[湖北]運(yùn)管局：落實(shí)廉政責(zé)任強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全力推進(jìn)“廉政陽(yáng)光運(yùn)管”建設(shè)
2015-06-09
行業(yè)要前進(jìn)、系統(tǒng)要發(fā)展，說(shuō)到底都離不開(kāi)基層。日前，省運(yùn)管物流局為深化黨建“雙創(chuàng)”,召集全省七個(gè)“村村通客車(chē)”試點(diǎn)縣市運(yùn)管所（局）和六個(gè)結(jié)對(duì)共建單位黨支部書(shū)記，以及局機(jī)關(guān)全體黨支部書(shū)記、副書(shū)記開(kāi)展座談學(xué)習(xí)交流，其中老河口運(yùn)管所在推進(jìn)“廉政陽(yáng)光運(yùn)管”方面做了一些有益的探索與實(shí)踐。老河口黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞運(yùn)管中心工作，以嚴(yán)管干部、嚴(yán)帶隊(duì)伍為主線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，努力改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)、提高素質(zhì)，為運(yùn)管各項(xiàng)工作完成提供了思想和組織保證。
一、樹(shù)立“三種理念”，著力落實(shí)廉政責(zé)任
一是堅(jiān)持樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是瀆職，不抓是失職”的理念。按照“一把手、一個(gè)班子、一套制度”的工作機(jī)制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支與分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化“責(zé)任清單”、明確“責(zé)任目標(biāo)”，形成層層抓落實(shí)保障機(jī)制。按照“黨政齊發(fā)力”的工作措施，將黨建工作與運(yùn)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排布置、同時(shí)督辦落實(shí)、同時(shí)檢查考核，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。
二是樹(shù)立“制度建設(shè)是黨建工作根本建設(shè)”的理念，先后制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度》，明確各層次的具體責(zé)任；制定《“三重一大”監(jiān)督員制度》，推選本單位監(jiān)督員3名參與重大事項(xiàng)決策，有效強(qiáng)化對(duì)班子行事的監(jiān)督；制定《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》，完善班子個(gè)人“廉政檔案”；制定實(shí)施《廉政工作報(bào)告制》、《廉政工作考核制》和《兩個(gè)責(zé)任追究制》等，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，行事作風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范。
三是樹(shù)立“早抓早防”的理念，做到防患于未然。面對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的復(fù)雜環(huán)境，管理過(guò)程中腐敗土壤無(wú)處不在，黨總支從“三重一大”事項(xiàng)、民主集中制落實(shí)到行政審批、工程建設(shè)等各方面梳理出26條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在全所開(kāi)展“廉政警示談話”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與支部的每位成員與重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人，班子每位成員與其分管科室每個(gè)黨員干部及重點(diǎn)崗位的同志進(jìn)行“廉政談話”。通過(guò)營(yíng)造“廉政話常談，小木魚(yú)常敲”的良好氛圍，使每個(gè)黨員干部感受到組織的監(jiān)督和紀(jì)律的約束，提醒自己時(shí)刻不忘勤政廉政，形成講廉潔、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。
二、以嚴(yán)紀(jì)律、糾四風(fēng)為重點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
一是強(qiáng)化四種意識(shí)。年初將“兩嚴(yán)”教育納入干部職工隊(duì)伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)采取主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講、黨員干部座談講、心得體會(huì)交流講、黨校老師上門(mén)講等多種形式，在全所深入開(kāi)展一系列專(zhuān)題教育活動(dòng)。努力讓黨員干部在政治上強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；在工作上強(qiáng)化主線意識(shí)、落實(shí)好廉政主體責(zé)任；在作風(fēng)上強(qiáng)化防線意識(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”；在廉潔上強(qiáng)化底線意識(shí)，始終保持清醒不踩線不越規(guī)。
二是從嚴(yán)管黨治黨。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)及市委十條禁令過(guò)程中，我們對(duì)照檢查，清理干部隊(duì)伍中存在思想上安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)，工作上敷衍塞責(zé)，紀(jì)律上自由散漫，服務(wù)上簡(jiǎn)單粗糙等問(wèn)題，實(shí)施了系列加壓措施。首先在全體黨員中開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率”承諾活動(dòng)，全所32名黨員簽訂了《黨員公開(kāi)承諾書(shū)》，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)行班子成員輪流帶班、上下班簽到、隨時(shí)監(jiān)督抽查、月度公開(kāi)公示等，逐步以他律為自律。三是結(jié)合工作職責(zé)，制定科室目標(biāo)考核辦法，將全所人員履職盡責(zé)、日常工作、服務(wù)群眾等情況，全部作為每月和年度考核的重要依據(jù)。
三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一方面強(qiáng)化制度抓長(zhǎng)效。結(jié)合本單位實(shí)際制定修改了《公務(wù)就餐管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定》、《公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定》、《請(qǐng)銷(xiāo)假管理規(guī)定》等16項(xiàng)制度，確保規(guī)范行事。另一方面突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。我所成立廉政督查小組，定期對(duì)全所財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目進(jìn)行清理并公示，確保不出現(xiàn)違規(guī)收支、帳外循環(huán)、超規(guī)格接待等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)各部門(mén)工作落實(shí)情況定期、不定期的開(kāi)展監(jiān)督檢查，防止黨風(fēng)廉政工作成為“軟任務(wù)”，做到常監(jiān)督、早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
三、以抓風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，深入推進(jìn)“廉政陽(yáng)光運(yùn)管”建設(shè)
一是積極搭建“廉政陽(yáng)光審批”便民平臺(tái)。通過(guò)規(guī)范內(nèi)部流程、公開(kāi)審批依據(jù)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率、公示許可結(jié)果，杜絕行政審批中的“灰色地帶”、“紅頂中介”和“權(quán)力掮客”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
二是努力樹(shù)立“廉政陽(yáng)光執(zhí)法”良好形象。圍繞事前、事中和事后監(jiān)督，全面落實(shí)《道路運(yùn)輸行政處罰“三分離”管理規(guī)定》；進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)行為；嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，行政處罰月度公示制度；堅(jiān)決糾正執(zhí)法不規(guī)范行為，防止公路“三亂”發(fā)生；著力構(gòu)建行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，使執(zhí)法行為始終處于公眾監(jiān)督的“陽(yáng)光”之下。
三是堅(jiān)決保障“廉政陽(yáng)光工程”安全。針對(duì)近年村村通工程工作的拓展和推進(jìn)，我們堅(jiān)持要求每項(xiàng)工程均對(duì)照《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，排查工程建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭抓好風(fēng)險(xiǎn)防控；堅(jiān)持所有建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂《工程建設(shè)廉政合同》；堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目必須設(shè)立廉政監(jiān)督責(zé)任人；堅(jiān)持“建設(shè)項(xiàng)目綜合情況”定期公示，確保凡屬運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)完成的工程均屬“廉政優(yōu)質(zhì)工程”。
四是不斷延伸“廉政陽(yáng)光服務(wù)”觸角。加強(qiáng)運(yùn)政服務(wù)窗口規(guī)范管理，提升服務(wù)水平、提高行政效能；結(jié)合行業(yè)文明創(chuàng)建，提高客運(yùn)站、駕校、長(zhǎng)途客車(chē)、公交等窗口單位便民服務(wù)水平、公開(kāi)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量要求。
