德國(guó)高速公路不再免費(fèi) 德媒:中國(guó)少了個(gè)"神話"
2015-05-14 
   參考消息網(wǎng)5月14日?qǐng)?bào)道外媒稱, 相比其他許多國(guó)家,德國(guó)高速公路免收通行費(fèi)在中國(guó)一直被稱作“神話”。現(xiàn)在這個(gè)神話即將破滅,德國(guó)聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)的一項(xiàng)法案意味著德國(guó)高速公路將迎來(lái)收費(fèi)時(shí)代。

   據(jù)德國(guó)之聲網(wǎng)站5月13日?qǐng)?bào)道,德國(guó)交通部長(zhǎng)多布林德(Alexander Dobrindt)的目的終于達(dá)到了:德國(guó)將引入褒貶不一的高速公路收費(fèi)項(xiàng)目。

   巴伐利亞的基社盟還曾一度擔(dān)心,州議會(huì)再次推遲實(shí)施高速公路收費(fèi)的規(guī)定。由各聯(lián)邦州代表組成的聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)了聯(lián)邦議院通過(guò)的法案,并駁回了萊茵蘭-普法爾茨州呼吁調(diào)解委員會(huì)出面的請(qǐng)求。

   報(bào)道稱,來(lái)自社民黨的萊茵蘭-普法爾茨州州長(zhǎng)瑪露·德萊爾(Malu Dreyer)稱高速公路收費(fèi)有悖歐洲一體化的理念,并將給邊境地區(qū)造成巨大麻煩,那里的零售商擔(dān)心當(dāng)日往返邊境的游客會(huì)大幅減少,他們的生意將因此蒙受損失。另外,許多外國(guó)的駕車者會(huì)繞過(guò)高速而選擇聯(lián)邦公路。德萊爾試圖用這些理由說(shuō)服各聯(lián)邦州代表,但是現(xiàn)在看來(lái),她是白費(fèi)口舌了。北威州和巴符州也曾表達(dá)過(guò)類似的觀點(diǎn)。

   德國(guó)交通部長(zhǎng)多布林德說(shuō):"這是個(gè)歐洲的項(xiàng)目。"

   多布林德在會(huì)議上再次為他的高速公路項(xiàng)目大作宣傳。他說(shuō),收繳的費(fèi)用長(zhǎng)期來(lái)看將保證基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建。這名基社盟的政治家又"搬出"歐盟委員會(huì)。多年來(lái)該委員會(huì)一直在呼吁德國(guó)應(yīng)該從以稅收補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為使用者買單的模式。多布林德強(qiáng)調(diào):"這是個(gè)歐洲的項(xiàng)目。"

   報(bào)道稱,德國(guó)高速公路以及聯(lián)邦公路將于2016年開始引入過(guò)路收費(fèi),具體的實(shí)施時(shí)間尚不清楚。項(xiàng)目啟動(dòng)后,除去系統(tǒng)本身的成本后,德國(guó)每年將獲得5億歐元的收益。德國(guó)本國(guó)的車主將支付年度高速公路通行費(fèi),而其每年所繳納的機(jī)動(dòng)車稅則相應(yīng)減少。在外國(guó)上牌照的車可以選擇繳納年費(fèi)、月費(fèi)或者10天的高速公路使用費(fèi)。外國(guó)牌照車車主免繳聯(lián)邦公路通行費(fèi),以免增加邊境小量交通的負(fù)擔(dān)。

   高速公路收費(fèi)在布魯塞爾的歐盟委員會(huì)里也頗具爭(zhēng)議,因?yàn)橹挥型鈬?guó)的車主真正在繳費(fèi)。德國(guó)總統(tǒng)高克在法案上簽字后,布魯塞爾將著重審議該項(xiàng)目是否有歧視之嫌。德國(guó)可能會(huì)遭到違約指控。大選后,在德國(guó)基社盟的催促下,聯(lián)盟黨和社民黨在聯(lián)合組閣協(xié)議中就高速公路收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)成一致。
   

