[湖北]建設(shè)平安交通服務(wù)百姓民生－－——湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長尤習(xí)貴
2015-07-01
今年6月是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”，交通運(yùn)輸部把今年“安全生產(chǎn)月”活動的主題確定為“平安交通，為您服務(wù)”，充分體現(xiàn)出交通運(yùn)輸部門以人為本、服務(wù)民生的宗旨意識和服務(wù)意識。
保障交通運(yùn)輸安全是實現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的前提和基矗近年來，湖北交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和省委省政府的要求部署，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記重要指示精神，在全行業(yè)組織開展了以“平安交通”創(chuàng)建為主線的安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，全面開展隱患整治和“打非治違”專項行動，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、長效化工作，保持了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。截止目前，全省交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)連續(xù)27個月沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，水上更是連續(xù)5年沒有發(fā)生重大以上事故。
即便如此，安全工作依然不能有絲毫的松懈和麻痹大意，我們深知，安全工作的基礎(chǔ)還很薄弱，安全意識還有待進(jìn)一步提高，較大安全事故還時有發(fā)生，安全形勢依然非常嚴(yán)峻。安全工作永遠(yuǎn)都是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制，以安全工作的新成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，服務(wù)百姓民生，推動交通新發(fā)展。
一是要強(qiáng)化安全責(zé)任落實。落實安全責(zé)任是做好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。各級交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》規(guī)定，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法，落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任，全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責(zé)追究等制度。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，建立和完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，嚴(yán)格落實“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位等“四個到位”的工作要求。要強(qiáng)化安全目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
二是要強(qiáng)化依法治安。黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角，我們要以貫徹落實十八屆四中全會精神為契機(jī)，大力推進(jìn)依法治安，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制。全省交通運(yùn)輸行業(yè)一定要加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，積極弘揚(yáng)法律至上、公平正義、尊重程序、保障權(quán)利的法治精神，主動運(yùn)用法治思維和法治方式來解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾和問題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對公路、水路交通及工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段的安全生產(chǎn)監(jiān)管，實施重大隱患整改掛牌督辦制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實維護(hù)好交通運(yùn)輸市場秩序，保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
三是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展的根本動力，是破除體制機(jī)制障礙、破解安全生產(chǎn)難題的重要手段。要按照依法行政和職責(zé)法定的要求，對現(xiàn)有的體制機(jī)制進(jìn)行改革，做到職責(zé)定位準(zhǔn)確、工作程序明確、運(yùn)行監(jiān)督規(guī)范。要創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建完備的安全體系。要嚴(yán)格落實“四不兩直”的工作制度，加大暗查暗訪工作力度。大力推行交通運(yùn)輸安全風(fēng)險管理和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化安全預(yù)防預(yù)控，建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單和“黑名單”制度，對違法違規(guī)行為和重大安全隱患進(jìn)行公開曝光。要大力推進(jìn)安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，落實重大隱患分級掛牌督辦制度。建立安全工作述職制度，加大安全績效和業(yè)績考核權(quán)重。要創(chuàng)新科技手段，加快推進(jìn)安全暢通與應(yīng)急處置信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技興安，提高安全管理效率。
四是要強(qiáng)化安全三基建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山遙加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本素質(zhì)，是做好安全工作的重要保障。要加快組織實施公路安全生命防護(hù)工程，完成通行客運(yùn)班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理，確保行車安全。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全技能；要強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。要嚴(yán)格落實安全告知制度和營運(yùn)大客車司機(jī)“安全宣誓”制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“平安交通”試點(diǎn)示范建設(shè)，整體提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平。
五是要強(qiáng)化應(yīng)急救援。應(yīng)急救援時安全生產(chǎn)的最后一道屏障。要深刻吸取東方之星沉船事件的教訓(xùn)，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要緊密聯(lián)系實際，著力完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。要加強(qiáng)應(yīng)急物資的配備和應(yīng)急基地的建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急資源整合，提高應(yīng)急物資的使用效率。要加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、消防、醫(yī)療、氣象、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)路地、路警、路網(wǎng)及省際間的聯(lián)勤聯(lián)動，積極應(yīng)對和高效處置各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練等活動，完善應(yīng)急救援裝備，逐步提升應(yīng)急救援處置能力水平。
