二線關(guān)交通改善初步方案出爐
2015-07-07
隨著深圳二線關(guān)交通改善工程的推進(jìn)，深圳15個關(guān)口的車檢通道及頂棚設(shè)施已全部拆除，各個關(guān)口聯(lián)檢大樓的拆除工作也逐步展開。6日，隨著該工程的深入，深圳市交委拿出8個關(guān)口的交通改善工程初步設(shè)計(jì)方案與深圳市人大代表、政協(xié)委員、專家和市民代表進(jìn)行座談，聽取公眾意見。
●南方日報記者曲廣寧
焦點(diǎn)
二線關(guān)是否需要公交換乘？
據(jù)悉，在此次改造的15個關(guān)口中，新城、南光、福龍、新區(qū)大道、南坪、清平、鹽排高速、溪沖8個關(guān)口大多位于高快速路上，現(xiàn)有道路線形順直，不存在公交與社會車輛干擾及檢查大樓對道路分隔等問題，只需拆除檢查通道設(shè)施即可滿足使用需求，因此這些關(guān)口不作為改造重點(diǎn)研究對象，而南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角等8個交通組織相對復(fù)雜的關(guān)口，則將成為改造重點(diǎn)對象。此外，同樂關(guān)由于將改造為二線關(guān)博物院，暫時未在此輪改善方案中安排。
記者在座談會上了解到，上述的8個關(guān)口目前都拿出了初步的改善工程設(shè)計(jì)方案，一些關(guān)口相對簡單方案只有一個，一些關(guān)口則拿出了數(shù)個方案供探討。其中梅林關(guān)、南頭關(guān)、布吉關(guān)通行人數(shù)較高，關(guān)口也較為復(fù)雜，都初步拿出了2—4個方案。其各個方案的主要異同在于是主通行道路是否拉直，公交場站是否如原來設(shè)置在關(guān)口中間還是調(diào)整到其他位置，社會車輛和公交車輛如何協(xié)調(diào)通行等。
深圳市交委公交處彭海豐介紹，梅林關(guān)、南頭關(guān)、布吉關(guān)道路通行的公交分擔(dān)比率達(dá)到83%，軌道交通暫時還無法成為主要出行方式，常規(guī)公交依然承擔(dān)一半以上的出行需求，加上深圳目前公交場站缺口依然很大，以及特區(qū)內(nèi)外一體化后深圳職住分離的現(xiàn)象依然有增強(qiáng)的趨勢原因，目前利用二線關(guān)建設(shè)的各公交場站在還不具備弱化功能的前提，并且還需要增強(qiáng)這些場站的功能。但深圳市交委表示，這些場站將弱化換乘功能，與市民的實(shí)際需求相匹配。
深圳市政協(xié)委員、深職院交通運(yùn)輸業(yè)研究中心主任王雪認(rèn)為，二線關(guān)交通改善工程的首要目的是對出行擁堵的緩解，其次才是綠化景觀等需求。而以前的二線關(guān)口由于有查驗(yàn)等功能，公交場站設(shè)置在了道路中間或聯(lián)檢大樓處，并設(shè)置了換乘等功能，現(xiàn)在二線關(guān)口不需要查驗(yàn)證件了，那么公交場站也不需要設(shè)置在道路中間，并且，大部分市民在這個地方是不需要換乘的，因此，很多關(guān)口不需要設(shè)置公交的換乘設(shè)施，也不用人為設(shè)置交通樞紐，尤其是公交場也不需要設(shè)置在道路中間，而應(yīng)該人們需要就近在哪里上車就在哪里。
建議
改造工程要“通”不要“快”
深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長薛博也表示，二線關(guān)的關(guān)口周邊以前都是邊防用地，很少做開發(fā)，因此其周邊的出行需求很少，在關(guān)口不需要查證后，這些地方的公交需要的就是通行，而不是換乘。因此他認(rèn)為各關(guān)口改造將主路拉直的做法是正確的，“交委需要設(shè)置公交場站也可以，但是應(yīng)該知道，在關(guān)口這些場站的功能就是存放，而不用考慮換乘”。
