安居區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)實
2015-04-07
一條通向民生的路
——安居區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)實
“幾輩子的問題，今年解決了，做夢都不敢想呀!”距318國道近20里的中興鎮(zhèn)水竹林村8組70多歲的楊大爺激動地講述著?？粗@條平坦的水泥路直通到家門口，老人哽咽了……這是安居區(qū)修建通村公路著力改善民生的一個縮影。
“晴天一身土、雨天一身泥，有糧難賣出、有病難求醫(yī)……”這種狀況在安居已成為歷史!現(xiàn)在走進安居的鄉(xiāng)村，映入眼簾的是一條條承載著希望與騰飛的康莊大道。僅用了10年時間，共修建通村水泥路1755公里，全面實現(xiàn)100%的行政村通上水泥路。而今的安居，一條條水泥路，拉近了400多個行政村的距離;一道道水泥路，方便了全區(qū)81萬群眾的生產(chǎn)生活。這一條條鄉(xiāng)村水泥路形象地詮釋了近年來安居區(qū)委、區(qū)政府圍繞新農(nóng)村建設(shè)，努力加大農(nóng)村公路建設(shè)力度取得的顯著成效。
聚合力 修筑通村大道
安居太多的“鄉(xiāng)間小路”成為捆綁鄉(xiāng)村發(fā)展的繩索，成為制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。近年來，安居區(qū)迅速破解制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，以加快農(nóng)村公路建設(shè)促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效。
安居區(qū)緊緊抓住盛市加大農(nóng)村公路建設(shè)資金投入的機遇，大打農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全縣497個行政村實現(xiàn)村村通水泥路的宏偉目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，安居區(qū)出臺了《安居區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》《安居區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的實施意見》。區(qū)交通局出臺下發(fā)了關(guān)于質(zhì)量管理、目標(biāo)責(zé)任制考評和資金管理等一系列文件和措施。同時，將通村公路建設(shè)的有關(guān)文件匯編成冊，印發(fā)到497個行政村的每個干部手里，并通過動員會和現(xiàn)場會，層層發(fā)動，大力宣傳中央、省市有關(guān)農(nóng)村通村公路建設(shè)的惠民政策，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉、人人皆知。
由于宣傳動員到位，除國家補助的資金外，區(qū)、鄉(xiāng)、村和群眾也自籌資金。同時，全區(qū)涌現(xiàn)出了許多感人的事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開在外成功人士座談會，宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策，許多在外工作的成功人士慷慨解囊。
重長遠(yuǎn) 打造民心工程
山嶺地勢崎嶇不平，簡易路多，加之農(nóng)用公路技術(shù)等級低、路面硬化率低、抗災(zāi)能力弱……安居的農(nóng)村水泥路建設(shè)開始就面臨重重的困難。
面對困難，安居交通人鏗鏘有力地承諾:“農(nóng)村公路建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的大好事，一定要把這項工程建成‘放心工程’‘滿意工程’，打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。”區(qū)交通局組織497個行政村的技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使這些“土專家”人人懂技術(shù)、個個能實干、現(xiàn)場能監(jiān)督。為夯實責(zé)任，區(qū)級四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包21個鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部包組，并與各鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)的主體責(zé)任，確保了工作到位、管理到位、工程實施到位。
農(nóng)村公路建設(shè)是對科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是農(nóng)民致富的主要基礎(chǔ)設(shè)施，更是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最基本因素。加強工程質(zhì)量管理就顯得尤為重要。安居區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量放在實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來審視，要求區(qū)交通局按照省市質(zhì)量監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，對施工工藝、原材料進嘗施工隊伍準(zhǔn)入等細(xì)節(jié)問題也提出了明確的要求。區(qū)交通局在質(zhì)量管理中，嚴(yán)格落實“四個不準(zhǔn)”。即沒有資質(zhì)的施工隊堅決不準(zhǔn)進入農(nóng)村公路建設(shè)市場;不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的原材料不準(zhǔn)進入施工工地;不履行質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)的不準(zhǔn)開工;達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新修公路不準(zhǔn)驗收。同時，抽調(diào)30多名質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員組成工程質(zhì)量監(jiān)督組，在質(zhì)檢部門的配合下，定期巡查監(jiān)督。組織專人包鄉(xiāng)包路蹲點督察，深入工程一線協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題。每月召開施工隊隊長會議，對施工進度和工程質(zhì)量進行通報，重申質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，敲響質(zhì)量警鐘。每季度召開一次質(zhì)量分析會，交流經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，鼓勵先進，督促后進。另外，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年都要組織人大代表和政協(xié)委員視察農(nóng)村公路建設(shè)工程，對工程進度和質(zhì)量提出了許多好的建議和要求。
建區(qū)以來，安居著力“筑巢”促發(fā)展，加快推進城市道路建設(shè)，投資約38.6億元建成了安北路、安東路、遂內(nèi)高速公路連接線等34條城市路網(wǎng)，使城區(qū)道路框架基本成形。同時，我區(qū)在“十一五”和“十二五”期間陸續(xù)投資約17.9億元（其中上級補助資金近2億元），完成了遂資眉高速公路連接線、蓬云路、老玉路、橫新路、石荒路、遂樂路橫山段等24條236公里縣鄉(xiāng)道路改造、120公里安保工程（路側(cè)護欄）安裝和1755公里村道（水泥路）建設(shè)任務(wù)。如今，一條條通村水泥路宛如無字的豐碑，成為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中最為亮麗的風(fēng)景。
織路網(wǎng) 邁步康莊大道
農(nóng)村公路的建設(shè)和延伸，正悄然改變著安居的一切，鄉(xiāng)村公路建設(shè)織就了更優(yōu)質(zhì)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，“鄉(xiāng)村巴士”開進了山村，農(nóng)民兄弟在家門口坐上“方便車”“經(jīng)濟車”“安全車”的夢想成為現(xiàn)實。
出行條件改善了，更重要的是在經(jīng)濟發(fā)展中展示了“一通百通”的效應(yīng)，經(jīng)濟肌體充盈了前所未有的活力。“路通民富”“路通民活”“路通百業(yè)興”，在原本偏僻的山村更是得到了淋漓盡致的演繹。
觀音鄉(xiāng)擦耳巖村村民栽種的枇杷，當(dāng)枇杷成熟了可以出售時，但苦于村中的機耕路難以運輸，較難賣出，價格也低。自2011年水泥路修成后，新的客戶紛至沓來，價格也提高了。
近年來，安居路網(wǎng)織就，似一股勁風(fēng)，推動安居產(chǎn)業(yè)基地和旅游業(yè)快速發(fā)展。10年時間，建設(shè)農(nóng)村公路1755公里。老百姓這樣評價:農(nóng)村公路建設(shè)是一項德政工程、民心工程，因為它把“修橋造路，造福子孫”的古訓(xùn)演繹得淋漓盡致，真正體現(xiàn)了“民本和諧” 的精神實質(zhì)，是農(nóng)村的又一次革命，徹底解決了行路難、出行難的夙愿……
路通心暢，寬敞平坦的農(nóng)村道路凝結(jié)著安居交通人的心血，也開啟了群眾的“致富門”，承載著安居人發(fā)展跨越的希望，助推81萬安居人民邁上小康之路。
