互聯(lián)網(wǎng)架橋讓數(shù)據(jù)資源開放共享
2015-06-23
互聯(lián)網(wǎng)＋旅游
實(shí)現(xiàn)“看得見、連得上、呼得應(yīng)”的管理
建設(shè)完善“1+3”模式智慧旅游體系
□本報(bào)記者馮超穎
【方案要點(diǎn)】
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游試點(diǎn)示范。加快構(gòu)建和完善旅游應(yīng)急管理體系。加快建設(shè)四川旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極整合應(yīng)用通訊運(yùn)營(yíng)商等各類企業(yè)數(shù)據(jù)，為公共安全管理、客流量預(yù)警等提供決策依據(jù)。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)推送個(gè)性化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。
【解讀+行動(dòng)】
“目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在四川旅游業(yè)的應(yīng)用已初具規(guī)模，為政府的公共管理、為游客的服務(wù)奠定了良好基?！笔÷糜尉窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省著手建設(shè)“1+3”模式智慧旅游體系，即基于一個(gè)數(shù)據(jù)中心的智慧管理、智慧服務(wù)和智慧營(yíng)銷三大體系。
四川旅游數(shù)據(jù)中心包括四川旅游運(yùn)行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)、北斗兼容系統(tǒng)的戶外應(yīng)急救援平臺(tái)和四川省旅游資訊網(wǎng)多語種旅游資訊平臺(tái)。除打造綜合平臺(tái)，我省還著力在市州、景區(qū)等建立相應(yīng)平臺(tái)。目前，樂山、成都、綿陽等市和九寨溝、峨眉山、都江堰等20多個(gè)景區(qū)建立了相應(yīng)平臺(tái)，與省旅游局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)無縫對(duì)接，便于進(jìn)行預(yù)管理和突發(fā)事件處置。
目前，四川旅游數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)已基本完成，縱向整合了上至國(guó)家旅游局，下到各景區(qū)的行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)信息；橫向整合了交通、氣象、環(huán)保、測(cè)繪、三大通訊運(yùn)營(yíng)商等部門的涉旅數(shù)據(jù)信息，有效實(shí)現(xiàn)了旅游與各相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)共享與交換，為事前預(yù)測(cè)預(yù)警、事中引導(dǎo)分流、事后精準(zhǔn)營(yíng)銷提供數(shù)據(jù)支撐。
此外，省旅游局還加強(qiáng)新媒體多平臺(tái)應(yīng)用，開發(fā)四川旅游中英文APP客戶端、四川旅游微信、智慧旅游多媒體查詢終端等；與攜程、藝龍、芒果、途牛、同程等旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)商合作，建立四川旅游網(wǎng)絡(luò)旗艦店。下一步，將引導(dǎo)和促成全省旅游企業(yè)與境內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)企業(yè)合作，利用大數(shù)據(jù)影響潛在客戶，指導(dǎo)企業(yè)推送個(gè)性化產(chǎn)品。
【連線】
四川大學(xué)科技園總工程師夏添：
“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”實(shí)現(xiàn)了旅游信息的有效對(duì)接，有利于民眾的各種出行需求。各種平臺(tái)和信息的實(shí)時(shí)互動(dòng)、交流，更便于政府對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。由傳統(tǒng)到線上的轉(zhuǎn)變，也讓旅游營(yíng)銷更加多樣和高效。
四川旅游數(shù)據(jù)中心一期工程可以說是四川智慧旅游的最大亮點(diǎn)，所形成的數(shù)據(jù)整合、良性循環(huán)和有效利用等已走在全國(guó)前列。同時(shí)，這也是四川智慧旅游進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于四川建立旅游產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)、宣傳平臺(tái)等專門平臺(tái)是強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”需要全行業(yè)共同參與，政府要利用已有平臺(tái)和成果，出臺(tái)相應(yīng)制度、規(guī)范，引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有旅游從業(yè)者參與到四川智慧旅游的建設(shè)和發(fā)展中來。
互聯(lián)網(wǎng)＋
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
助力互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)融資
年內(nèi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金
□本報(bào)記者張嵐
【方案要點(diǎn)】
引導(dǎo)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金，到2015年底形成2億—3億元的基金規(guī)模，為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間試點(diǎn)示范。建設(shè)“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)大平臺(tái)，打造覆蓋科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)全過程的不同服務(wù)需求的科技中介服務(wù)共享體系。建設(shè)成都市“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器信息平臺(tái)。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“眾創(chuàng)四川”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
【解讀+行動(dòng)】
“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目非常多，但風(fēng)險(xiǎn)投資不及北上廣活躍?！边@是一些外地的業(yè)內(nèi)人士對(duì)四川互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的印象。
