湖北枝江“三員合一”養(yǎng)村路
2015-06-01
為了確保農(nóng)村公路有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)，改善路域環(huán)境，去年年底，湖北省枝江市開始試行通村公路養(yǎng)護(hù)員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、水利設(shè)施管護(hù)員“三員合一”工作方案，通過(guò)整合財(cái)政、交通、水利、住建、環(huán)保、城管等職能部門、項(xiàng)目資金、人員力量。保障實(shí)現(xiàn)“三員”職責(zé)整合、待遇提高、績(jī)效提升，做到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、水利設(shè)施管護(hù)到位。
見(jiàn)到穿著反光背心的湖北省枝江市仙女鎮(zhèn)五通廟村公路養(yǎng)護(hù)員姜久海時(shí)，他正忙著給干凈暢通的村路兩邊的行道樹修剪樹枝。“現(xiàn)在早上起來(lái)開三輪車看下村路，隨手撿一些垃圾，清理完居民點(diǎn)垃圾后，接著又到通村公路加培路肩，雖然一個(gè)人要做三個(gè)人的事，但收入增加了，做事也更有干勁。”姜久海說(shuō)。
姜久海說(shuō)的“一個(gè)人要做三個(gè)人的事”是指去年年底枝江市試行的將通村公路養(yǎng)護(hù)員、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員、水利設(shè)施管護(hù)員“三員合一”工作方案。
幾個(gè)月來(lái)，該做法通過(guò)整合財(cái)政、交通、水利、住建、環(huán)保、城管等職能部門、項(xiàng)目資金、人員力量，確保農(nóng)村公路有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)，路域環(huán)境也大大改善。
整合資源提高效率
記者在枝江市看到，美麗鄉(xiāng)村不僅村路有專人管了、開通了客車，而且還建成了漂亮的候車亭，每隔一段都有寬闊的錯(cuò)車臺(tái)，路邊新栽了整齊漂亮的行道樹，鄉(xiāng)村公路儼然成了一道道蜿蜒流動(dòng)的美麗風(fēng)景線。
在枝江市，像姜久海這樣由通村公路養(yǎng)護(hù)員、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員、水利設(shè)施管護(hù)員“三員合一”的人員共有644名?！叭龁T合一”前，該市道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、水利設(shè)施管護(hù)單項(xiàng)資金量小，加上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，不能保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
去年年底，該市開始試行通村公路養(yǎng)護(hù)員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、水利設(shè)施管護(hù)員“三員合一”工作方案，通過(guò)整合財(cái)政、交通、水利、住建、環(huán)保、城管等職能部門、項(xiàng)目資金、人員力量，整合市財(cái)政美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金274萬(wàn)元、水利設(shè)施管護(hù)資金200萬(wàn)元，保障實(shí)現(xiàn)“三員”職責(zé)整合、待遇提高、績(jī)效提升，做到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、水利設(shè)施管護(hù)到位。
動(dòng)態(tài)考核保障質(zhì)量
今年該市對(duì)“三員”隊(duì)伍實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化配置、規(guī)范化管理和專業(yè)化營(yíng)運(yùn)。
按照每組一人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，平均每村有“三員”4名，屬地上歸村級(jí)管理，業(yè)務(wù)上受鎮(zhèn)“三員合一”辦公室管理，統(tǒng)一開展培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查督辦。以鎮(zhèn)為單位，為“三員”購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)、配齊了日常工作裝備，使“三員”隊(duì)伍成為鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景線。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市“三員”工資平均達(dá)到了每年8000元，比整合前提高了130%；村級(jí)該項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了2萬(wàn)元，比整合前提高了150%。
職責(zé)整合了，收入增加了，原來(lái)三個(gè)人做的事現(xiàn)在一個(gè)人做，質(zhì)量如何保證？據(jù)悉，該市已建立了村民隨時(shí)監(jiān)督、村委會(huì)每月考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，加大了監(jiān)督檢查力度，保證了職責(zé)落到實(shí)處。
快遞下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城
通過(guò)“三員合一”，枝江市建立了農(nóng)村公路、水利設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，通村公路干凈通暢，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，公共基礎(chǔ)設(shè)施得到有效維護(hù)，村莊整體形象極大提升。不斷改善和提高農(nóng)村公路通行條件，為枝江市村村通客車提供了強(qiáng)有力的路網(wǎng)保障。該市已實(shí)現(xiàn)了行政村通客車達(dá)100%、公交通達(dá)率達(dá)100%、客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控率100%，鎮(zhèn)村面貌明顯改善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
安福寺鎮(zhèn)、問(wèn)安鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。關(guān)廟山村、秦家塝村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，涌現(xiàn)出鄭家井村、桑樹河村、周湖村、張家橋村等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村和宜居村莊。每逢周末和節(jié)假日，下鄉(xiāng)采風(fēng)和觀光的城里人越來(lái)越多。
客車通到村里以后，日常進(jìn)城的人也多了。枝江市安福寺鎮(zhèn)胡家畈村村民易振蘭在路邊開了家小超市，過(guò)去到枝江城區(qū)進(jìn)貨天不亮就要出門，走到鎮(zhèn)上才有車坐。“現(xiàn)在實(shí)在太好了，村路有人管了，客車通到村了，每隔一小時(shí)就有一趟直達(dá)枝江城區(qū)，便捷的交通讓快遞送到了鄉(xiāng)下，農(nóng)產(chǎn)品則很方便就運(yùn)進(jìn)了城?！币渍裉m對(duì)生活的變化贊不絕口。