深圳市人大代表胡桂梁表示，以前二線關(guān)的公交接駁功能是人為造成的，現(xiàn)在這種功能不在了，就不需要在關(guān)口設(shè)置換乘功能。
深圳市人大代表朱聞博表示，公交場站設(shè)置在道路中間的做法是由于以前二線關(guān)的功能，而現(xiàn)在這種設(shè)置則很不快速。二線關(guān)改善后，公交場站的設(shè)置應(yīng)該是讓周邊的人方便乘坐，他建議改造后主路拉直、供社會車輛快速通過，而公交車則設(shè)置在旁邊，讓附近的人最舒適的乘坐。
深圳市人大代表朱秀蘭則提醒，各個二線關(guān)的交通擁堵點(diǎn)不一定是在關(guān)口，很多擁堵點(diǎn)都是在關(guān)口的上下游等其他位置，這種情況下，二線關(guān)交通改善的主要目的應(yīng)該是通，而不是快，過快會讓其他擁堵點(diǎn)還是堵。
交通專家葛宏偉表示，二線關(guān)交通擁堵的點(diǎn)不在關(guān)口而多在上下游節(jié)點(diǎn)，這時關(guān)口改造不是讓車輛通行更快，而只是要通，他建議二線關(guān)交通改善工程的重點(diǎn)不要放在社會車輛的快速通過上，而是在于加強(qiáng)公交的優(yōu)化和組織，他還建議，在二線關(guān)應(yīng)該設(shè)置紅綠的換乘點(diǎn)，方便換乘。專家萬眾則建議，所有關(guān)口應(yīng)該都學(xué)習(xí)布吉關(guān)設(shè)置潮汐車道，以滿足關(guān)口每天出行需求早晚高峰兩極分化的現(xiàn)狀。
深圳市人大代表肖幼美則建議，二線關(guān)交通的改善大家應(yīng)首先在腦海中去除關(guān)口的概念，對于各個關(guān)口的改善方案，應(yīng)該分類研究，有的需要將主路拉直就拉直，有的不需要則不需要，她還建議希望借此契機(jī)可以統(tǒng)籌和梳理二線關(guān)口周邊的公交道路。
■改造方案一覽
●梅林關(guān)
座談會上，深圳市交委委托的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)展示了梅林關(guān)交通改善的四個方案。其中方案一和二對側(cè)重公交場站空間的分流，凈化關(guān)口壓力，在兩翼上實(shí)現(xiàn)了公交線路分流，并實(shí)現(xiàn)改善公交服務(wù)（覆蓋率、步行距離）的目的，過關(guān)的社會車輛則南北匹配。其中方案一進(jìn)關(guān)實(shí)行公交快速化優(yōu)先，方案二則優(yōu)化了關(guān)口公交場站的設(shè)置。
方案三和四則實(shí)現(xiàn)了梅林關(guān)主路的“拉直”，不再像以往，通行車輛實(shí)際上圍繞中間的公交場站通過。據(jù)介紹，方案三實(shí)現(xiàn)主線拉直，對道路的合流、分流進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少了車輛間的干擾，強(qiáng)化了關(guān)口的通過性；而公交途徑線路額采用路側(cè)深港灣?？浚皇及l(fā)場站位于主線的兩側(cè)，新建地下聯(lián)絡(luò)道。解決公交線路掉頭的需求。
方案四在主路拉直的基礎(chǔ)上更是實(shí)現(xiàn)，南北通道下沉快速通過，而下沉空間的上方地面層則將留給公交系統(tǒng)，用于公交始發(fā)場站，并實(shí)現(xiàn)背靠背式公交接駁場地。同時，這一方案還采用了人車分離?？糠绞健?br />
