廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于開展“十三五”廣西交通科技研發(fā)計劃任務建議征集工作的通知
2015-05-27
各市交通運輸局，北海市港務管理局、欽州市港口管理局、防城港市港口建設管理辦公室，廳直屬各單位，廣西交通投資集團有限公司、北部灣投資集團有限公司、北部灣國際港務集團有限公司、西江開發(fā)投資集團有限公司、新發(fā)展交通集團有限公司，廣西公路學會、航海學會、道路運輸協(xié)會：
2015年是貫徹國務院《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的開局之年，是全面完成“十二五”科技規(guī)劃的收官之年，也是啟動面向“十三五”科技任務部署的關鍵之年。為深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，按照國發(fā)〔2014〕64號文件的總體要求和自治區(qū)科技廳、財政廳《關于深化自治區(qū)本級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革實施方案》的要求，結合“十三五”廣西交通科技規(guī)劃研究工作，現(xiàn)面向廣西交通運輸行業(yè)，開展“十三五”廣西交通科技研發(fā)計劃任務建議和2016年優(yōu)先啟動研發(fā)計劃任務建議征集工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、廣西交通科技研發(fā)和應用計劃
（一）科技重大專項。
瞄準廣西交通運輸重大戰(zhàn)略產品和重大產業(yè)化目標，突出重點，集成聯(lián)動，在設定時限內進行聯(lián)合式協(xié)同攻關。重點支持以企業(yè)為主體、產學研聯(lián)合，集成度高、關聯(lián)度大、帶動性強的重大科技項目，破解制約廣西交通運輸發(fā)展過程中的重大、關鍵、共性技術瓶頸問題。
1.征集引領交通領域節(jié)能環(huán)保的重點研發(fā)任務，包括綠色公路、綠色港口、綠色低碳交通發(fā)展的重大共性關鍵技術和產品的開發(fā)及應用示范，推薦申報廣西重大科技專項和交通運輸部綠色循環(huán)低碳交通運輸?。ǔ鞘校﹨^(qū)域性項目、綠色循環(huán)低碳公路主題性項目、綠色循環(huán)低碳港口主題性項目。
2.征集引領交通運輸體系轉型升級的重點研發(fā)任務，包括重點基礎材料和新材料、重大成套裝備、交通信息化等方面的重大共性關鍵技術、產品開發(fā)及應用示范，推薦申報廣西重大科技專項和交通運輸部信息化重大項目。
3.征集引領交通運輸行業(yè)資源環(huán)境和生態(tài)保護的重點研發(fā)任務，包括巖溶地區(qū)和膨脹土地區(qū)公路水路建設特殊巖土工程治理、廢棄物資源化、重大地質災害監(jiān)測預警等重大共性關鍵技術、產品研發(fā)及示范應用。推薦申報廣西重大科技專項和交通運輸部科技項目計劃。
4.征集引領綜合交通運輸創(chuàng)新發(fā)展的重點研發(fā)任務，包括綜合運輸與智能交通、公路水路結構安全、建設安全、使用安全、公共安全保障與應急救援等方面的重大共性關鍵技術、產品開發(fā)及應用示范。推薦申報廣西重大專項和交通運輸部科技項目計劃。
5.征集重大國際科技合作項目，包括對于融入一帶一路創(chuàng)新網絡具有重大關鍵作用、已納入多邊政府間合作協(xié)議有重大科技合作任務、共性關鍵技術轉移國際合作任務，以及發(fā)起或參與國際重大科學工程等方面的合作任務。推薦申報廣西重大科技專項。
（二）重點研發(fā)計劃。
針對綜合交通運輸體系發(fā)展、交通基礎設施建設與養(yǎng)護、提升公眾出行服務能力與水平、提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平、交通運輸安全發(fā)展、綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展、交通運輸信息化智能化發(fā)展、提升交通運輸標準化水平和促進關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的重大社會公益性研究，以及事關廣西交通運輸行業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力的重大共性關鍵技術和產品，按照圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈的要求，從重大共性關鍵技術到應用示范全鏈條創(chuàng)新設計，一體化組織實施，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為全區(qū)綜合交通運輸發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領。
