遠(yuǎn)安縣廣辟融資渠道立足縣情強(qiáng)力推進(jìn)村村通客車工作
2015-04-28
遠(yuǎn)安縣立足山區(qū)縣情，積極引導(dǎo)部門攜手共建，科學(xué)謀劃、廣籌資金，加快推動村村通客車工作順利開展。截止目前，新建候車棚75個(gè)，招呼站80個(gè)，五級客運(yùn)站1個(gè)，加寬路基、路面72.21公里,安裝防護(hù)欄13267米，建設(shè)進(jìn)展迅速，新開通客車行政村達(dá)12個(gè)，預(yù)計(jì)5月底可實(shí)現(xiàn)全縣村村通客車目標(biāo)。
一是黨委政府高度重視，多方籌資奠定堅(jiān)實(shí)基矗縣委常委召開專題會議，研究確定了全縣村村通客車工作總體方案，召開全縣大會全面安排部署，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、掛村第一書記三個(gè)一把手負(fù)責(zé)制，制定了村村通客車必須在全省創(chuàng)先爭優(yōu)的工作目標(biāo)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，召開了村村通客車工作現(xiàn)場推進(jìn)會，突破縣級財(cái)力十分緊張的難關(guān)，從預(yù)算內(nèi)安排農(nóng)村客運(yùn)道路安保設(shè)施專項(xiàng)資金1000萬元，從涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合1000萬元用于道路隱患整治，從城區(qū)黃金地段劃撥31畝土地，投資320萬元建立城鄉(xiāng)公交車站。
二是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)，明確五個(gè)確保的工作思路。山區(qū)縣村村通客車工作難度大、責(zé)任大、資金有限，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。一是確保安保設(shè)施全部到位，堅(jiān)決杜絕重特大交通事故。全縣農(nóng)村客運(yùn)道路凡臨水臨崖落差4米以上的路段全部安裝波形鋼護(hù)攔，資金由縣財(cái)政予以保障。二是確?？瓦\(yùn)公司的市場主體地位，落實(shí)安全主體責(zé)任，禁止個(gè)體車輛從事農(nóng)村客運(yùn)。三是確保車輛大額保險(xiǎn)投保到位，增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力。營運(yùn)車輛一律按承運(yùn)人每座50萬元、第三者責(zé)任險(xiǎn)每車50萬元標(biāo)準(zhǔn)投保。四是確保長效機(jī)制健全，縣鄉(xiāng)財(cái)政予以補(bǔ)貼，保障長期健康營運(yùn)。五是確保學(xué)生有車坐，方便群眾出行，周末必開學(xué)生班。
三是解放思想突破難點(diǎn)，廣辟十條融資渠道。全縣通過以財(cái)政投資為主、部門對上爭娶項(xiàng)目資金整合、鎮(zhèn)村積極自籌、市場合作共贏、全社會齊抓共建的辦法籌集村村通建設(shè)資金5000余萬元。具體籌資渠道：一是政府財(cái)政預(yù)算1320萬元，其中安保設(shè)施1000萬元，城鄉(xiāng)公交站建設(shè)320萬元；二是部門對上爭取1000萬元；三是項(xiàng)目資金整合1000萬元；四是鎮(zhèn)村積極自籌1000萬元；五是三萬聯(lián)系單位幫扶每村3萬元；六是各村經(jīng)濟(jì)顧問每村捐助3至10萬元（全縣每村均落實(shí)有一名智者、能者或強(qiáng)者為主的經(jīng)濟(jì)顧問）；七是各村掛點(diǎn)第一書記利用各自資源優(yōu)勢傾力協(xié)助；八是屬地企業(yè)支持共建；九是當(dāng)?shù)卮迕裢豆ね秳?；十是市場化運(yùn)作，各村候車亭釆取村與廣告公司合作共建，每個(gè)3萬元，廣告公司與村委會按2:1比例共同投資，廣告公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，享有十年廣告經(jīng)營權(quán)。
四是立足縣情科學(xué)謀劃，落實(shí)六為主的推進(jìn)措施。山區(qū)縣村村通客車工作是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、惠及民生的系統(tǒng)工程，必須因地制宜，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持“六個(gè)為主”：一是道路通行條件改造以安全為主，安保設(shè)施不打任何折扣，錯(cuò)車臺密度盡量增加，提高道路安全系數(shù)和通行條件。截止目前，全縣在特別危險(xiǎn)路段安裝凸面鏡76個(gè)、示警樁64個(gè)、示警墩20個(gè)、標(biāo)志標(biāo)牌328個(gè)。二是資金籌措以各級政府為主，不讓村級背上沉重的債務(wù)包袱。三是運(yùn)營主體以客運(yùn)公司為主，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是營運(yùn)車輛以吸納消化現(xiàn)有本村車輛為主，順應(yīng)出行習(xí)慣，理順市場秩序，降低營運(yùn)成本。四是營運(yùn)班次以市場需求為主，靈活發(fā)班，定時(shí)發(fā)班，確保學(xué)生班。五是后期管理以建立長效機(jī)制為主，建立合理補(bǔ)償機(jī)制，確保開得起，留得住，能持續(xù)，安全有保障。