   【延伸閱讀】俄擬建全球最長(zhǎng)高速路 港媒:相對(duì)于環(huán)繞地球半周

   參考消息網(wǎng)3月26日?qǐng)?bào)道港媒稱,一條長(zhǎng)約2萬(wàn)公里、將俄羅斯與美國(guó)阿拉斯加地區(qū)相連的高速公路可望興建,一旦完成,這條公路將成為全球最長(zhǎng)的高速公路。

   據(jù)香港《新報(bào)》3月26日?qǐng)?bào)道,俄羅斯科學(xué)院院長(zhǎng)福爾托夫(Vladimir Fortov)最近向俄總統(tǒng)普京遞交了一份堪稱橫跨歐亞大陸帶發(fā)展建議的計(jì)劃書,提出興建一條從俄境西陲到白令海峽、再與美國(guó)阿拉斯加相連的高速公路,全長(zhǎng)大約19,840公里,相當(dāng)于環(huán)繞地球半周。

   報(bào)道說(shuō),公路如果落實(shí)建成,不僅能夠?qū)W洲和亞洲現(xiàn)有的公路網(wǎng)路連接在一起,屆時(shí)經(jīng)隧道或渡輪將英國(guó)、俄羅斯和美國(guó)相連,自駕游人士即可從英國(guó)一路駕車到美國(guó)。

   目前世界上最長(zhǎng)的高速公路是澳洲的1號(hào)公路,該公路環(huán)繞整個(gè)澳洲一周,長(zhǎng)度約1.45萬(wàn)公里。

   報(bào)道稱,福爾托夫認(rèn)為興建新公路可以將俄羅斯打造為全球交通樞紐,成為連接歐洲、亞洲和北美洲的橋梁,對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)都大有裨益。成本方面,這項(xiàng)計(jì)劃預(yù)計(jì)會(huì)耗資數(shù)萬(wàn)億美元,但相信計(jì)劃所帶來(lái)的收益,會(huì)遠(yuǎn)高于投資的金額。

   【延伸閱讀】德國(guó)“高速公路不收費(fèi)”的誤會(huì)

   新華網(wǎng)柏林8月13日電(記者唐志強(qiáng))按德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),截至2012年1月,德國(guó)高速公路總里程已達(dá)1.28萬(wàn)公里,全球排名第五。一直以來(lái),不限速、不收費(fèi)是德國(guó)高速公路給一些人留下的印象。實(shí)際上,不限速的路段確實(shí)存在,而不收費(fèi)只是個(gè)誤會(huì)。

   在德國(guó)高速公路上,除了偶爾的堵車,大多數(shù)情況下幾乎暢通無(wú)阻。小轎車以200公里左右的時(shí)速行駛也時(shí)常能見到,而且不會(huì)突然遇到收費(fèi)關(guān)卡。

   不過(guò),這不意味著德國(guó)的高速公路免費(fèi)。按照德國(guó)2002年通過(guò)的《高速公路養(yǎng)路費(fèi)法》,德國(guó)高速公路對(duì)重量超過(guò)12噸(含掛車)的貨車收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因行駛里程、車軸數(shù)量、排放等級(jí)而異,最低每公里14.1歐分,最高每公里28.8歐分。

   德國(guó)人認(rèn)為,論對(duì)公路損害程度,大貨車遠(yuǎn)大于小汽車,理應(yīng)承擔(dān)公路維護(hù)費(fèi)用的大頭;論對(duì)環(huán)境的污染狀況,排放較多的貨車也應(yīng)該負(fù)擔(dān)較多的環(huán)保成本。而且,將費(fèi)率與排放等級(jí)掛鉤的做法可以刺激運(yùn)輸公司換用排放更少的貨車,或者選擇更加環(huán)保的鐵路和水路運(yùn)輸。

   德國(guó)地處歐洲交通要塞,高速公路上貨車數(shù)量巨大,除了德國(guó)國(guó)內(nèi)的貨車,丹麥、法國(guó)、波蘭等鄰國(guó)的貨車也取道德國(guó)。為確保收費(fèi)效率和道路通暢,德國(guó)政府2005年建立了基于全球定位系統(tǒng)(GPS)和全球移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(GSM)的全自動(dòng)公路收費(fèi)系統(tǒng)。

