四川“新四大專項工程”啟動將成投資增長點
2015-05-05
一季度，四川省公路水路交通建設(shè)完成投資249億元，占年度目標的24.9％。這為四川今年公路水路建設(shè)完成投資1000億元以上，實現(xiàn)“十二五”交通建設(shè)投資連續(xù)五年超千億元奠定了基矗今年，四川省交通運輸廳按照相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展實際，實施普通國道提檔升級、農(nóng)村公路改善提升、公路安保工程全覆蓋、溜索改橋等“新四大專項工程”，總投資達到1965億元。目前“新四大專項工程”已全面啟動，將形成新的投資增長點，對拉動區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要作用。在科學規(guī)劃的引領(lǐng)下，體制機制創(chuàng)新成為四川推進交通建設(shè)的重要突破口。
前期工作并聯(lián)推進
四川省交通運輸廳緊緊圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅等國家重大戰(zhàn)略，梳理出一批高速公路、國省干線重點項目，加快推進項目前期工作，形成了梯次合理的項目儲備。
四川省交通運輸廳采用提前啟動、交叉作業(yè)、并聯(lián)推進、無縫銜接等方式，全力推動項目前期工作，做好項目開工儲備。高速公路等重點項目在項目業(yè)主成立前，由廳屬建設(shè)管理企業(yè)作為代理業(yè)主，提前開展工可和初步設(shè)計等前期工作，并利用財政專項資金預安排前期工作經(jīng)費，項目業(yè)主確定后可盡快啟動實施。
目前，全省前期工作成熟的高速公路、水運重點儲備項目已達到61個。
拓寬多元籌資渠道
四川加大省級財政投入力度，支持交通先行發(fā)展。2013年以來，四川省級財政新增安排“八大專項工程”和“新四大專項工程”專項資金近200億元，今年又在省級財政新增財力中安排10億元，專項用于農(nóng)村公路、溜索改橋等民生工程建設(shè)。各市縣也加大交通建設(shè)財政投入力度，烏蒙山區(qū)集中連片特困縣雷波縣，將財政總支出的12%投入到農(nóng)村公路建設(shè)；秦巴山區(qū)集中連片特困縣宣漢縣，每年交通專項資金超過縣本級財政的四分之一。
在探索創(chuàng)新投融資機制方面，四川交通運輸部門充分發(fā)揮市場的決定性作用，開放了設(shè)計、投資、建設(shè)三個市常同時，堅持“多個積極性、多元主體、多種方式”，拓寬多元籌資渠道，探索BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、股份制等多種模式。去年全省高速公路BOT項目34個，總投資達到2952億元。目前，四川正在探索PPP模式（政府和社會資本合作），采用“BOT+政府補貼”模式，推進近期經(jīng)濟效益比較差、百姓確實有迫切需要，且具有戰(zhàn)略意義和長遠意義的重大項目建設(shè)。
建立廳領(lǐng)導聯(lián)系督導制
四川省交通運輸廳還創(chuàng)新督導協(xié)調(diào)機制，建立了廳級領(lǐng)導聯(lián)系重大項目和地區(qū)制度。由廳領(lǐng)導帶隊，每月深入聯(lián)系的市州和重大項目工地現(xiàn)場進行督導檢查，及時協(xié)調(diào)解決各種問題，確保項目順利推進。同時，充分發(fā)揮省政府交通建設(shè)聯(lián)席會議作用，及時協(xié)調(diào)發(fā)展改革、國土、環(huán)保等部門，加快項目審批和建設(shè)進度。
