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高速擬長期收費媒體:4年前96%免費承諾如何兌現(xiàn)
2015-07-22 
        新聞回顧:

        2011年交通部承諾中國不收費公路占總里程96%以上

        《收費公路管理條例》修訂稿開始向社會征求意見,擬對高速公路實行長期收費。主要內容為:政府收費高速公路償債期擬按實際償清債務所需時間確定,不受期限限制,各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年,屆滿后與償債期政府收費公路統(tǒng)一收費;償債期、經(jīng)營期結束后,高速公路實行養(yǎng)護管理收費。(7月21日《人民日報》)

        去年底,很多地方無視沸騰民意,擅自延長到期收費公路收費年限;彼時,輿論曾憤怒地拿起法治理念與契約精神的大棒,斥責高速公路延期收費是“有權就任性”。奇怪的是,交通部門卻并未對此采取任何糾正動作。現(xiàn)在回想起來,原來是早就有了對高速公路實行長期收費的打算,相關部門是在拿尚未通過的新條例的尺子,丈量現(xiàn)行條例下的違法行為。

        又想起來,前不久公布的2014年收費公路統(tǒng)計公報,收支平衡結果為負1571.1億元,而2013年度這個數(shù)字僅為負661億元。僅過一年時間,收費公路虧損就擴大了兩三倍。在此背景下,神奇的A股路橋企業(yè)竟沒一家因為虧損戴上ST的帽子!雖然收費公路虧損數(shù)據(jù)遭到輿論質疑,但相關部門并不準備告訴公眾,這些巨虧都落到了誰的頭上,又具體體現(xiàn)為哪些可見的現(xiàn)象。現(xiàn)在回想起來,不斷擴大的虧損數(shù)字,大概也是在為長期收費新政“預熱”吧?

        現(xiàn)行《收費公路管理條例》明確規(guī)定:收費公路的收費期限屆滿,必須終止收費。政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費。兩個“必須終止收費”,并不存在任何例外情況?,F(xiàn)在倒好,部分收費公路剛剛進入到期免費的當口,馬上翻篇來了個“擬將長期收費”,這該讓公眾怎樣去想?可以理解為說話不算數(shù)嗎?在依法治國的維度上,耳光響亮的新法徹底否定舊法,算是“科學立法”嗎?

        先是特許經(jīng)營高速公路“經(jīng)批準可以超過30年”;完了之后,被政府收回,與其他政府收費公路統(tǒng)一收費;再完了之后(最后一條政府收費公路也被“統(tǒng)借統(tǒng)還”結束),長期實行養(yǎng)護管理收費?!@樣的安排,也許有通過經(jīng)濟手段限制高速公路車流,讓高速公路繼續(xù)保持高速的考慮;但是,無論是美國的例證,還是國內現(xiàn)有那些已經(jīng)免費通行的高速公路,似乎并不支持這個長期收費的理由。

        又或者,高速公路長期收費是要支付養(yǎng)護管理成本??墒?,我們關于汽車的稅收難道還少了嗎?特別是其中的燃油稅,難道不就該專用于此嗎?收費公路長期收費,到底是養(yǎng)人還是養(yǎng)路?如果高速公路實行長期收費,應否有一本及時更新且對外公開的明細賬,讓公眾知道每條路的建設成本、運營成本和還貸情況?退一萬步說,既然實行長期收費,高速公路為何還要過一道商人的手,直接全部搞政府收費公路即可,何須先按特許經(jīng)營公路收費30年?

        不收費公路將占全國總里程96%以上——這不是癡心妄想者的信口雌黃,這是交通部四年前對國民的莊嚴承諾。對照《收費公路管理條例》修訂稿中高速擬將長期收費的條款,公眾很想知道,四年前的承諾還算數(shù)嗎?如果算數(shù),相關部門到底準備怎樣去兌現(xiàn)?——高速擬將長期收費的消息甫一公布,A股路橋企業(yè)立馬應聲大漲;而我第一時間在腦海浮現(xiàn)的,是肥水四溢的高速公路長期收費,不會又要“引誘”一批受不住誘惑的官員吧?

        (原標題:高速長期收費后96%免費承諾咋兌現(xiàn)?)

        本文來源:國際在線作者:舒圣祥責任編輯:NN113

        
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