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高鐵選線有話好好說(shuō)
2015-05-21
日前,四川省廣安市鄰水縣部分民眾走上街頭,呼吁尚處于前期研究中的四川達(dá)州至重慶城際鐵路經(jīng)過(guò)該縣,不料卻演變成群體聚集、擾亂秩序事件。這不是第一起地方高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,此前,湖南邵陽(yáng)一部分民眾喊出“爭(zhēng)不到高鐵,書記、市長(zhǎng)下課”;湖北荊州、荊門二市,河南鄧州、新野兩地,也因爭(zhēng)奪高鐵而互不服氣。
當(dāng)前,我國(guó)高鐵建設(shè)正突飛猛進(jìn):高鐵已通達(dá)28個(gè)省份,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里,占全世界高鐵總運(yùn)營(yíng)里程的60%以上。高鐵的貫通,點(diǎn)亮了沿線曾經(jīng)不起眼的中小城市。據(jù)估算,鐵路投資的40%左右通過(guò)材料費(fèi)、人工費(fèi)等方式留在鐵路沿線,通車后可能產(chǎn)生的效益更多。這就不難理解,為何各地都渴望與高鐵“親近”。
高鐵的規(guī)劃和建設(shè)需要傾聽(tīng)民眾呼聲,更需要尊重科學(xué)規(guī)劃。線路走向需要充分考慮經(jīng)濟(jì)性(在盡可能走直線的基礎(chǔ)上,靠近經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn),服務(wù)人口、資源聚集區(qū))、安全性(地質(zhì)、環(huán)境、國(guó)防)等因素,根據(jù)公共利益最大化的原則,綜合評(píng)估確定最佳線路。
如果部分高鐵站建成后,站內(nèi)旅客稀疏,就無(wú)法最大限度發(fā)揮高鐵的輻射拉動(dòng)效應(yīng)。
局部利益既是公共利益的組成部分,也可能成為公共利益的障礙。二者往往只有一線之隔,如果把握不好,反而會(huì)因小失大。
民眾需要理性表達(dá)意愿,相關(guān)部門更要科學(xué)制定規(guī)劃,在這一過(guò)程中堅(jiān)持決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。高鐵線路如何走是關(guān)系民生的重大決策,需要健全依法決策機(jī)制、終身責(zé)任追究和倒查機(jī)制,讓普通民眾也能看得明白、心服口服。
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