江蘇南京第五條跨長江通道——梅子洲過江通道，其長江主航道段究竟采取橋梁還是隧道方式，各方圍繞水生生物保護(hù)、岸線資源利用等問題爭論了六七年。如何既發(fā)揮長江黃金水道作用又最大限度地保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境？專家認(rèn)為還需要更加科學(xué)充分的論證。
與南京市區(qū)隔江相望的梅子洲已經(jīng)一片濃綠，安靜的小島因?yàn)橐蛔碌倪^江通道的籌劃，時常被人提起。有消息稱，因環(huán)保問題爭議六七年之久的南京市第五個跨長江通道將于年內(nèi)開工。
梅子洲過江通道，位于南京長江第三大橋下游約5公里處、南京長江大橋上游約13公里處，全長約12公里。根據(jù)現(xiàn)有方案，南京長江第五通道分為兩段，一段是從江心洲（梅子洲）往南穿過夾江段，另一段是從江心洲往北穿過長江主航道段。夾江段的建設(shè)方案基本一致，各方都認(rèn)為應(yīng)該建隧道，目前爭議主要是長江主航道段。
由于未來所建橋梁將跨越濕地公園，還將以江心洲為起點(diǎn)，各方對建橋的爭議多。今年江蘇省兩會期間，就有10位人大代表反對南京在此建設(shè)第五座長江大橋。
巨大的橋墩切割江面水道，直接影響長江水生態(tài)健康
“我替長江里的魚感謝你們對這個問題的關(guān)注。”著名生態(tài)學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)教授陳家寬明確反對建橋。他認(rèn)為，橋梁建設(shè)會改變長江江面的物理形態(tài)，巨大的橋墩切割江面水道，這些因素對長江已經(jīng)岌岌可危的水生態(tài)來說是致命一擊。
“水生生物對棲息地、洄游路線都需要長期適應(yīng)，一旦建造新的橋梁，勢必增加其洄游難度，直接影響長江水生態(tài)健康。”陳家寬認(rèn)為，南京所處地理位置對長江江段水生生物有著非常重要的意義。從南京到鎮(zhèn)江，水面開闊，水流變緩，形成了不少江心洲，這些都是生物多樣性豐富的地區(qū)，給江豚以及其他水生物提供了棲息地。從長江口到南京，多種名貴魚類，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，目前已成稀缺。如果長江南京段再建橋梁，尤其還要“著陸”江心洲，將對目前的水生態(tài)環(huán)境造成更為嚴(yán)重的影響。
交通部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長徐洪磊表示，橋梁、隧道建設(shè)對環(huán)境的影響各有側(cè)重，橋梁建設(shè)在施工期對水面的擾動肯定要大一些，要改變橋墩周邊相當(dāng)一片水流的流態(tài)，但這也不一定意味著完全是破壞，特定情況下也有可能形成新的小生境。此外，橋梁的燈光、橋面污水等也會對生態(tài)環(huán)境造成影響。
江蘇省野鳥會專家范明在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時曾表示，綠水灣濕地公園是不少鳥類的棲息地，特別是國家一級保護(hù)動物東方白鸛和東方黑鸛也都是在這里發(fā)現(xiàn)的。大橋一旦建成，這些鳥兒的棲息地可能遭受破壞。
但徐洪磊也提出，橋梁在景觀效果、象征意義等方面比隧道有優(yōu)勢，同時，隧道對通風(fēng)、防水、燈光的要求都很高，運(yùn)營維護(hù)成本和能源消耗明顯高于橋梁，而且，在隧道通風(fēng)口形成的空氣污染帶也應(yīng)引起足夠重視。
寸土寸金的長江沿岸對橋梁建設(shè)越來越敏感
長江是公認(rèn)的黃金水道，但橋梁建設(shè)已給長江航運(yùn)帶來了不可逆的影響。為了通航，橋梁越建越高，引橋越來越長，寸土寸金的長江沿岸已經(jīng)對橋梁建設(shè)越來越敏感。對此，中國工程院院士錢七虎認(rèn)為，長江沿江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，長江這一黃金水道是該戰(zhàn)略的重要依托。目前長江上已經(jīng)有60多座橋梁，橋高和橋孔寬度的限制已經(jīng)對航運(yùn)產(chǎn)生了巨大影響。
“船舶撞橋事故不斷發(fā)生，廣東九江船舶撞橋?qū)е聵驓送龅氖鹿柿钊擞洃洩q新。為減少撞橋事故，交通部規(guī)定船隊(duì)過橋必須解駁和減速。”錢七虎表示，橋梁對航運(yùn)碼頭也有較大影響。由于長江南京段岸線的緊張，第五通道的建設(shè)將使南京港區(qū)內(nèi)大型噸位的船舶無法停靠，導(dǎo)致航運(yùn)碼頭利用率低，甚至空置。
另一方面，建設(shè)通道就是為了通行，橋梁和隧道通行效率的對比一目了然。隧道不受天氣影響，基本可以做到全天候運(yùn)營，而長江南京段是不利天氣高發(fā)地段，雨、雪、霧等天氣都很常見。
“主橋派”力挺橋梁建設(shè)的原因，一是橋梁建設(shè)技術(shù)完備，風(fēng)險較低；二是造價可以減少10億元人民幣，比較節(jié)約。錢七虎認(rèn)為，橋梁技術(shù)在我國的確非常成熟，但也應(yīng)該看到目前的隧道建設(shè)技術(shù)也有把握，而且長江南京段的過江隧道已有成功建設(shè)的先例。
涉及生態(tài)敏感地域，隧橋建設(shè)必須充分論證
建橋還是隧道？專家們表示，長江第五通道方案涉及長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和生態(tài)敏感地域，必須給予更充分的論證。
錢七虎院士認(rèn)為，必須全面比較建橋或建隧道對生態(tài)環(huán)境的長期影響。
“從目前情況看，建橋?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)影響大，建隧道也可能對周邊人居環(huán)境有影響，運(yùn)營期能源消耗也大，孰優(yōu)孰劣，應(yīng)給予全面系統(tǒng)的論證比眩”徐洪磊表示，“交通基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目決策，環(huán)境保護(hù)是重要因素，也不能唯環(huán)保和生態(tài)，需要綜合考慮各種因素，關(guān)鍵要科學(xué)。”
據(jù)悉，工程立項(xiàng)前，可行性研究涵蓋17項(xiàng)專題，涉及生態(tài)紅線的區(qū)域?yàn)槟暇┚G水灣濕地公園、夾江飲用水水源保護(hù)區(qū)，影響面積24.76平方公里。
根據(jù)目前環(huán)評的評估，南京長江第五通道的主橋部分建成后的生態(tài)影響，包括路邊灰塵隨雨水沖刷進(jìn)入長江和綠水灣濕地公園和夾江的飲用水資源區(qū)，從而影響濕地公園的環(huán)境質(zhì)量和飲用水資源的質(zhì)量。同時，車輛穿越綠水灣濕地公園時噪音和燈光會影響公園內(nèi)動物的生活。但是，環(huán)評中對公園及飲用水的環(huán)境影響及水生態(tài)的影響表述很少。
“雖然隧道工程造價略高于橋梁，但從長遠(yuǎn)看，對生態(tài)的影響不能僅從造價來衡量。10億元的成本對長江生態(tài)來說，值得！”陳家寬認(rèn)為，工程雖有前期咨詢，但論證不夠充分，很多問題沒有擺到桌面上。
錢七虎院士認(rèn)為，目前的可行性研究不少演化成“可批性”研究，這樣一個涉及敏感水域的大工程應(yīng)該做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化，不能先入為主。
