[安徽]人大審議并通過《關(guān)于全省港口和水運建設(shè)發(fā)展情況的報告》
2015-07-17
安徽省十二屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了省交通運輸廳廳長施平受省人民政府委托所作的《關(guān)于全省港口和水運建設(shè)發(fā)展情況的報告》。會議審議并同意此報告。
省人大在審議意見中指出，“十二五”以來，我省搶抓國家重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇，不斷完善水運發(fā)展法規(guī)體系，深化水運體制改革，持續(xù)加大港口和水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力創(chuàng)新行業(yè)管理模式，港口和水運發(fā)展逐步進入快車道，對構(gòu)建我省綜合交通運輸體系、促進流域經(jīng)濟發(fā)展、提升對外開放水平發(fā)揮了重要作用。另一方面，我省水運發(fā)展與豐富的水系資源和經(jīng)濟發(fā)展需求仍不相匹配，水運管理體制改革尚待進一步深化，水運基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，航道等級總體偏低，港口建設(shè)同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象嚴重，岸線使用效率不高，港航企業(yè)經(jīng)營管理方式比較落后，未能形成競爭優(yōu)勢，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，港口集疏運體系不夠完善。
省人大要求，我省港口和水運發(fā)展應(yīng)積極搶抓國家依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，主動作為，乘勢而上，不斷推動我省港口和水運發(fā)展再上新臺階。
一要充分認識水運在構(gòu)建我省綜合交通運輸體系中的重要作用，從全省經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，進一步突出水運在我省的戰(zhàn)略地位，力求在港口和水運發(fā)展上取得快速發(fā)展，把我省水運資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)水運大省向水運強省跨越。
二要在“十三五”這個我省港口和水運發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓住國家支持內(nèi)河水運發(fā)展的機遇，高起點、高標準制定我省港口和水運發(fā)展“十三五”規(guī)劃和遠景規(guī)劃，堅持轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力構(gòu)建暢通、高效、平安、綠色、智慧的現(xiàn)代化水運體系。
三要繼續(xù)加大財政資金投入，積極爭取國家資金支持。在提高資金使用效益的基礎(chǔ)上，適度增加省級財政對港口和水運建設(shè)的專項資金，以確保財政投入與水運發(fā)展形勢相適應(yīng)。鼓勵相關(guān)市縣政府設(shè)立專項資金，用于支持港口和水運建設(shè)發(fā)展。積極創(chuàng)新技融資模式廣泛吸引社會資本參與港口和水運建設(shè)。
四要全力推進內(nèi)河航運發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升內(nèi)河航運發(fā)展質(zhì)量和效益，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟和現(xiàn)代港口物流業(yè)，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，推進沿江、沿淮工業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、特色化發(fā)展，促進臨港產(chǎn)業(yè)集聚。加快港口物流園區(qū)建設(shè)，完善港口集疏運體系，促進高等級公路、鐵路與主要港口無縫對接，互通聯(lián)運。加快航運信息化步伐，打造""電子口岸""，推進航運要素集聚和大通關(guān)信息資源整合。
五要切實增強環(huán)境保護意識，加強港口環(huán)境監(jiān)測、粉塵和噪聲污染防治，加快淘汰落后的裝卸工藝及設(shè)施設(shè)備。嚴格船舶污染物排放標準，最大限度減少航運對重點水域水環(huán)境質(zhì)量的影響。以建設(shè)平安水運為目標，強化安全監(jiān)管力度，重視和加強水上搜救能力建設(shè)，完善水上交通應(yīng)急處置預(yù)案，提升安全應(yīng)急保障水平。
