杭州將調(diào)整機(jī)動(dòng)車限牌政策不再“半夜雞叫”
2015-04-13
《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）征求意見稿4月10日發(fā)布。
????浙江省杭州市交通運(yùn)輸局調(diào)控辦表示，此次公開征求意見截止到4月17日，各界人士均可用信函、傳真、電話、電子郵件等提出自己的意見和建議，在收集匯總各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《管理規(guī)定》作進(jìn)一步的修改完善。
????杭州市交通運(yùn)輸局同時(shí)公布了聯(lián)系的信件地址、電話、傳真以及電子郵箱等。此前，杭州市交通局和相關(guān)職能部門已4次召開座談會(huì)，分別向市政協(xié)委員、人大代表、市民代表、企業(yè)、專家學(xué)者等征求意見，并到其他限牌城市進(jìn)行調(diào)研。
????去年3月25日晚，杭州宣布實(shí)行小客車總量調(diào)控政策，并決定從3月26日零時(shí)起實(shí)施。這種突然襲擊的方式被市民譏為“半夜雞叫”，并引發(fā)輿論的廣泛熱議和人們對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。
????隨著去年《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》1年有效期時(shí)限的接近，《管理規(guī)定》被提上議事日程。今天公布的《管理規(guī)定》征求意見稿，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)資格的駕駛證條件、縣市政策傾斜、新投資企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)限制、新能源汽車總量調(diào)控等問題作出修改。
????其中，個(gè)人申請(qǐng)資格的駕駛證條件，是指今后要參與搖號(hào)、競(jìng)價(jià)，申請(qǐng)人不但要滿足目前限牌規(guī)定的條件，還須持有駕駛執(zhí)照。
????截至2015年4月8日24時(shí)，參與本期杭州市小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)編碼總數(shù)已達(dá)67.6514萬。但參與車牌搖號(hào)的有近50%的人沒有駕照，總數(shù)約有30萬人。
????杭州市交通運(yùn)輸局調(diào)控處副處長(zhǎng)金琳稱，這個(gè)門檻一旦真的設(shè)立，已在搖號(hào)、競(jìng)價(jià)池內(nèi)沒有駕駛執(zhí)照的這30萬人將被清理?！八麄冎薪^大多數(shù)都不是剛需用戶，只是為了提升親友的中簽率而加入的?！?br />
????金琳認(rèn)為，駕駛執(zhí)照與用車需求有著高度關(guān)聯(lián)，設(shè)置駕駛執(zhí)照條件有利于指標(biāo)資源的合理有效配置，有利于滿足購車剛需。
????事實(shí)上，杭州實(shí)行限牌政策后，申請(qǐng)人是否需要駕駛執(zhí)照，一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
????此外，郊縣的限牌也一直被熱議?！豆芾硪?guī)定》征求意見稿提出“給予縣(市)一定的政策傾斜”，同時(shí)由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同縣(市)人民政府另行制定。
????金琳解釋，除了參加杭州市一年8萬個(gè)指標(biāo)的搖號(hào)競(jìng)價(jià)外，縣(市)居民還可額外參與縣(市)的指標(biāo)，等于說有了兩次機(jī)會(huì)?！暗壳埃€要等到政策確定后，再落實(shí)具體操作辦法。”
????此外，《管理規(guī)定》征求意見稿還對(duì)暫行規(guī)定實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)性問題進(jìn)行了規(guī)定，如競(jìng)價(jià)上限的設(shè)置、現(xiàn)役軍人的本市身份證要求、依法納稅的社會(huì)組織（其他組織）的申請(qǐng)編碼獲得、資格審核的復(fù)核時(shí)限等，以及文字表述上的問題、失效條款的刪改等。記者注意到，為了配合新規(guī)的修訂，從4月9日起，杭州市小客車總量調(diào)控網(wǎng)站已經(jīng)停止了增量指標(biāo)的申請(qǐng)。
????杭州是繼北京、貴陽、上海、廣州、天津之后第六個(gè)實(shí)施限牌的城市。據(jù)悉，自實(shí)行限牌以來，2014年杭州小客車上牌數(shù)比2013年同期下降43.59%。同時(shí)通過“不限號(hào)”等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)購買新能源汽車，2014年共發(fā)放新能源車指標(biāo)9427個(gè)、完成上牌7624輛。
????據(jù)介紹，最終的《管理規(guī)定》將于本月30日前發(fā)布，屆時(shí)還將同時(shí)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，并于2015年5月1日起正式實(shí)施。
