2020年各大城市群基本實(shí)現(xiàn)交通一卡通
2015-05-07
5月4日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出將遵循市場(chǎng)為主、政策引導(dǎo)的基本原則，以城市群為重點(diǎn)區(qū)域有序推進(jìn)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。市場(chǎng)引領(lǐng)統(tǒng)籌兼容存量資源
《意見》指出，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通和建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系的部署，堅(jiān)持以人為本的理念，促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展。
在交通一卡通互聯(lián)互通進(jìn)程中，將發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位和自主決策。同時(shí)，政府將在法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面加強(qiáng)引導(dǎo)。
《意見》提出了交通一卡通的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：近期到2020年基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。遠(yuǎn)期將推動(dòng)全國(guó)各交通運(yùn)輸方式一卡通用，并積極開展與其他行業(yè)的互惠互利合作，最大限度方便群眾出行和滿足人民生產(chǎn)生活需要。
城市群率先啟動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)助力推廣
《意見》明確了推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通的重點(diǎn)任務(wù)，包括建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、統(tǒng)一的密鑰管理體系和分級(jí)管理清分結(jié)算體系，并在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點(diǎn)地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，率先啟動(dòng)實(shí)施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。
《意見》還提出，在推進(jìn)過(guò)程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，完善價(jià)格形成機(jī)制等措施。其中，將推進(jìn)交通一卡通投融資體制改革，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)融資等形式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與交通一卡通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新金融服務(wù)，為交通一卡通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)。
《意見》同時(shí)要求，科學(xué)確定交通一卡通運(yùn)營(yíng)模式，交通一卡通運(yùn)營(yíng)主體單位要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為交通管理決策支持信息，并為社會(huì)公眾提供出行信息服務(wù)。
融入國(guó)家和行業(yè)重大戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)
《意見》提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將交通一卡通互聯(lián)互通與推進(jìn)京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、公交都市創(chuàng)建等國(guó)家和行業(yè)重大戰(zhàn)略政策有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。
同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)組建成立全國(guó)交通一卡通行業(yè)協(xié)會(huì)，為管理部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)間搭建權(quán)威、高效、暢通的溝通平臺(tái)。各城市要通過(guò)公眾參與、第三方評(píng)估等多種方式，組織對(duì)交通一卡通運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行定期評(píng)估。