在實(shí)施難度和成本上，方案一到四也逐步增加。方案一二實(shí)施難度低，造價也較低，但是道路線形不佳，也存在人車沖突。而方案三四則實(shí)現(xiàn)公交車和社會車輛干擾較少，但同時成本高出許多。
？意見
王雪認(rèn)為，梅林關(guān)的公交出行需求主要集中在周邊的星河丹堤、星河盛世、惠鑫公寓、潛龍花園等地方，而公交場站就應(yīng)該設(shè)置的離居民近，而不是設(shè)置在道路中間，讓居民走很遠(yuǎn)才能去到。她表示，公交場站設(shè)置在關(guān)口中間是以前的查證等需求存在時，而現(xiàn)在公交場站完全可以設(shè)置在四周。此外，對于深圳較為炎熱的天氣，針對現(xiàn)有方案設(shè)置過街天橋，王雪表示，應(yīng)該設(shè)置地下通道。
專家代表、深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長薛博則認(rèn)為，梅林關(guān)的四個方案中他個人支持方案四的下穿方案，但是下穿的位置和功能都要和原方案不一樣。他認(rèn)為，原方案四下穿是為了在地面層做一個公交場站，而實(shí)際上，梅觀路的多年存在割裂了道路西側(cè)的龍華和東側(cè)的坂田的聯(lián)系，他認(rèn)為下穿的地點(diǎn)應(yīng)該北移，而下穿后的地面層應(yīng)該用于打通被割裂的龍華和民治、坂田。
同時，薛博認(rèn)為，梅林關(guān)附近的居民距離地鐵口有一定的距離，方案應(yīng)該結(jié)合此次改善重建梅林關(guān)的自行車系統(tǒng)，比如原來設(shè)計(jì)的天橋再寬一半，就可供自行車通行，而在地鐵口附近再修建一個自行車接駁點(diǎn)就可以拉近居民到地鐵的距離。
●南頭關(guān)
南頭關(guān)的交通改善方案也初步設(shè)計(jì)了3套方案供研究。其中方案一公交線路兩翼分流、管道化運(yùn)營組織；并兼顧關(guān)口環(huán)境景觀，實(shí)現(xiàn)公交無縫對接；此外，交織路段空間分解，社會車走廊交通凈化減壓。
方案二則在方案一的基礎(chǔ)上，對道路的合流、分流進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少了車輛間的干擾；拉直了進(jìn)關(guān)方向的公交車道，并優(yōu)化了公交場站布局。其中，公交始發(fā)線路采用人車分離停靠方式，增設(shè)了始發(fā)公交蓄車場，途經(jīng)線路采用分散管道化的?？吭O(shè)計(jì)，減少公交車?？繉Φ缆返臋M切，提高效率。
方案三則將主線拉直，實(shí)現(xiàn)了對道路的合流、分流進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少了車輛間的干擾，強(qiáng)化了關(guān)口的通過性。其中，公交途經(jīng)線路采用路側(cè)深港灣?？?，公交始發(fā)場站位于主線的兩側(cè)，新建地下聯(lián)絡(luò)道。解決公交線路掉頭的需求。
南頭關(guān)的三個初步方案同樣隨著實(shí)施難度的逐步增加而造價依次提高。
意見
深圳市政協(xié)委員蔣雷認(rèn)為，南頭關(guān)的交通改善方案同樣應(yīng)該以主路直通的方式為宜，而公交場站，他則建議不要設(shè)在道路中間，而應(yīng)該是分布在兩側(cè)，供市民乘坐。他表示，南頭關(guān)的交通擁堵主要發(fā)生在與南坪快速交界處，而不是關(guān)口，就此他建議，南頭關(guān)應(yīng)學(xué)習(xí)布吉關(guān)，設(shè)置潮汐通道，并將分流車道前置，預(yù)防在擁堵處附近變道增加擁堵。
深圳市人大代表陳和林則表示，南頭關(guān)經(jīng)常有長途大巴在這里上下客，這說明這里有大巴換乘的需求，應(yīng)該考慮在這樣的關(guān)口設(shè)置換乘設(shè)施，讓長途車換乘快速公交等。
