誰是收費公路的"盈利者"?
2015-04-05 來源：東方網(wǎng)
據(jù)媒體報道，近日，陜西省交通運輸廳發(fā)布的信息顯示，截至2013年底，陜西省收費公路里程5124.81公里，公路通行費收入為181.09億元。但全省收費公路支出總額高達235.67億元，收支平衡結(jié)果為負54.58億元。
勿需多想，交通部門報出的公路收費賬單，一定會是這樣的結(jié)果。就算剔除水分，結(jié)果也不會好到哪里。也就是說，除極少數(shù)地區(qū)之外，收費公路基本是以虧損為結(jié)果的，是包袱越背越沉重的。
那么，這些收費公路，有沒有“盈利者”呢？“盈利者”又是誰呢？先看政府，修了這么多公路，最終結(jié)果卻是讓政府背上了沉重的債務包袱，以至于直接影響了地方的可持續(xù)發(fā)展。要知道，如果沒有這些包袱，地方發(fā)展的路就會平穩(wěn)得多。相反，卻因為收費過多，時常遭受輿論和公眾的批評。因此，除極少數(shù)人之外，對政府而言，可能很難稱得上是公路建設和收費的“盈利者”。
對企業(yè)來說，無論是修路的企業(yè)還是其他企業(yè)，也都沒有成為這些公路的“盈利者”。修建公路的企業(yè)，沒有一個不是包袱沉重、運行困難，除了公路修建剪彩的那一刻還有點“盈利者”的感覺的話，絕大多數(shù)時間可能都是受影響者。對其他企業(yè)而言，高額的行路成本，毫無疑問是無法從通行速度加快中得到“彌補”的，那么，也就不可能成為“盈利者”。
對廣大居民來說，從表面看出行的速度和效率提高了，也方便了。可是，由此帶來的生活負擔加重、各種運行費用增加，特別是在生活必須品因為物流成本過高、經(jīng)營者不愿意經(jīng)銷商品，造成供應價格過高而影響生活時，通行方便產(chǎn)生的“盈利”也就無法給生活負擔加重產(chǎn)生的“虧損”形成對沖了。
既然公路建設沒有對政府、企業(yè)和個人帶來“盈利”，反而都是“虧損”，那修路的意義在哪呢？是否意味著修路是一件錯誤的決策呢？
俗話說，要致富，先修路。修路無論從哪個角度來看，都是正確的選擇。關(guān)鍵在于，修什么樣的路。很顯然，在修路問題上，各級都有點急功近利、過度超前了。事實上，按照目前中國經(jīng)濟發(fā)展的實際，很多地方是不具備、也不需要修建高等級公路的，是可以以中低等級的公路替代的。因為，這些高等級公路對所在地的經(jīng)濟發(fā)展并不能產(chǎn)生多大積極影響。相反，卻給這些地方的發(fā)展帶來了沉重的負擔。而且，再等級高的公路，一定期限后也要重新建設和大規(guī)模改造。與其這樣，不如先修建一些中低等級的公路，待經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平、需要修建高等級公路時，再去修建，而不是過度超前。
超前建設和超前消費，實際上已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展中非常具有危害的一種行為，尤其是政府在決策時，總是以所謂的“超前意識”把很多方面都定位到幾十年以后。我們說，發(fā)展規(guī)劃應當超前一些，但具體實施則應當更現(xiàn)實一些，更務實一些，而不是脫離實際，盲目蠻干。如果這樣，不僅對經(jīng)濟社會發(fā)展相當不利，對廣大居民生活水平的改善也相當不利?；氐焦方ㄔO方面，高等級公路與中代等級公路對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，效果是完全一樣的。但其產(chǎn)生的后果卻完全不一樣，對居民生活的影響也完全不一樣。
這一點，必須引起各級政府、尤其是決策層的反思。有關(guān)方面不能只會亮賬單，更要會想問題。不然，很多決策都會成為一個“共輸”行為，而不是“共贏”行為。
