南京公路建設(shè)首引社會資本
2015-04-22 來源：新華日報 作者：鹿 琳
記者昨從南京舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，今年“創(chuàng)洽會”將端出總投資240億元的37個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，面向社會資本尋求PPP（公私合營）合作，計劃引入社會資本146億元，引資規(guī)模創(chuàng)歷年之最。
“覆蓋面廣、含金量高是此次PPP招商的最大特點。”南京發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如過去從未向民資開放的收費公路建設(shè)，這次拿出4條省道向社會資本開放，分別是340省道南京段、360省道高淳段、246省道南京段、204省道高淳段，總投資近45億元，通過公路收費還貸。已建成的國際學(xué)校青奧小學(xué)，以及浦口醫(yī)院、濱江醫(yī)院，都將引進社會資本管理和建設(shè)。此外，公園、體育場館、社區(qū)服務(wù)中心、港口建設(shè)等，也首次向社會資本開放，上榜的有：六合區(qū)體育中心，燕子磯新城文體服務(wù)中心，仙林仙鶴片區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，閱江樓社區(qū)服務(wù)中心。
從南京此次拿出的城建投融資“榜單”看，主要是公共交通疏導(dǎo)和城市門戶節(jié)點功能完善，如地鐵3號線的泰馮路站和10號線的城西路綜合樞紐站建設(shè)。玄武湖東岸的太陽宮、西岸的玄武門廣場兩個游客服務(wù)中心（旅游市集）建設(shè)等，都面向社會資本開放。南京站—南京西站之間的鐵路線規(guī)劃改造為城市輕軌，投資7億元，與地鐵1、3、5號線換乘，將成為城北的出行觀光線和特色風(fēng)景線，要求2018年建成。
南京此次PPP合作的37個項目，除了采取BOT（建設(shè)-運營-移交）、TOT、BOO等合作方式，給予投資方一定時期的特許經(jīng)營權(quán)外，還鼓勵政府和社會資本采取股權(quán)合作，成立股份公司，雙方按照出資比例分配收益。如城西路換乘樞紐由社會投資者成立項目公司參與建設(shè)政府授予特許經(jīng)營權(quán)。投資14.2億元的花港保障房項目，政府和合作方共同開發(fā)醫(yī)院、養(yǎng)老院、體育場館、商辦等服務(wù)設(shè)施，通過商辦設(shè)施收益補償公益設(shè)施的資金投入，獲取穩(wěn)定收益。
（鹿 琳 顧巍鐘）