1.征集推動綜合交通運輸協(xié)同發(fā)展的建設與運營維護、運輸裝備與運輸組織、安全應急及運輸信息化技術的研發(fā)和應用。重點內容包括綜合樞紐、運輸裝備、多式聯(lián)運、信息交換標準化建設及標準制修訂，綜合運輸信息化建設、促進多種運輸方式有效銜接、提升交通運輸一體化服務水平，為綜合交通運輸體系建設和發(fā)展提供科技支撐和能力保障的共性關鍵技術和產品研發(fā)。
2.征集交通基礎設施建設與養(yǎng)護管理重點研發(fā)任務，積極開展前瞻性和共性關鍵技術研發(fā)，突破全壽命周期成本設計關鍵技術，延長基礎設施使用壽命，提高基礎設施的安全性，降低全壽命周期成本。重點支持突破綜合樞紐、大型跨江跨海通道和特殊自然條件下的工程建設關鍵技術、基礎設施工程質量檢測評估技術、設施運行狀態(tài)監(jiān)控與評價技術、基礎設施維修和養(yǎng)護、養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)代化等技術的研發(fā)與應用。
3.征集提升公眾出行服務能力和水平的共性技術研發(fā)任務。以信息化和標準化帶動傳統(tǒng)客運產業(yè)形態(tài)升級和服務水平提升，推進客運組織方式創(chuàng)新，推動運輸裝備技術升級，提升運輸組織化和專業(yè)化水平，包括公眾出行信息服務平臺技術，城市客運智能化示范工程、公共交通“一卡通”、ETC技術推廣應用、票務聯(lián)程聯(lián)網系統(tǒng)、多種運輸方式互聯(lián)互通系統(tǒng)技術研發(fā)。
4.征集推動現(xiàn)代物流發(fā)展共性關鍵技術，包括多式聯(lián)運、甩掛運輸、滾裝運輸?shù)认冗M物流組織模式研究、內河船型和貨運車輛標準化、運輸裝備技術升級；運用傳感技術、網絡技術和數(shù)據(jù)處理技術建立物流信息集成、處理和服務的信息交換共享；研發(fā)運用集裝箱技術、單元化技術提高物流作業(yè)效率和安全；完善物流標準化體系，適應現(xiàn)代物流發(fā)展的設施、裝備、信息和服務等標準規(guī)范的制修訂，促進交通運輸與物流服務深度融合。
5.征集支撐交通運輸安全發(fā)展的共性關鍵技術，包括交通運輸風險辨識、風險評估、風險控制、應急處置、防災減災和安全監(jiān)管等關鍵技術研發(fā)，建立支撐交通運輸安全發(fā)展技術體系，全面提升交通運輸安全標準化和信息化水平，實現(xiàn)重大風險源可識、可防、可控，大幅減少傷亡事故和經濟損失，全面提升安全保障和應急處置能力。
6.征集綠色循環(huán)低碳交通運輸共性關鍵技術，研究制定交通運輸綠色循環(huán)低碳技術政策，建立綠色低碳技術、產品、工藝科技成果目錄；組織實施交通運輸節(jié)約能源、清潔能源和可再生能源利用、應對氣候變化、生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境事故應急處置等重大科技攻關和典型示范，推進標準規(guī)范和計量認證體系建設，培育技術服務體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展的支撐引領作用。
7.征集交通運輸信息化智能化技術重點研發(fā)任務，包括信息化管理機制和商業(yè)模式、物聯(lián)網技術、云計算技術、大數(shù)據(jù)處理技術在交通運輸領域的深度應用；北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用、城市交通智能化、路網運行與監(jiān)測、數(shù)字航道等信息化工程建設關鍵技術研發(fā)，提高信息采集的廣度和深度，提高數(shù)據(jù)質量，加強信息安全保障和信息資源共享，促進行業(yè)信息化、智能化水平與信息技術同步發(fā)展，引領交通運輸現(xiàn)代化。
8.征集標準化研究和制修訂任務建議，完善綜合交通運輸標準體系，統(tǒng)籌國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，提升標準質量，強化實施效果。加強重點領域的工程、產品和服務標準建設，促進科技成果轉化應用，增強標準的可靠性、適用性和先進性。積極參與國際標準化和行業(yè)標準化活動，提高參與度和話語權，充分發(fā)揮標準在提高發(fā)展質量和效益，提升行業(yè)管理和服務水平的重要基礎性作用。
（三）技術創(chuàng)新引導專項。
通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，運用市場機制引導和支持技術創(chuàng)新活動，促進科技成果轉化和資本化、產業(yè)化。按照企業(yè)技術創(chuàng)新活動不同階段的需求，通過市場機制引導社會資金和金融資本進入技術創(chuàng)新領域，形成創(chuàng)業(yè)投資、風險補助、后補助等政府引導的支持方式，激勵企業(yè)加大自身投入，真正發(fā)展成為技術創(chuàng)新的主體。
1.征集天然氣營運車船主題性項目，申報交通運輸部節(jié)能減排專項資金天然氣車船主題性項目。
2.征集營運（施工）船舶節(jié)能技術改造主題性項目，申報交通運輸部節(jié)能減排專項資金營運（施工）船舶節(jié)能技術改造主題性項目。