   這套系統(tǒng)由德國(guó)收費(fèi)公司代替聯(lián)邦政府收繳費(fèi)用,并直接轉(zhuǎn)交聯(lián)邦財(cái)政。

   貨運(yùn)公司或司機(jī)到這家公司注冊(cè),給車輛安裝定位裝置。裝置內(nèi)存有貨車重量、車軸數(shù)、排放等級(jí)、行駛路線等內(nèi)容,能夠接收GPS信號(hào)、顯示應(yīng)繳費(fèi)信息。這樣,貨車司機(jī)們不需要在收費(fèi)關(guān)卡前排長(zhǎng)隊(duì),行駛里程和應(yīng)繳費(fèi)用在車輛行進(jìn)時(shí)便會(huì)自動(dòng)計(jì)算并傳至收費(fèi)公司。每月,貨運(yùn)公司根據(jù)收費(fèi)公司寄來(lái)的賬單一次性交清費(fèi)用。

   不經(jīng)常使用德國(guó)高速公路的貨車可以在收費(fèi)公司網(wǎng)站或設(shè)于高速路休息站的大約3500個(gè)自助收費(fèi)終端上登記車輛信息、行程日期、起始點(diǎn)并付費(fèi)。

   為確保自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。收費(fèi)公司和聯(lián)邦貨運(yùn)局在高速路上建立了300座監(jiān)控橋、一些固定檢查點(diǎn),還投放了大約300輛流動(dòng)監(jiān)控車。

   當(dāng)有車輛經(jīng)過(guò)時(shí),監(jiān)控橋可以立即獲知車輛是否裝有定位裝置、是否正常繳費(fèi)。固定檢查點(diǎn)設(shè)于監(jiān)控橋附近,如果遇到違規(guī)車輛,工作人員便會(huì)攔下車輛檢查。

   另外,大約300輛監(jiān)控車24小時(shí)在各路段巡邏,隨時(shí)檢查大貨車是否安裝自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、登記的車軸數(shù)是否正確、沒有安裝自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)的車是否已在網(wǎng)上或收費(fèi)終端繳費(fèi)等。

   據(jù)收費(fèi)公司統(tǒng)計(jì),截至2011年8月的上一個(gè)財(cái)年,高速收費(fèi)為德國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)240多億歐元,繳費(fèi)比例達(dá)到99.9%。

   截至2012年4月,德國(guó)高速公路上達(dá)到最優(yōu)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車的行車?yán)锍?,占所有貨車行車?yán)锍痰谋戎剡_(dá)到76.5%。2005年1月,自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)開始運(yùn)營(yíng)時(shí),這一比例為0.2%。

   小型客車不需單獨(dú)繳納高速公路費(fèi),但從稅費(fèi)角度看,也不是完全免費(fèi)的。在汽油和柴油價(jià)格中,以能源稅、增值稅等形式交給聯(lián)邦政府,用于公路維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等。

   是否應(yīng)對(duì)小型客車收費(fèi)在德國(guó)有爭(zhēng)議。巴登—符騰堡州環(huán)境部長(zhǎng)溫弗里德·赫爾曼日前表示,目前“以稅抵費(fèi)”的制度不足以滿足公路維護(hù)成本。公路使用者繳納稅款需經(jīng)預(yù)算再分配,實(shí)際分配到公路維護(hù)上的數(shù)量不足,直接收費(fèi)則更容易做到“??顚S?rdquo;。

   之前,聯(lián)邦運(yùn)輸、建筑和城市發(fā)展部長(zhǎng)彼得·拉姆紹爾和巴伐利亞州州長(zhǎng)霍斯特·澤霍費(fèi)爾也表達(dá)過(guò)類似主張。而以德國(guó)汽車司機(jī)協(xié)會(huì)為代表的反對(duì)者認(rèn)為,聯(lián)邦政府每年從油價(jià)中收走的稅款已經(jīng)超過(guò)公路必要的維護(hù)費(fèi)用,對(duì)小型客車收費(fèi)會(huì)增加公眾出行成本。他們擔(dān)心,收費(fèi)會(huì)把一些小客車“趕出”高速路。

   
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