省廳召開(kāi)《中華人民共和國(guó)航道法》宣貫暨培訓(xùn)會(huì)充分發(fā)揮航道在構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用
2015-04-03
3月31日，省廳在石家莊市召開(kāi)了《中華人民共和國(guó)航道法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《航道法》）宣貫暨培訓(xùn)會(huì)，全面落實(shí)交通運(yùn)輸部召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)宣傳貫徹《航道法》電視電話會(huì)議精神，統(tǒng)一安排部署我省宣貫工作，并邀請(qǐng)專(zhuān)家就《航道法》進(jìn)行解讀。會(huì)議要求，要切實(shí)抓好《航道法》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作，提升航道事業(yè)法制化、規(guī)范化水平，最大限度地依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用航道資源，充分發(fā)揮航道在構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議宣讀了省廳制定的《航道法》宣傳貫徹實(shí)施方案。方案指出，各級(jí)各部門(mén)要把握好《航道法》精神實(shí)質(zhì)，制定好本部門(mén)的宣貫方案，利用多種途徑、多種方式廣泛開(kāi)展宣傳工作。
方案要求，要結(jié)合工作實(shí)際，抓好《航道法》貫徹落實(shí)。要明確職責(zé)，做好事權(quán)界定和銜接，明確時(shí)限要求，理順港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理體制；要清理和修訂有關(guān)規(guī)章制度，重點(diǎn)審查修改各部門(mén)根據(jù)舊法制定的配套制度、工作辦法、設(shè)定的工作程序，使之符合新法規(guī)定；要加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法工作，行使好執(zhí)法權(quán)力和手段，為航道事業(yè)保駕護(hù)航；要開(kāi)展一次大檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違反《航道法》的行為，嚴(yán)格依法處理；要進(jìn)一步明確相關(guān)工作程序，完善配套文書(shū)，確保法規(guī)的正確實(shí)施；要強(qiáng)化督查，組織專(zhuān)門(mén)人員，加強(qiáng)對(duì)宣傳貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)、督促和檢查，并將《航道法》是否廣泛宣傳、貫徹是否到位、經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)作為2015年執(zhí)法評(píng)議考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保全面行使《航道法》賦予的法定職責(zé)。
方案明確，3月1日至4月20日為動(dòng)員和集中學(xué)習(xí)、宣傳階段，要通過(guò)召開(kāi)多層次的動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，利用社會(huì)媒體、部門(mén)網(wǎng)站等重要媒介對(duì)《航道法》進(jìn)行廣泛宣傳；4月21日至6月31日為查找、梳理問(wèn)題階段，要對(duì)照法律條款，對(duì)與航道事業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度和有關(guān)工作進(jìn)行清理；7月1日至12月31日為集中整改、建章立制階段，要對(duì)梳理出的問(wèn)題進(jìn)行集中整改，對(duì)有關(guān)制度、管理辦法進(jìn)行修訂。
會(huì)議邀請(qǐng)了長(zhǎng)江航道局專(zhuān)家曾文就《航道法》進(jìn)行了解讀。專(zhuān)家以圖文并茂的形式形象地介紹了《航道法》的宣貫方法，并從立法背景、立法過(guò)程、立法意義、基本內(nèi)容、主要制度、貫徹實(shí)施的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施等六個(gè)方面對(duì)《航道法》進(jìn)行了深入講解。
據(jù)悉，《航道法》于2014年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，自2015年3月1日起施行。該法進(jìn)一步明確了航道管理主管部門(mén)，賦予了各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格，同時(shí)確立了航道保護(hù)范圍劃定制度，明晰了航道保護(hù)范圍的劃定、公布主體和程序，對(duì)危害、損害、破壞航道的行為設(shè)定了較為嚴(yán)格的處罰及強(qiáng)制措施，對(duì)加強(qiáng)航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等工作具有里程碑式的重要意義。（李建國(guó)劉麗蓮）
