綜述：擁車證等有助新加坡緩解城市交通擁堵
2015-06-08
新華網(wǎng)新加坡６月７日電（記者 包雪琳）新加坡人開車快是很多身在獅城的國人的共同感受，這一方面是駕車習(xí)慣使然，但也在一定程度上說明新加坡通常不堵車。新加坡國土面積狹小，道路已占據(jù)其土地總量的１２％；截至２０１４年，新加坡汽車保有量約為９７．３萬輛。新加坡采取了哪些措施緩解交通擁堵呢？
為了保證路網(wǎng)暢通，新加坡設(shè)計了車輛定額分配制來調(diào)控車輛的增長，該制度基于淘汰車輛的數(shù)量、新車增長的數(shù)量及出租車數(shù)量調(diào)整等因素。在新加坡，只有先通過競拍方式獲得擁車證才能購買新車。
擁車證制度于１９９０年５月開始實行，新加坡陸路交通管理局（簡稱“陸交局”）會根據(jù)每年淘汰車輛的數(shù)量和道路建設(shè)情況確定每年新發(fā)放擁車證的數(shù)量。在一定的年度配額基礎(chǔ)上，陸交局每月會拿出一定數(shù)量的擁車證，按中小型汽車組、大型及豪華車組、電單車組、貨車和巴士組以及公開組５個類別進行公開競拍。競拍全程公開透明，先由競拍者輸入自己的競拍價，然后由電腦從高價到低價排列，確定成功競拍者。
擁車證每月進行兩次公開競拍，通常從每月第一個星期一和第三個星期一開始，到兩天之后的星期三結(jié)束。以６月４日結(jié)束的最新一期擁車證競拍為例，陸交局共收到４６５７例競拍申請，其中３２８８例競拍成功。其中，中小型汽車組的配額是１４３２輛，擁車證成交價平均為６．６萬新元（約合人民幣３０．２萬元）。
此外，由于新加坡沒有汽車制造業(yè)，汽車全部依賴進口，買車還需要繳納進口關(guān)稅，再加上注冊費、保險費等其他費用，在新加坡?lián)碛幸惠v車的成本非常高，甚至可能超過汽車本身的價值。
然而，高價競拍獲得的擁車證并非一勞永逸，擁車證有效期通常是１０年，自車輛注冊登記之日起計算。有效期滿時，若沒有更新?lián)碥囎C，這輛車就會被自動撤銷注冊，也就不能上路了。如果車輛在擁車證有效期之內(nèi)報廢，車主可以獲得擁車證剩下的時間額度。
通過擁車證制度，新加坡的汽車數(shù)量得到了有效控制。新加坡陸交局的數(shù)據(jù)顯示，２００９年以前，新加坡每年汽車數(shù)量的增長率約為３％；２００９年以后，每年汽車數(shù)量的增長率約為１．５％；２０１３年２月至２０１５年１月，每年汽車數(shù)量的增長率約為０．５％；預(yù)計２０１５年２月至２０１８年１月，每年汽車數(shù)量的增長率將維持在０．２５％左右。
除了通過擁車證控制汽車數(shù)量，新加坡還從疏導(dǎo)車流量方面入手，設(shè)計了電子道路收費系統(tǒng)，有效緩解高峰時段鬧市區(qū)道路擁堵狀況。
新加坡是全球第一個采用電子道路收費系統(tǒng)的國家，該系統(tǒng)于１９９８年投入使用，由此前實行的區(qū)域通行券制度演變而來。電子道路收費系統(tǒng)由電子收費閘門、帶現(xiàn)金卡的車載單元和中央控制系統(tǒng)三個部分構(gòu)成。電子收費閘門遍布新加坡各大高速公路和主干道上，當(dāng)安裝有帶現(xiàn)金卡車載單元的汽車經(jīng)過電子閘門時，卡內(nèi)金額會自動扣除。只要現(xiàn)金卡內(nèi)有足夠的儲值，車主便無須停車，繳費過程可自動完成。
電子道路收費系統(tǒng)會根據(jù)不同時段的車流量確定收費金額，以此調(diào)控車流，使各條道路上的車流量處于最佳狀態(tài)，提高道路利用率。通過瞬時調(diào)高一些車流量較大路段的收費，迫使一些司機在高峰時段選擇其他路段繞行，從而在一定程度上解決鬧市區(qū)的交通擁堵問題。
不過，隨著收費道路不斷增多，一些新加坡民眾也表示不滿，有人把電子道路收費系統(tǒng)稱為“過高的道路收費”。而且，一些車輛為了繞過電子收費閘門，不得不行駛更長的距離，也會造成能源浪費、增加行車時間。
