大橋通車，江順需乘勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工
2015-07-06
6月27日，總投資約21.02億元的江順大橋試通車，這是目前廣東最大跨徑的斜拉橋。
劉言
6月底，江順大橋試通車。原本只能算是再正常不過的通車，卻被輿論廣泛關(guān)注。為什么？事實(shí)上，這座位于順德西南部大橋的通車，不僅僅給順德帶來了更加快捷的交通，更給它帶來了西南戰(zhàn)略布局的巨大變化。
順德正進(jìn)入一個(gè)突圍發(fā)展的關(guān)鍵期。此前，順德已經(jīng)全面啟動(dòng)北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略，從交通、產(chǎn)業(yè)等各方面發(fā)力，力求打破鎮(zhèn)街過去“背靠背”的狀況，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體化發(fā)展，并尋求廣州資源輻射。外界普遍認(rèn)為，未來5年內(nèi)，北部將成為順德持續(xù)發(fā)展的重要策源地。
順德西南部也是順德下一步發(fā)展的關(guān)鍵性區(qū)域，同樣承載著順德實(shí)現(xiàn)二次騰飛的希冀。
為何如此？至今，西南部一直被認(rèn)為是順德后發(fā)地區(qū)。但這似乎并不恰當(dāng)：順德西南部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域杏壇鎮(zhèn)，在全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)排名中并不靠后。但順德人卻將這個(gè)鎮(zhèn)為主體的發(fā)展稱為“西南部大開發(fā)”，一是因?yàn)橄鄬?duì)北部與東部來說，該區(qū)域?qū)俳?jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)地區(qū)。長(zhǎng)期以來，順德北部及東部以其便利的交通成為引資熱土，無論是容桂還是北滘，從順德西南拿出任何一個(gè)鎮(zhèn)街都無法與之抗衡。
但經(jīng)過三十多年的開發(fā)，順德發(fā)達(dá)區(qū)域土地利用已經(jīng)趨于飽和。北部片區(qū)一體化戰(zhàn)略就是為了獲取廣州這個(gè)國(guó)際化大都市所擁有的快速人流、物流、信息流來推動(dòng)順德已有優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的發(fā)展。
我們可以看到，當(dāng)人流、物流、信息流不斷引入后，順德制造業(yè)將再度煥發(fā)新活力。按照制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)發(fā)展之后，要做的大多是擴(kuò)大規(guī)模，但這需要的就是腹地資源。
順德的腹地在哪里？順德西南部目前存有順德全區(qū)土地后備資源的大多數(shù)。在此背景之下，順德西南部大開發(fā)的重要性不言而喻。它承載了順德實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展平衡、推進(jìn)順德再發(fā)展的夢(mèng)想與期望。
江順大橋的開通，更讓順德西南如虎添翼。筆者認(rèn)為，這將給西南發(fā)展帶來新的內(nèi)涵。內(nèi)涵就在于江門廣闊的土地資源。來自江門市經(jīng)信局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前江門市土地總面積約占珠三角地區(qū)土地面積的1/4，其中已開發(fā)的建設(shè)用地比例只有10.8%，僅是先發(fā)地區(qū)的1/3乃至1/4，發(fā)展空間廣闊，土地出讓價(jià)格在珠三角地區(qū)也屬于較低水平。
它將給順德制造業(yè)發(fā)展提供了更加巨大的縱深空間?？赡苡腥苏J(rèn)為，江順大橋的開通，帶來的將會(huì)是順德產(chǎn)業(yè)的快速外溢。筆者更認(rèn)同一位順德官員的看法，他說，在順德這個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)下，要走的產(chǎn)業(yè)必定都是不適合順德發(fā)展戰(zhàn)略的，好的產(chǎn)業(yè)一定會(huì)選擇留在順德。因?yàn)轫樀碌膰?guó)際化營(yíng)商環(huán)境是其他地方短期內(nèi)趕不上的。
另一方面，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律上而言，經(jīng)過三十多年來的原始積累，隨著要素成本的上升，未來順德的必定會(huì)往產(chǎn)業(yè)鏈附加值更高的環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)型提升，相對(duì)低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)則會(huì)往周邊級(jí)差地租較低的地區(qū)遷移。即使順德不主動(dòng)對(duì)接，市場(chǎng)也會(huì)帶動(dòng)企業(yè)走向江門。如果順德能在前期主動(dòng)介入，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行引導(dǎo)，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更好的發(fā)展，這也將進(jìn)一步坐實(shí)順德產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土的稱號(hào)。有江順大橋這一便利條件，江門優(yōu)質(zhì)企業(yè)是不是反而會(huì)愿意來順德發(fā)展呢？
所以，順德要做的是，在不斷開發(fā)西南部存量土地資源，給現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供發(fā)展縱深的同時(shí)，可以主動(dòng)和江門聯(lián)動(dòng)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有步驟地幫助企業(yè)做好與江門對(duì)接，并與江門方面探討雙方合作能夠?yàn)楦髯缘陌l(fā)展帶來什么，并最終形成戰(zhàn)略共識(shí)：3—5年內(nèi)，如何布局自身的配套設(shè)施，產(chǎn)業(yè)如何協(xié)作分工。
隨著順德西南部的不斷發(fā)展，在不久的將來，一個(gè)嶄新的順德即將呈現(xiàn)在你我面前。順德西南部在強(qiáng)勢(shì)崛起后與東部及北部形成互補(bǔ)，雙翼齊飛的順德將更具區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
