交通部:高速公路擬長期收費(fèi)經(jīng)批準(zhǔn)可超過30年
2015-07-21
記者從交通運(yùn)輸部獲悉，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿今日向社會征求意見，擬對收費(fèi)期限作出調(diào)整：政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時間確定，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
具體看，收費(fèi)期限擬作如下調(diào)整：
(一)有關(guān)高速公路
1、政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不受償債期限的限制，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則以實(shí)際償債期為準(zhǔn)。
2、特許經(jīng)營公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并合理回報(bào)的原則確定，并通過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、收益調(diào)節(jié)等方式控制合理回報(bào)。高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年，但是投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的高速公路，經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年。
特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿后，由政府收回統(tǒng)一管理，與本行政區(qū)域內(nèi)的政府收費(fèi)公路中處于償債期的高速公路實(shí)行相同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要實(shí)施收費(fèi)公路改擴(kuò)建工程，將一級公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力，且增加政府債務(wù)或者社會投資的，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。
3、政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務(wù)償清后，可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
(二)有關(guān)高速公路以外的其他收費(fèi)公路
政府收費(fèi)公路中除高速公路以外的其他收費(fèi)公路的收費(fèi)期限最長不得超過15年，但是國家確定的中西部省市區(qū)最長不得超過20年。
特許經(jīng)營公路中的一級公路和獨(dú)立橋梁、隧道的經(jīng)營期限最長不得超過25年，但是國家確定的中西部省區(qū)市最長不得超過30年。
收費(fèi)的一級公路、二級公路、獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道等在償債期限或者經(jīng)營期限屆滿后必須終止收費(fèi)，其剩余政府債務(wù)經(jīng)審計(jì)后全部納入預(yù)算管理。
此前，按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限分別為最長不得超過20年、30年。
【新聞多一點(diǎn)】
現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》：政府還貸公路的收費(fèi)期限最長不得超過20年
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》是2004年8月18日國務(wù)院第61次常務(wù)會議通過的一個條例，自2004年11月1日起施行。2015年3月11日，高速公路收費(fèi)辦法將修訂，將進(jìn)行體制性改革，將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理。
按現(xiàn)行條例規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長不得超過15年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長不得超過20年。
經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，最長不得超過25年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。
全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)：2013年收費(fèi)公路虧損661億元
2014年12月23日，交通運(yùn)輸部公布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元，自2011年至2013年，收費(fèi)公路的負(fù)債額度持續(xù)增加。交通專家認(rèn)為，中國目前仍處于高速路迅速發(fā)展階段，公路負(fù)債額度還會增加。為減少負(fù)債額，部分收費(fèi)年限到期的高速路持續(xù)收費(fèi)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
本文來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)