●布吉關(guān)
布吉關(guān)則初步出臺了兩個方案討論。方案一對公交場站設(shè)施進(jìn)行布局優(yōu)化，公交運(yùn)行管道化組織，并實(shí)現(xiàn)社會車交通走廊凈化，以及設(shè)置了潮汐車道以平衡出關(guān)壓力。在方案一中，草鋪公交總站將被遷移，并取消關(guān)內(nèi)調(diào)頭車道，增設(shè)洪湖立交節(jié)點(diǎn)至關(guān)口的潮汐車道，服務(wù)晚高峰出關(guān)車流，以及增設(shè)人行過街天橋；在關(guān)口西側(cè)增設(shè)調(diào)頭聯(lián)絡(luò)道等。
方案二與方案一相比只是不遷移草鋪總站。兩個都實(shí)現(xiàn)了線路順直、集散效率高等優(yōu)點(diǎn)，而兩者對比，方案一的缺點(diǎn)是始發(fā)關(guān)內(nèi)的14條線路的公交車需要到上游龍崗大道與百鴿路立交節(jié)點(diǎn)處才能調(diào)頭，而方案二則由于草埔總站不遷移，則公交場站出入口間距過近，對主線直行車輛干擾大。
意見
市民代表戴英認(rèn)為，布吉關(guān)的交通擁堵不是發(fā)生在關(guān)口位置，而是進(jìn)關(guān)發(fā)生在布吉農(nóng)批市場和分流泥崗路等位置。出關(guān)，則包括加油站等位置。這些擁堵除了車道不足外，還包括道路變道混亂等原因。
深圳市政協(xié)委員潘爭艷表示，在她看來，布吉的交通擁堵原因有四點(diǎn)：一是去往羅湖方向的車道太少，建議增設(shè)車道；二是公交場站的設(shè)置有些混亂，布吉關(guān)應(yīng)該設(shè)置場站，但不要是樞紐，公交樞紐應(yīng)該北移至深圳東站；三是交通組織混亂，很多社會車輛變線變道情況嚴(yán)重，公交車則靠站、變線影響車輛通行；四是，進(jìn)關(guān)之前的分流車道設(shè)置太晚，車輛變道加劇擁堵，應(yīng)該將變道設(shè)施提前。
●鹽田關(guān)
順直道路，對道路進(jìn)行拓寬改造，對接北山道以南路段，遷移現(xiàn)有調(diào)頭公交線路
●背仔角
背仔角的方案則將把這里建成游旅結(jié)合的交通驛站。據(jù)介紹，背仔角關(guān)口的改善將順直道路，利用關(guān)口富余場地新設(shè)停車場，并解決旅游及掃墓車輛停放問題，設(shè)置調(diào)頭車道，滿足高峰期間交通管制及車輛調(diào)頭需求。此外，這里還將建設(shè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)，為游人提供綠道上的一個休息小站。
●白芒關(guān)
初步設(shè)計(jì)了兩套方案，方案一拉直關(guān)口道路，并設(shè)置了紅綠燈路口，方便片區(qū)交通進(jìn)出，增設(shè)公交場站，公交車輛可方便前往沙河西路和松白路，減少繞行和調(diào)頭，同時兼顧了主線直行的通行效率。而方案則在拉直關(guān)口道路后實(shí)現(xiàn)連續(xù)通行的方式，這樣該片區(qū)交通右進(jìn)右出，保證主線直行交通的連續(xù)性
●沙灣關(guān)
初步設(shè)計(jì)了兩套方案。方案一拉直關(guān)口道路，增設(shè)公交場站，緝私局車輛及公交場站車輛通過燈控口進(jìn)出；設(shè)置調(diào)頭車道，滿足旅游交通組織。而方案二的緝私局車輛，則右進(jìn)右出，并增設(shè)一對調(diào)頭車道，滿足緝私局車輛左轉(zhuǎn)進(jìn)入及旅游交通組織。
（原標(biāo)題：二線關(guān)交通改善初步方案出爐）
