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快速響應(yīng)勇?lián)厝握闹莨爬讚岆U應(yīng)急運輸紀實
2015-04-22 
        

        4月6日18時56分,福建漳州古雷騰龍芳烴PX裝置發(fā)生漏油著火,引發(fā)裝置附近中間罐區(qū)四個儲罐爆裂燃燒,情勢萬分危急!

        關(guān)鍵時刻,在福建省交通運輸廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和福建省運輸管理局的具體組織布置、密切協(xié)調(diào)下,多家道路運輸國有企業(yè)和大型民營企業(yè)快速響應(yīng),敢于擔(dān)當(dāng),晝夜奮戰(zhàn),在三天時間里高效完成了搶運緊急消防救援物資和轉(zhuǎn)移運輸群眾的任務(wù),展現(xiàn)了勇?lián)?zé)任的交通人形象。

        在危難發(fā)生時,福建省交通運輸系統(tǒng)高效地配合了整體救援工作的開展,也在應(yīng)急預(yù)案細化具體、應(yīng)急聯(lián)動無縫銜接、應(yīng)急運輸信息化和人才隊伍等方面,給全國道路運輸應(yīng)急保障工作留下了寶貴的啟示。

        全力以赴專業(yè)運輸撐起救災(zāi)通道

        對于交通運輸系統(tǒng)來說,最重要的搶險任務(wù)主要在兩方面:把救援物資盡快運進去,把群眾盡快運出來。早一秒就多一分安全,快一秒就少一分危險。在這樣的生死接力中,應(yīng)急運力的高效組織調(diào)度尤為關(guān)鍵。7日凌晨4時,福建省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人連夜緊急研究落實應(yīng)急運輸保障工作,現(xiàn)場保障人員緊急趕赴指揮現(xiàn)場,陸續(xù)向廈門、漳州、泉州三地道路運輸企業(yè)發(fā)出調(diào)度指令。

        夜雨瀟瀟,惡劣的天氣讓空運消防救援物資航班延誤了,也給運輸車輛安排調(diào)度增加了困難。福建省運輸管理局與廈門、泉州、漳州各級運管部門人員協(xié)同配合,快速做好運輸線路規(guī)劃,并實地勘察貨物進場線路和裝卸地點,靠前保障應(yīng)急運力。

        7日晚,福建鴻達運輸公司3輛總運力達120噸的17.5米平板半掛車快速行進在沈海高速公路上,按指令從泉州奔向廈門機場接運消防物資。突然,新的指令傳來:因為物資運送計劃的變化,需要立即更換車型。于是車輛迅速折返,回到泉州換上14.6米的廂式掛車,再次迅速上路。當(dāng)晚22時30分,車隊趕到廈門機場,并迅速投入裝載、運送救援物資的工作中去。

        “這些車輛都是從公司生產(chǎn)一線臨時抽調(diào)回來的,一聽到事故情況和應(yīng)急運輸指令,從公司管理員到駕駛員,沒有一個人有絲毫耽擱?!备=欉_運輸公司總經(jīng)理朱清華說:“應(yīng)急運輸指令臨時變更后,大家也充分理解,立即以最高的效率堅決執(zhí)行,都想早一點把物資運進去。”

        爭分奪秒用勇氣延續(xù)生死接力

        群眾的安危牽動人心,轉(zhuǎn)移群眾的任務(wù)迫在眉睫。事故發(fā)生35分鐘后,漳浦安安旅游客運公司首批5輛客車率先集結(jié),奔赴45公里外的事故現(xiàn)常隨后,該公司從19座到55座不等的全部32輛客車,從公司總經(jīng)理到安全員、駕駛員,全部夜以繼日地投入群眾轉(zhuǎn)移。

        “一開始,有很多村民不愿意離開,需要運管工作人員、運輸企業(yè)人員一遍遍地勸說趕快撤離;在現(xiàn)場情況最危急的時候,村民們急于逃生,又需要大家一邊安撫人心維持秩序,一邊幫助他們盡快撤離?!备=ㄊ∵\輸管理局相關(guān)負責(zé)人介紹。

        從運管調(diào)度指揮人員到企業(yè)負責(zé)人、駕駛員、后勤保障人員,都全身心投入到救援工作中。有時,客運車輛還充當(dāng)消防官兵的臨時休息室、指揮室,而駕駛員們卻顧不上喝水吃飯,更顧不上休息,一個個都熬紅了眼睛。

        從當(dāng)夜到后來的兩天里,天空中下著連綿冷雨,海風(fēng)吹來一陣陣嗆人的氣味,爆炸后的化工裝置不時復(fù)燃,竄起巨大的火焰,隨時都有再次爆炸的可能。就在這樣危險的情況下,運輸企業(yè)的駕駛員駕駛著車輛,一趟一趟地進出事故廠區(qū)和周邊村莊,源源不斷地把群眾轉(zhuǎn)移出來,有些人兩天兩夜都沒有合眼。

        “我們的駕駛員都是好樣的1漳浦安安旅游客運公司總經(jīng)理陳剛藝十分動情地告訴記者,救援車輛行經(jīng)路線離事故點最近處只有50來米,但他們的駕駛員都沒有退縮,完全擔(dān)得起“勇敢”二字。他的話很真實:“我們也會害怕,但一想到里面還有很多群眾等著轉(zhuǎn)移脫險,就立刻感到責(zé)任重大,也就顧不上害怕了。”

