《四川省高速公路條例（草案）》提請(qǐng)審議——?jiǎng)?chuàng)新規(guī)定保障應(yīng)急車道順暢
2015-05-20
5月18日舉行的省第十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，《四川省高速公路條例（草案）》提請(qǐng)大會(huì)審議?！稐l例（草案）》在通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、應(yīng)急管理措施、保障應(yīng)急車道順暢等方面有創(chuàng)新性規(guī)定。
通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或動(dòng)態(tài)調(diào)整
《條例（草案）》對(duì)高速公路執(zhí)法管理部門、經(jīng)營管理者、使用者的義務(wù)等進(jìn)行了規(guī)定，并對(duì)高速公路信息發(fā)布、清障救援、服務(wù)區(qū)服務(wù)、緩堵保暢、服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)掛鉤、超限超載治理等進(jìn)行了明確。
創(chuàng)新性地提出高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，是《條例（草案）》的一大亮點(diǎn)。其中提出，高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設(shè)質(zhì)量等因素計(jì)算確定，并提出高速公路車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)道路技術(shù)狀況、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量等情況調(diào)整，具體辦法由省人民政府制定。
高速路經(jīng)營管理者有保暢義務(wù)
《條例（草案）》提出，高速公路經(jīng)營管理者采取必要措施保障車輛通行暢通的義務(wù)，高速公路收費(fèi)站出入排行車輛超過300米的，要求高速公路經(jīng)營管理者采取應(yīng)急管理措施，保證車輛通行暢通。同時(shí)規(guī)定了高速公路經(jīng)營管理者安裝入口計(jì)重檢測(cè)設(shè)施，不得放行違法超限車輛駛?cè)敫咚俟返牧x務(wù)。
若高速公路經(jīng)營管理者未采取應(yīng)急管理措施，導(dǎo)致收費(fèi)站車輛擁堵的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，處以1萬元以上、3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
明確何為“非緊急情況”
為保障應(yīng)急車道不被非法占用，《條例（草案）》將上位法較為籠統(tǒng)規(guī)定的“非緊急情況”進(jìn)行進(jìn)一步明確，明確提出除執(zhí)行搶險(xiǎn)救援等緊急任務(wù)的警車、消防車、救援車以及從事高速公路管理、養(yǎng)護(hù)活動(dòng)的車輛外，其他車輛不得在非緊急情況下占用應(yīng)急車道行駛或停車，并提出遇前方交通阻塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行車道內(nèi)等候或者依次通行，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，不得駛?cè)霊?yīng)急車道或者路肩。
《條例（草案）》明確提出，若駕駛?cè)嗽诜蔷o急情況下在應(yīng)急車道行駛或者停車，或者違反車道行駛規(guī)定，占用小型客車道行駛的，或發(fā)生交通事故不按規(guī)定撤離現(xiàn)場的，將被公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以200元罰款；若駕駛?cè)嗽诟咚俟飞舷氯藛T或者裝卸貨物，或駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返能囕v駛?cè)敫咚俟返模瑢⑻幰?00元以上1000元以下罰款。