3.征集企業(yè)創(chuàng)新項目，支持企業(yè)創(chuàng)新和成果轉化，在市場中提高核心競爭能力，為交通建設和管理服務。
4.征集科技成果推廣應用項目，支持重大專項研究成果和重點研發(fā)計劃研究成果的推廣應用。
（四）科技基地和人才專項。
優(yōu)化布局，支持科技創(chuàng)新基礎建設和能力建設，促進科技資源開放共享，支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團隊的科研工作，提高我區(qū)科技創(chuàng)新的條件保障能力。
1.征集科技創(chuàng)新能力建設重點任務，包括科技管理體制改革、企業(yè)創(chuàng)新平臺、產學研相結合創(chuàng)新能力建設等創(chuàng)新平臺建設與管理任務。
2.征集交通運輸節(jié)能減排能力建設項目，開展節(jié)能減排標準、統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、評價體系建設，以及基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究等，培育交通運輸節(jié)能減排技術支持機構和第三方審核機構。
3.征集國際交流與合作、專家服務基層平臺、交通科技項目決策咨詢服務平臺等的建設，培育交通運輸行業(yè)科技服務中介。
二、組織實施方式
廣西交通運輸科技發(fā)展，必須努力爭取獲得國家和交通運輸部的項目支持，必須組織好自治區(qū)本級各類交通科技項目的研發(fā)。根據(jù)項目來源和類型，采取不同的組織方式。
（一）交通運輸部行業(yè)科技研發(fā)與應用項目。
交通運輸部行業(yè)科技研發(fā)與應用項目主要有科技示范項目、節(jié)能減排主題性項目、企業(yè)創(chuàng)新項目、信息化工程項目、行業(yè)標準規(guī)范項目等。自治區(qū)交通運輸廳積極組織項目，爭取納入交通運輸部行業(yè)科技研發(fā)計劃和應用示范項目，獲得中央財政和交通運輸部的支持。不同類型的項目按相應的管理辦法進行管理。
（二）自治區(qū)本級財政廣西交通科技項目。
自治區(qū)本級財政交通科技項目管理，初步流程如下：
——面向行業(yè)各有關單位征集重點研發(fā)任務建議；
——自治區(qū)交通運輸廳組織，凝練提出重點研發(fā)計劃動議，委托專業(yè)機構提出相關建議；
——形成行業(yè)需求建議，報送自治區(qū)聯(lián)席會議辦公室審核，報批后統(tǒng)一發(fā)布項目指南；
——自治區(qū)交通運輸廳按照聯(lián)席會議的委托和項目指南發(fā)布要求，編制項目申報或招標采購文件，組織項目申報；
——按照統(tǒng)一的管理要求組織項目評估，下達項目計劃并組織實施，委托專業(yè)機構對項目進行驗收。
三、征集要求
（一）為盡量減少或避免交通運輸科研項目的重復立項和研究，請各單位在進行項目征集前，進入廣西交通運輸科技項目管理系統(tǒng)（http://gaos.gxdot.gov.cn）的“項目查詢”菜單，查詢目前在研、歷年已完成驗收的廣西交通運輸科技項目和歷年的項目計劃，以及交通運輸部西部項目的研究成果，了解歷年已開展的交通運輸科技項目研究情況。
（二）各市交通運輸局按照屬地管理原則，分別負責對轄區(qū)內各地方單位的交通運輸科技項目進行推薦；北海市港務管理局、欽州市港口管理局、防城港市港口建設管理辦公室，廳直屬各單位，廣西交通投資集團有限公司、北部灣投資集團有限公司、北部灣國際港務集團有限公司、西江開發(fā)投資集團有限公司、新發(fā)展交通集團有限公司按照歸口管理的原則，分別負責推薦所屬各單位的交通運輸科技項目，按照由重點到一般的排序進行匯總，填報《2016年重點研發(fā)任務建議清單》。
（三）2016年度繼續(xù)在廣西交通運輸科技項目管理系統(tǒng)中進行網上申報，項目申報需填寫《重點研發(fā)任務建議填報信息表》（附件1）、《重點研發(fā)任務建議文字材料》（附件2）進行上傳，推薦單位需將匯總后的《2016年重點研發(fā)任務建議清單》進行上傳。以上表格請進入廣西交通運輸科技項目管理系統(tǒng)在“相關文件下載”菜單中下載。
（四）對符合廣西自治區(qū)本級財政科技計劃要求的任務建議，按程序統(tǒng)籌并報批后，納入廣西自治區(qū)本級財政科技計劃（專項、基金等）管理，啟動實施2016年研發(fā)計劃。對符合交通運輸部相關項目計劃條件的任務建議，推薦申報相應項目。我廳以后不再制定年度廣西交通運輸科技項目計劃。
（五）網上申報時間：2015年6月5日8：30時至7月15日17：00時,逾期系統(tǒng)將自動關閉。紙質文件受理時間：2015年7月16日截止（郵寄的以郵戳日期為準），逾期視為自動放棄申報。
項目申報聯(lián)系人及電話：張迎春0771-2115020；申報系統(tǒng)技術服務聯(lián)系人及電話：蘭良15994369149。
附件包括：1.重點研發(fā)任務建議填報信息表、2.重點研發(fā)任務建議文字材料、3.2016年重點研發(fā)任務建議清單
2015年5月18日