全新的應(yīng)用場(chǎng)景、全新的產(chǎn)品設(shè)定，這是不少互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，它們?cè)趧?chuàng)新的同時(shí)，也意味著極大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，給融資帶來難度。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)初期都比較小，基本沒有資產(chǎn)，也沒有抵押，比較難以獲得銀行的貸款支持。其次，目前省內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)模還比較小，難以滿足大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的需求。
因此，我省將引導(dǎo)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金，到2015年底形成2億—3億元的基金規(guī)模，為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)孵化、天使投資、股權(quán)投資等金融服務(wù)。
子基金的成立旨在發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?；鸬耐断蛑饕槍?duì)“中前期”，也就是指處于種子期、初創(chuàng)期和早中期的科技型中小企業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一方面是指“互聯(lián)網(wǎng)+”本身也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，近年來不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新商業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)公司，不少都跟“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)；另一方面是指通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻。
我省除了通過設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金，助力互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)融資外，還將推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間示范，建設(shè)“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)大平臺(tái)，建設(shè)成都市“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器信息平臺(tái)，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的“眾創(chuàng)四川”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息流通，多渠道提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
【連線】
達(dá)晨創(chuàng)投西南分公司總經(jīng)理竇勇：
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度開放、高度市場(chǎng)化、高度去中間化的領(lǐng)域。對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，政府引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金能在一定程度上解決初創(chuàng)企業(yè)的燃眉之急。與此同時(shí)，政府更應(yīng)該圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)與整合，引進(jìn)高層次人才和專家，這樣才能營(yíng)造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，也才能吸引來百倍、千倍于政府財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)投資。
互聯(lián)網(wǎng)＋
政務(wù)
多朵“云”聚合成一朵“云”
統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)
□本報(bào)記者梁現(xiàn)瑞陳松
【方案要點(diǎn)】
統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，完成省級(jí)政務(wù)云頂層設(shè)計(jì)，初步實(shí)現(xiàn)全省新建政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。建成全省統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái)。開發(fā)和拓展大數(shù)據(jù)（信用）服務(wù)，突破傳統(tǒng)“征信”標(biāo)準(zhǔn)，延伸至行政管理、公共服務(wù)、商務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域。加快推進(jìn)成都、綿陽、內(nèi)江3個(gè)國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)的多方協(xié)同合作和資源共享。
【解讀+行動(dòng)】
此前，各個(gè)省級(jí)部門都各自建立信息平臺(tái)，各部門之間信息不連通，這就形成了一個(gè)個(gè)部門“信息孤島”，各個(gè)系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)互通共享，各自為政，這不僅浪費(fèi)資源，同時(shí)也降低了行政效率。
今后，隨著四川省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)，工業(yè)、交通、旅游、食品安全、環(huán)保、電子商務(wù)等各個(gè)部門數(shù)據(jù)，將統(tǒng)一存儲(chǔ)在一個(gè)服務(wù)器集群中，可以實(shí)現(xiàn)方便的數(shù)據(jù)交換，達(dá)成省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的“互通、共享、開放”，產(chǎn)生大量的應(yīng)用，巨大的效益。
經(jīng)過三年多建設(shè)，我省搭建起“一目錄、一廳、二平臺(tái)”，即行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了盛市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，基本形成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行機(jī)制。
省本級(jí)51個(gè)行權(quán)部門正加快步伐將管理的行政權(quán)力逐步在網(wǎng)上運(yùn)行。目前已完成行權(quán)平臺(tái)與公安系統(tǒng)警綜平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了公安系統(tǒng)同一項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)的目錄、辦理流程和運(yùn)行監(jiān)控全省一致、同級(jí)統(tǒng)一。
