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上海自貿(mào)區(qū)“2.0版”正式啟航
2015-04-29
4月28日,上海浦東新區(qū)公布了《浦東新區(qū)行政權(quán)利清單》和《浦東新區(qū)行政責任清單》。前一日,擴展后的上海自貿(mào)區(qū)在浦東新區(qū)揭牌,陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)等三大片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū)。至此,標志著上海自貿(mào)試驗區(qū)“2.0版”正式啟航。
據(jù)介紹,上海浦東新區(qū)的權(quán)力清單參照自貿(mào)區(qū)事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新成果,在信息共享制度、社會信用體系、社會力量參與監(jiān)管制度等方面158項已有探索。清單還吸收了浦東綜合配套改革試點的成果,以權(quán)力清單為例,從2001年724項精簡到251項,精簡了65%。
上海浦東新區(qū)有關(guān)部門負責人表示,上海自貿(mào)區(qū)不是政策洼地,而是通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)推動政府職能轉(zhuǎn)變和政府自身改革,厘清政府與市場的邊界。而此番公布的“兩張清單”,便是浦東在政府職能轉(zhuǎn)變中做出的嘗試。
此次首批公布“兩張清單”的是24家區(qū)級部門和4家區(qū)屬開發(fā)區(qū)管委會,暫未覆蓋至街道、鎮(zhèn)、上海自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)后的5個區(qū)域管理局以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。
“下一步浦東將持續(xù)完善‘兩張清單’,并適時拓展至自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的5個區(qū)域管理局范圍?!鄙鲜鲐撠熑送嘎?。
上海浦東新區(qū)政府各部門權(quán)力清單中,權(quán)力事項的設(shè)定(實施)依據(jù),目前原則上為法律、法規(guī)、規(guī)章以及浦東綜合配套改革文件(經(jīng)上海市人大常委會授權(quán)并備案);責任清單的模塊設(shè)置,目前包括主要職責、行政協(xié)同責任、事中事后監(jiān)管制度、重點行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管措施、公共服務導航等5個模塊。
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