英德橋頭鎮(zhèn)著力推進(jìn)農(nóng)綜改老區(qū)變化見(jiàn)成效
2015-07-21
橋頭遠(yuǎn)前村在推進(jìn)“農(nóng)綜改”中，建起了英德最具規(guī)模的村民小組文化樓。
全面完成黨支部和理事會(huì)的組建工作，實(shí)現(xiàn)了村民小組的全覆蓋；全鎮(zhèn)245個(gè)村民小組已有235個(gè)村民小組進(jìn)行了涉農(nóng)資金整合，完成率95.5％，236個(gè)村民小組進(jìn)行了土地整合，完成率96.3％。共整合涉農(nóng)資金297.8萬(wàn)元，共整合土地11.09萬(wàn)畝；23個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)均已制定建設(shè)規(guī)劃，21個(gè)已動(dòng)工建設(shè)，其中16條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完工，總投入600多萬(wàn)元，各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)均排在全市前列。這就是橋頭鎮(zhèn)至今為止在農(nóng)村綜合改革工作上曬出的成績(jī)單。
“農(nóng)村綜合改革工作是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村民增產(chǎn)增收、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)基層穩(wěn)定和諧的利民惠民的民生工作，是基層農(nóng)村工作的重中之重。橋頭是革命老區(qū)鎮(zhèn)、是全市農(nóng)村綜合改革5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是英東片唯一的試點(diǎn)鎮(zhèn)，我們理當(dāng)奮勇?tīng)?zhēng)先，敢于創(chuàng)新，為其他兄弟鎮(zhèn)街探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。”采訪中，鎮(zhèn)黨委書(shū)記鐘朝灶與記者分享了該鎮(zhèn)開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法和體會(huì)。
從提升鎮(zhèn)村組三級(jí)人員思想認(rèn)識(shí)入手
“村民既是全市農(nóng)村綜合改革工作的主體，直接受益對(duì)象，無(wú)論是‘三個(gè)整合’還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作都以民意為先，村民參與改革的動(dòng)力不足積極性不高，此項(xiàng)工作就難以開(kāi)展?！辩姵钫f(shuō)，因?yàn)檗r(nóng)村綜合改革涉及千家萬(wàn)戶，剛開(kāi)展工作時(shí)，鎮(zhèn)村干部有畏難情緒，調(diào)查摸底大多數(shù)村組村民雖有改革意愿，但動(dòng)力不足，積極性不高。
面對(duì)這種情況，橋頭鎮(zhèn)并沒(méi)有急于推進(jìn)，而是從加大宣傳力度掃除鎮(zhèn)村組三級(jí)干部思想障礙入手。多次召開(kāi)鎮(zhèn)村干部工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，集中培訓(xùn)；在政府、墟鎮(zhèn)、片區(qū)的主要路口懸掛宣傳橫額張貼標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)6000多份致群眾的一封信，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以片區(qū)、村組為單位，對(duì)片區(qū)干部、村民小組長(zhǎng)、村民理事會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村綜合改革深刻內(nèi)涵、目的意義、具體做法和《農(nóng)村綜合改革60問(wèn)》等；要求每位鎮(zhèn)村干部要深入到每戶村民家中開(kāi)展普及宣傳。扎實(shí)的宣傳為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
在探索和大膽創(chuàng)新中推進(jìn)
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，因?yàn)檫€是試點(diǎn)，沒(méi)有參照，橋頭鎮(zhèn)在推進(jìn)工作中邊推進(jìn)邊總結(jié)，大膽創(chuàng)新，形成了一系列行之有效的工作措施。一是形成考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定了《農(nóng)村綜合改革考核方案》，明細(xì)工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以片區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作社為單位，按時(shí)段對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)度情況實(shí)施考核，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。二是全市首創(chuàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作機(jī)制。去年以來(lái)，橋頭鎮(zhèn)每年從鎮(zhèn)財(cái)政拿出50萬(wàn)元，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞得好的村組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合涉農(nóng)資金整合、發(fā)動(dòng)富裕鄉(xiāng)賢捐款、通過(guò)“一事一議”爭(zhēng)取上級(jí)資金，有效解決了各村組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金缺口問(wèn)題，堅(jiān)定村民建設(shè)的信心。三是實(shí)施“一村一策”策略。結(jié)合每個(gè)村組的切身實(shí)際，充分發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，將主動(dòng)權(quán)交給村民。如土地整合后，或自耕、或出租、均由村組集體討論決定。資金整合后，資金用作建設(shè)道路、興建新村、水利建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、建文化樓、建祠堂等還是由村民集體決定。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府自在規(guī)劃上做引導(dǎo)指導(dǎo)，充分尊重村民的風(fēng)俗習(xí)慣、人文地理、自然和經(jīng)濟(jì)條件，不搞千篇一律，確保了新村建設(shè)的自然和諧，各具特色。四是典型示范先行。在推進(jìn)‘三個(gè)整合’和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中采取先易后難的方法，對(duì)村民改革意愿強(qiáng)烈、積極性高的村組重點(diǎn)推進(jìn)，組織各村組長(zhǎng)村民理事會(huì)長(zhǎng)到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提振信心。以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)。
村民在改革中已開(kāi)始獲得實(shí)惠
“橋頭全鎮(zhèn)每年共有涉農(nóng)資金300多萬(wàn)，以前分散到各家各戶，形成不了合力，作用不大，有些村民喝頓酒、打幾下牌就沒(méi)了，現(xiàn)在通過(guò)引導(dǎo)村民，村民自愿進(jìn)行整合，用于水利、道路、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，發(fā)揮的作用成幾何級(jí)增長(zhǎng)?！绷种救A副鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹。如張屋村、丘屋、遠(yuǎn)前等村小組，通過(guò)整合涉農(nóng)資金等措施，興建了文化樓、村小公園、籃球場(chǎng)等公共設(shè)施；小水劉村結(jié)合涉農(nóng)資金整合、發(fā)動(dòng)村民捐款投入80萬(wàn)，完成了500米長(zhǎng)60×60的三面光水泥灌渠，解決了全村的農(nóng)田的灌溉難題；上揚(yáng)村通過(guò)涉農(nóng)資金整合和發(fā)動(dòng)村民捐款湊集150多萬(wàn)元完成了村道路、村祠堂等建設(shè)。
很多村組土地整合后，有效解決了土地零碎化問(wèn)題，村民受益匪淺。土地連片大大減少了村民的勞作時(shí)間，以前村民叫收割機(jī)收割水稻要費(fèi)120元1畝，現(xiàn)在連片操作80元就可以了。徐屋村小組有76畝地用于出租，以前100多元，整合后租金漲到300多元。以前邊遠(yuǎn)或低劣的田地沒(méi)人耕，整合連片后也成了香餑餑。
實(shí)實(shí)在在的農(nóng)村綜合改革工作讓村民享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了村民的積極性主動(dòng)性，加快了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
