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十六條、第十八條、第二十四條規(guī)定的、由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處損失賠償費(fèi)２０％以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)按《公路渡口管理規(guī)定》處罰。
第三十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，損害公路、公路用地和公路設(shè)施又拒不接受查處的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止行駛；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣車輛或道路運(yùn)輸證，并簽發(fā)由省交通廳統(tǒng)一印制的暫扣憑證。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙公路路政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 公路路政管理人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
