生態(tài)文明鋪就發(fā)展新路
2015-07-01
作為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，近年來，貴州堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力走出一條發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)美、百姓富有機(jī)統(tǒng)一，不同于東部、有別于西部其他省份的獨特發(fā)展新路。
五大產(chǎn)業(yè)撐起“綠色經(jīng)濟(jì)”
今年3月2日在北京召開的貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會上，現(xiàn)場集中簽約項目30個，投資總額達(dá)632.6億元。而貴州省此前已與相關(guān)企業(yè)就208個項目形成了合作意向，涉及總投資金額1777.1億元。
從2010年開始，貴州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑設(shè)計都與“綠”字緊密聯(lián)系在一起。貴州的新型工業(yè)化道路，就是大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，為“綠色趕超”提供有力支撐。
加快推動生產(chǎn)方式綠色化，大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，著力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，重點培育大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材業(yè)“五大新興產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，貴州的綠水青山正在變?yōu)榻鹕姐y山。
多措并舉擴(kuò)大“綠色優(yōu)勢”
羊年正月初七，節(jié)后上班的第一天，貴州省委書記趙克志、省長陳敏爾就來到貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)川心村，與干部群眾一起植樹，“綠色貴州建設(shè)三年行動計劃”正式啟動了。按照計劃，到2017年貴州將完成造林綠化任務(wù)916萬畝，完成森林撫育和低產(chǎn)林改造300萬畝，輻射帶動1200萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。到2020年實現(xiàn)全省森林覆蓋率達(dá)到60%。
在大力植樹造林的同時，貴州還加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實施了“環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃”。按計劃，到2017年貴陽市將實現(xiàn)生活污水全收集全處理，其余城市生活污水處理率達(dá)到90%；工業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，出省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。工業(yè)污染源廢氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率要達(dá)到90%以上；全省空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在全國重點城市前列。這些目標(biāo)措施確保了貴州對重點流域的治理和大氣污染的防治，做到不欠新賬、多還舊賬。
把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，貴州正在不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的“綠色優(yōu)勢”。
狠抓民生增加“綠色福祉”
作為中國首批低碳試點的貴陽市，越來越多的市民已開始自覺崇尚低碳生活。在貴陽市碧海人家社區(qū)，通過將景觀燈改造成太陽能燈，使用電管家、節(jié)水閥對小區(qū)住戶進(jìn)行節(jié)能減排改造，推行分類回收垃圾、綠色回收廢電池等措施，試點第一年減少碳排放170多噸。
目前，貴州省已在全省鋪開低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)試驗園、低碳社區(qū)、低碳商業(yè)、低碳產(chǎn)品等各類試點，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民綠色低碳的生活方式和消費模式。相關(guān)財稅、金融、投資、價格、產(chǎn)業(yè)等方面的配套政策也正在形成。
在農(nóng)村，貴州則結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，大力實施“六項小康計劃”，先后安排1500億元實施小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊和小康寨建設(shè)。目前，已有16000多個創(chuàng)建點，覆蓋9000多個村，受益群眾達(dá)1500多萬人。農(nóng)村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、為實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的目標(biāo)打下了堅實基矗
貴州始終堅持抓生態(tài)就是抓民生的理念，不斷增加人民群眾的“綠色福祉”。圍繞群眾最關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險廢物等重點環(huán)境問題，大力構(gòu)建環(huán)境安全、資源保障、人居環(huán)境“三個體系”，讓生態(tài)文明建設(shè)成果更多更好地惠及全省人民。
創(chuàng)新改革形成“綠色機(jī)制”
要守住生態(tài)文明建設(shè)的成果就必須靠機(jī)制的改革創(chuàng)新。2012年貴陽市率先在全國掛牌組建了生態(tài)文明建設(shè)委員會?！叭绻f過去生態(tài)文明建設(shè)是‘九龍治水’、相互‘掣肘’，那么整合后的生態(tài)文明委就如同一支‘聯(lián)合艦隊’，職能加強(qiáng)了，協(xié)調(diào)容易了，環(huán)保執(zhí)法也更有威懾力了?！辟F陽市生態(tài)文明委副主任吳德剛表示。
像貴陽市一樣，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試，貴州正在全省加快形成“綠色機(jī)制”。建立了生態(tài)保護(hù)紅線制度和資源使用及管理制度，對水、礦產(chǎn)、森林、山嶺、草原、荒地、濕地等自然資源，嚴(yán)格執(zhí)行“保護(hù)者受益，利用者補(bǔ)償，污染者賠償”的制度。形成了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲“三大制度體系”，提升了生態(tài)文明建設(shè)法治化制度化水平。這些年，貴州在生態(tài)文明建設(shè)方面的一些探索走在了全國前列。
堅持頂層設(shè)計與地方實踐相結(jié)合，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貴州正在把規(guī)劃扎扎實實落實到行動上，積極探索有貴州特色的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（記者呂慎）
本文來源：林業(yè)局
