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交通部：高速公路擬將長期收費期限以償債期為準

2015-07-22　

        

        交通運輸部今日起就《收費公路管理條例》（修訂稿）向社會公開征求意見。今日上午，交通運輸部舉召開新聞發(fā)布會，介紹《收費公路管理條例》（修訂稿）相關內(nèi)容，擬對收費期限作出調整：政府收費高速公路償債期按實際償清債務所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還；特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年；償債期、經(jīng)營期結束后，重新核定收費標準，實行養(yǎng)護管理收費。

        《條例》重點從以下八個方面作了修訂。包括確立“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式、調整兩種類型收費公路的內(nèi)涵、調整政府收費公路統(tǒng)借統(tǒng)還制度、明確經(jīng)營性公路實行特許經(jīng)營制度、提高收費公路的設置門檻、調整收費期、進一步規(guī)范收費公路轉讓、強化政府對收費公路的監(jiān)管等。

        修訂后的《條例》確立“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式。突出了收費公路和非收費公路的不同政策，體現(xiàn)了兩個公路體系統(tǒng)籌發(fā)展的導向。一是從資金來源上，明確政府對非收費公路的投入義務；明確收費公路的多元化籌資渠道。二是從等級構成上，明確收費公路以高速公路為主體；三是明確政府收費公路不得無償劃撥，除收費公路權益外，收費公路資產(chǎn)不得轉讓和上市交易。

        同時，調整收費期限。一是政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，修訂后的《條例》不再規(guī)定具體的收費期限，按照用收費償還債務的原則，以該路網(wǎng)實際償債期為準確定收費期限。高速公路以外的政府收費公路，維持現(xiàn)行《條例》最長不超過15年、中西部最長不超過20年的規(guī)定。二是特許經(jīng)營公路的經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則確定。其中高速公路的經(jīng)營期限一般不得超過30年，對于投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路，可以約定超過30年的特許經(jīng)營期限。高速公路以外一級公路及橋隧的經(jīng)營期限，維持現(xiàn)行《條例》最長不超過25年、中西部最長不得超過30年的規(guī)定。三是政府收費高速公路在政府性債務償清后，以及特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期屆滿后，其養(yǎng)護、管理資金可按滿足基本養(yǎng)護、管理支出需求和保障效率通行的原則實行養(yǎng)護管理收費，以解決高速公路養(yǎng)護費用的問題，保證高速公路正常通行。四是對一級收費公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府債務或社會投資的改擴建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營期限。除高速公路以外，其他所有政府收費公路和特許經(jīng)營公路在償債期、經(jīng)營期滿后必須停止收費，其剩余政府性債務經(jīng)審計后全部納入預算管理。（來源：人民網(wǎng)）

        

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