截至今年3月1日，全省實(shí)現(xiàn)37萬條權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，我省還啟動(dòng)行權(quán)平臺(tái)衛(wèi)生移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)試點(diǎn)，探索解決行權(quán)平臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法新要求與衛(wèi)生執(zhí)法實(shí)際工作的對(duì)接等，為下一步省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)奠定基矗
【連線】
四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授史江：
中央把簡(jiǎn)政放權(quán)作為行政體制改革的“先手棋”，“簡(jiǎn)”和“放”之后如何創(chuàng)新政府管理？探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，建立政務(wù)綜合監(jiān)管體系是重要手段。
現(xiàn)在銀行、工商、稅務(wù)、公安等各系統(tǒng)各行業(yè)已經(jīng)自上而下建立系統(tǒng)內(nèi)部的政務(wù)云平臺(tái)，但由于運(yùn)用的軟硬件系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)處理方式等千差萬別，因此存在條塊分割嚴(yán)重的情況，“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。要整合資源，形成全省統(tǒng)一的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，除了需要頂層設(shè)計(jì)以外，還需強(qiáng)有力的行政推動(dòng)。同時(shí)，可引入騰訊、新浪等社會(huì)資源共同打造。此外，在頂層設(shè)計(jì)思路上，一定要考慮為最終融入全國(guó)性政務(wù)平臺(tái)預(yù)留嵌入空間和接口。
互聯(lián)網(wǎng)＋
產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
重點(diǎn)解決光纖入戶難、基站選址難等問題
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將與市政建設(shè)規(guī)劃銜接
□本報(bào)記者曾小清張嵐
【方案要點(diǎn)】
制定《關(guān)于加快推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施》，重點(diǎn)解決寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的規(guī)劃銜接難、光纖入戶難、基站選址難、賠補(bǔ)費(fèi)用高等問題。
加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建住宅區(qū)和住宅建筑及商業(yè)樓宇光纖寬帶全覆蓋，城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋。全面完成國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)工程，60個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村寬帶普及提速。
【解讀+行動(dòng)】
為推動(dòng)四川“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實(shí)施，運(yùn)營(yíng)商們很賣力。
四川移動(dòng)借助移動(dòng)4G無線技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域及農(nóng)村熱點(diǎn)聚居區(qū)全覆蓋，計(jì)劃今年內(nèi)完成4600個(gè)行政村通有線寬帶。
光網(wǎng)建設(shè)方面，全省城區(qū)實(shí)現(xiàn)城市光網(wǎng)覆蓋超過95%，平均上網(wǎng)帶寬達(dá)到30M，預(yù)計(jì)年內(nèi)四川光網(wǎng)用戶數(shù)將達(dá)到全國(guó)第一。中國(guó)電信四川分公司預(yù)計(jì)，未來三年光網(wǎng)建設(shè)將拉動(dòng)智慧家庭、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子信息等“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)超過100億元。
中國(guó)鐵塔四川分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)營(yíng)商今年新建基站任務(wù)屬歷年最高，新建規(guī)模位居全國(guó)前列。
但在推進(jìn)過程中，運(yùn)營(yíng)商也遇到一些困難。在城市，社區(qū)居民擔(dān)心基站輻射，進(jìn)入小區(qū)要繳納較高的入場(chǎng)費(fèi)。加之很多市州并未將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃中，造成寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃銜接難、光纖入戶難、基站選址難等“三難”問題。
省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省將編制市州寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并與交通、水利、市政、環(huán)保、土地利用等規(guī)劃做好銜接，解決光纖入戶等難題；落實(shí)光纖入戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在簡(jiǎn)政放權(quán)、開放設(shè)施、電信普遍服務(wù)補(bǔ)償?shù)确矫?，給予支持。
【連線】
電子科技大學(xué)通信抗干擾技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授唐友喜：
今年四川計(jì)劃培育5-10家專注于“互聯(lián)網(wǎng)+”交通、教育、社保、衛(wèi)生等領(lǐng)域，并在全國(guó)具有較大影響的龍頭企業(yè)，以應(yīng)用和產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些都需要更寬的信息高速公路、更穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、更便宜的資費(fèi)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。
值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略帶動(dòng)下的固網(wǎng)與移動(dòng)寬帶同時(shí)擴(kuò)容的壓力巨大，寬帶市場(chǎng)建設(shè)資金短缺，寬帶接入“最后一公里”障礙客觀存在。建議進(jìn)一步完善寬帶作為普遍服務(wù)的機(jī)制，在省級(jí)層面建立寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)寬帶建設(shè)速度。
（原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)架橋讓數(shù)據(jù)資源開放共享）
