京津冀：交通一體化藍圖繪就
2015-07-18
交通運輸部規(guī)劃司副司長張大為16日在例行發(fā)布會上透露，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)改委編制完成了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，目前已經(jīng)上報國務院，近期將印發(fā)。
同時，交通運輸部已編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要交通一體化實施方案》《京津冀交通一體化2015-2017重點任務臺賬》《京津冀交通一體化2015年重點工作》?！跋嚓P文件已經(jīng)京津冀交通一體化聯(lián)合小組會議審議，也即將印發(fā)?！睆埓鬄橥嘎丁?br />
圍繞“大疏解”構建“大外環(huán)”
目前，北京非首都功能的“大疏解”正拉開帷幕。而論及疏解，交通毫無疑問是先手棋。
首要的是加快三地的大動脈建設。“京秦高速北京段年內(nèi)開工，東六環(huán)將直通秦皇島?！北本┦薪煌ㄎ魅沃苷钔嘎?。京秦高速公路總里程約290公里，隨著這條公路的開通，北京通往東北地區(qū)將開辟新的快速通道，對更好發(fā)揮唐山港、秦皇島港、天津濱海新區(qū)及天津自貿(mào)區(qū)輻射帶動作用，具有重要意義。
目前，北京“大外環(huán)”的建設備受關注。首都地區(qū)環(huán)線高速公路全長約940公里，經(jīng)過廊坊、涿州、張家口、承德等地。根據(jù)功能定位，首都地區(qū)環(huán)線高速公路的作用在于疏解非首都核心功能、引導過境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運功能。在交通運輸部的統(tǒng)籌下，京津冀三地正加快推進首都地區(qū)環(huán)線高速公路建設。
為了實現(xiàn)北京疏解目標，交通規(guī)劃圖幾易其稿。“密涿高速公路的線位走向經(jīng)過了幾次調整?！敝苷钫f。密涿高速最早規(guī)劃是以京承高速公路密云為起點向南經(jīng)平谷、三河、通州、大興進入廊坊，連接涿州。為了疏解非首都功能，減少貨運交通對北京的影響，首都地區(qū)環(huán)線應該全線繞出北京市域，目前在交通運輸部的牽頭下，京津冀三地正在共同研究首都地區(qū)環(huán)線北京市域外的規(guī)劃線位。
圍繞“一體化”打造“立體網(wǎng)”
目前，按照相關方案，三地交通一體化發(fā)展格局逐步清晰：北京將建約1000公里市郊鐵路，用軌道串起京津冀；京秦高速、京臺高速和首都地區(qū)環(huán)線高速等3條國家高速斷頭路2017年有望打通，區(qū)域溝通將更加順暢；2019年新機場投入使用，帶動北京南部地區(qū)以及河北環(huán)首都地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
去年年底，京臺高速北京段啟動招投標。交通運輸部有關負責人透露，這是《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中涉及的7條首都放射線中最后一條啟動建設的高速路。這條高速公路雙向8車道，最高設計時速將達到120公里。京臺高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的一條縱向主干線，編號為G3，從北京到臺北。隨著京臺高速公路的建成。《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中涉及的7條首都放射線將全部實現(xiàn)。京臺高速北京段通車后，也將為北京城區(qū)到新機場以及京津間空港接駁提速。
除了高速路網(wǎng)，鐵路、機場等立體快速交通網(wǎng)正在加快形成。
從鐵路看，目前1000公里的北京市郊鐵路將加快建設。目前，以北京為中心的鐵路網(wǎng)已布局：京張、京九、京沈在加快推進。這些鐵路線將在京滬、京廣等網(wǎng)絡基礎上，加密三地間的溝通。比如京沈線將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶增加支線。
從機場看，今年河北省與北京市協(xié)同推進北京新機場建設，計劃今年完成投資90億元。此外，河北省擬建機場北線、南出口高速、唐廊高速等三條新高速通往北京新機常按照目前進展看，新機場有望在2019年啟用。
從港口群看，河北、天津將共同建設北方國際航運核心區(qū)，打造更有競爭力的京津冀區(qū)域出?？?。
“京津冀區(qū)域既是我們?nèi)嫔罨煌ǜ母锏囊粋€試驗區(qū)，是區(qū)域交通一體化的示范區(qū)，也是交通運輸現(xiàn)代化的先行區(qū)。”張大為表示。
圍繞“城市群”提速“交通圈”
目前，按照北京疏解目標，到2017年要退出1200家污染企業(yè)，實現(xiàn)重點工業(yè)污染行業(yè)全部調整退出。在疏解區(qū)域性批發(fā)市場方面，動物園、大紅門等市場商戶將轉向廊坊永清、保定白溝、滄州黃驊等地，助力河北打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
產(chǎn)業(yè)和人口的疏解將形成新的城市群，這需要快速交通圈與之配套。
據(jù)了解，未來京津冀軌道網(wǎng)發(fā)展將分四個層級。第四層是地鐵，即“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車運行時速為35公里每小時，發(fā)車間隔基本都在5分鐘內(nèi)，主要解決短途通勤的需求。然而，這種模式不能滿足中長距離城市之間的溝通。
“地鐵站距短、車速低，如果乘地鐵去河北，需要兩個多小時才能抵達目的地，顯然不能滿足需求。”周正宇說，因此，第三層區(qū)域快線應運而生，這也是目前三地之間比較欠缺的一張軌道網(wǎng)，將主要解決30到70公里的出行需求。區(qū)域快線第一條線路初步確定為平谷線，全長72公里，其中約22公里穿過河北。
此外的兩層，第二層為城際鐵路，主要是快速連通京津冀主要城市群，最佳運行距離是70公里到150公里。第一層是干線鐵路網(wǎng)，主要依托目前既有的鐵路，負責溝通150公里及以上的區(qū)域。
交通運輸部相關負責人透露，到2017年，區(qū)域交通一體化力爭取得重大成效，客運專線覆蓋京津冀所有地級以上城市，實現(xiàn)京津保地區(qū)1小時交通圖，消除國家高速公路“斷頭路”，同時有效疏解北京過境交通，使交通智能化程度躍上新臺階。屆時，三地百姓將開啟新的生活模式。
（本報北京7月16日電本報記者馮蕾）