        在事故發(fā)生后的兩天兩夜里,福建省交通運輸廳不斷發(fā)出指令,迅速調(diào)集運力資源,組織應(yīng)急保障運力900余噸位,調(diào)集公交車、客運班車、旅游包車85輛夜以繼日地投入事故現(xiàn)場,協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、交警、消防、民航等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援。

        至9日12時09分,參加應(yīng)急救援的廈門港務(wù)運輸公司、國貿(mào)泰達運輸公司、榮利達物流集團、泉州英豪物流責(zé)任有限公司、鴻達運輸有限公司、漳州市長運集團有限公司旅游運輸分公司、漳州市長運集團有限公司漳浦公交公司、漳浦安安旅游客運公司、東山縣公共交通公司等9家道路運輸企業(yè),分7批次搶運空運消防泡沫等應(yīng)急消防物資共計805噸,全部準(zhǔn)時順利運達古雷救援現(xiàn)場;調(diào)集公交車、客運班車、旅游包車85輛,安全轉(zhuǎn)移周邊群眾3萬多人。

        應(yīng)急保障任務(wù)完成后,在一線參加指揮救援的福建省運輸管理局相關(guān)負責(zé)人頗為動情地總結(jié)道:“這次事件證明,關(guān)鍵時刻,國有企業(yè)和大型民營企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、毫無怨言;福建各級運管部門組織有能力,管理有水平,福建運管是一支特別能吃苦、特別有覺悟、特別能戰(zhàn)斗的隊伍?!?br />
        啟示可預(yù)見、強執(zhí)行、廣儲備

        對于常年臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)的福建來說,古雷搶險是全省應(yīng)急運輸保障工作的一次實戰(zhàn)檢驗。以此為契機,福建省運管部門正在著手完善道路運輸應(yīng)急保障工作,也給全國道路運輸應(yīng)急保障留下了有益啟示。

        4月14日,福建省召開全省道路運輸應(yīng)急保障工作座談會。會議在充分肯定全省9家道路客、貨運輸企業(yè)在應(yīng)急物資搶運和人員轉(zhuǎn)移過程中的突出貢獻之外,著重研究探討了突發(fā)事件情況下道路運輸應(yīng)急運力的調(diào)配、后勤保障等工作,并對下一階段修訂完善道路運輸應(yīng)急預(yù)案等提出了要求。福建省運輸管理局相關(guān)負責(zé)人表示,將仔細總結(jié)此次搶險應(yīng)急運輸?shù)牡门c失,進一步強化應(yīng)急運輸工作。

        首先是要完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序”的救援物資運輸應(yīng)急預(yù)案。在原有應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,針對不同性質(zhì)的突發(fā)事件,分門別類地制定有針對性的專項處置預(yù)案,有效銜接公路、民航、水運、鐵路等多種運輸方式。

        其次是要健全“優(yōu)勢互補、保障有力”的應(yīng)急聯(lián)動機制。在突發(fā)事件處置過程中,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)科學(xué)制定應(yīng)急運送計劃。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),“平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的道路運輸信息化應(yīng)急指揮中心將是基矗福建將結(jié)合道路運政管理信息系統(tǒng)、福建省交通物流公共信息平臺和交易平臺,建設(shè)道路運輸信息化應(yīng)急指揮系統(tǒng),重點開發(fā)應(yīng)急運輸處置、緊急客貨運輸管理等應(yīng)用系統(tǒng),促進應(yīng)急運輸管理數(shù)字化、可視化、智能化。

        三是要設(shè)立“儲用結(jié)合、動態(tài)更新”的應(yīng)急運力的“儲備庫”,以及“專兼并存、管理規(guī)范”的專業(yè)應(yīng)急人才隊伍。企業(yè)“儲備庫”發(fā)揮大型國有企業(yè)、大型民營物流企業(yè)等龍頭企業(yè)骨干作用,完善聯(lián)絡(luò)制度;車輛“儲備庫”細分車型、載重能力、裝卸裝備配置等,定期檢查儲備車輛技術(shù)狀況,確保隨時調(diào)用;人員“儲備庫”包括政府部門及企業(yè)管理人員及駕駛員等,定期更新信息。在專業(yè)人才的培養(yǎng)上,需要常態(tài)化組織各級應(yīng)急管理部門、運輸企業(yè)工作人員的應(yīng)急管理知識培訓(xùn),開展有針對性的應(yīng)急演練。提高各級運管機構(gòu)特別是一線工作人員現(xiàn)場應(yīng)急應(yīng)對能力,培養(yǎng)一批勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝戰(zhàn)的應(yīng)急搶運隊伍。

        結(jié)合此次搶險實踐,福建省還將完善“補助合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的應(yīng)急運力調(diào)用補償機制。具體措施包括編制省級突發(fā)事件運力調(diào)用框架協(xié)議,明確應(yīng)急征用及補償?shù)臈l件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,由實際使用單位或者政府按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急運輸費用,并對承擔(dān)應(yīng)急運輸?shù)钠髽I(yè)在試點、補助等方面予以優(yōu)先扶持,保護運輸企業(yè)參加應(yīng)急運輸保障的積極性。

        
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