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菜戶營(yíng)橋下出租屋開起一串公司
2015-07-22 
        

        在菜戶營(yíng)橋西南向麗澤路輔路和菜戶營(yíng)南路的連接處橋下,盤踞著大量的電動(dòng)車和中介公司工作人員,堵塞交通。這里的橋下空間建有一排出租屋,十幾家代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介公司、文化公司在這里辦公已有3年多時(shí)間。

        本報(bào)記者方非攝

        〖〗

        本報(bào)記者劉可

        歌曲《北京的橋》中唱道:“北京的橋啊千姿百態(tài),北京的橋啊瑰麗多彩”。據(jù)統(tǒng)計(jì),本市五環(huán)內(nèi)共有市管(二三四環(huán)、主干道、快速路)橋梁1587座,數(shù)量居全國之首。如此之多的橋承擔(dān)著城市交通重?fù)?dān),可謂功不可沒。隨之而來的是產(chǎn)生了大量的橋下空間,據(jù)相關(guān)部門測(cè)算,本市橋梁橋下使用空間共計(jì)325處,涉及市管橋梁109座,面積約57萬平方米,主要用于公交、環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)、園林綠化、公安執(zhí)法、停車場(chǎng)使用。然而,除了公用設(shè)施之外,不少立交橋的橋下空間成為了衛(wèi)生死角,臟亂差問題由來已久,同時(shí),一些橋下空間還被占用,位于西南二環(huán)的菜戶營(yíng)橋下甚至出現(xiàn)了大量出租屋,成為了各類公司的辦公點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不但增加交通擁堵、影響環(huán)境,由此也帶來了不少安全隱患。

        〖現(xiàn)辰

        西南向:

        十幾家中介公司聚集

        從地圖上看,位于西南二環(huán)把角兒的菜戶營(yíng)橋造型像一個(gè)花瓣,西北、東北、東南方各是一個(gè)弧形匝道,東西、南北方向的直線跨度都在400米左右,立交橋的占地面積很大,由此產(chǎn)生了大量的橋下空間。

        菜戶營(yíng)橋西南向是麗澤路輔路和菜戶營(yíng)南路的連接處,交通十分繁忙,然而,從早上9時(shí)開始一直到下午5時(shí),西南向橋下總會(huì)盤踞著大量的電動(dòng)車和中介公司工作人員,時(shí)常會(huì)堵塞交通。原來,這里的橋下空間建有一排出租房,十幾家代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介公司、文化公司在這里辦公,已有3年多時(shí)間。

        在其中一間長(zhǎng)條狀的出租屋門口,還懸掛著一個(gè)刻有“中國書畫美術(shù)館”的銅牌。“3年前就搬走了,我們老板找他們租的?!币晃荒贻p的中介人員告訴記者,他并不清楚房子的產(chǎn)權(quán)在誰手里,只知道美術(shù)館開了很長(zhǎng)一段時(shí)間。

        整個(gè)出租屋占地近400平方米,被分割為七八間隔斷間,每個(gè)隔斷里都是一個(gè)中介公司辦公。記者以橋梁課題研究名義打聽房屋產(chǎn)權(quán)問題,其中一位公司負(fù)責(zé)人說:“聽說是建橋時(shí)留下的房子,哪有什么產(chǎn)權(quán),都是找關(guān)系租的?!敝劣谑钦艺l租的,他表示不方便透露。隨后,記者試圖找到“中國書畫美術(shù)館”的聯(lián)系人,卻找不到美術(shù)館的登記信息,通過搜索引擎也查找不到這個(gè)美術(shù)館的任何相關(guān)信息。

        西北向:

        文化公司圈地蓋花園

        菜戶營(yíng)橋西北向連接的是廣安門南濱河路和麗澤路輔路,路邊就是鵬潤(rùn)家園。這里的橋下空間也同樣被各種自建房占用,其中一間房屋還建起了一個(gè)氣派的大鐵門,邊上甚至用卷簾門隔出了一個(gè)車庫。

        記者以課題研究為名敲開了大鐵門,別看是立交橋下,可里面別有洞天。近千平方米的空地上,經(jīng)過精心打理的花花草草讓整個(gè)空間顯得生機(jī)勃勃,一側(cè)緊靠立交橋身的空地上還圈了好幾個(gè)大池子養(yǎng)魚養(yǎng)鴛鴦。據(jù)值班的工作人員介紹,這里是一個(gè)叫“雅苑”的文化公司,老板姓苑,公司在這里辦公已經(jīng)有4年多時(shí)間,公司主營(yíng)的是書畫創(chuàng)作、銷售、裱裝等業(yè)務(wù)。記者在公司大廳轉(zhuǎn)了一圈看到,整個(gè)大廳占地超過200平方米,放著不少文房四寶和一些作品。

        至于房子是怎么租來的,工作人員并不清楚,記者曾試圖聯(lián)系負(fù)責(zé)人苑先生,電話卻始終無法接通。

        在雅苑公司北側(cè)的房屋是豐臺(tái)環(huán)衛(wèi)中心第12作業(yè)隊(duì)的辦公點(diǎn)。據(jù)介紹,緊挨著作業(yè)隊(duì)的是豐臺(tái)園林綠化局的一個(gè)工程隊(duì)。工程隊(duì)把菜戶營(yíng)橋的一側(cè)做成了一個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn),每次都是把附近收集的枯枝樹葉、各類垃圾先存放在此,三五天后統(tǒng)一運(yùn)走。

        〖法規(guī)〗

        暫行辦法:

        橋下空間禁止商貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

        這樣的橋下“生態(tài)圈”是否合理合法?

        根據(jù)2007年頒布實(shí)施的《北京市公路橋梁橋下空間使用管理暫行辦法》規(guī)定,橋下空間除用于交通和養(yǎng)護(hù)作業(yè)外,原則上不允許占用,任何單位和個(gè)人不得擅自占用橋下空間。其中,第十五條明令禁止立交橋下進(jìn)行商業(yè)、餐飲、娛樂等各種商貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得擅自搭建各種建筑物、構(gòu)筑物,也不能將占用的橋下空間以任何方式轉(zhuǎn)讓給第三方。2012年本市頒布實(shí)施《橋下空間安全使用管理辦法》,再次對(duì)橋下空間使用進(jìn)行了明確規(guī)定,不得進(jìn)行商貿(mào)經(jīng)營(yíng)行為。

        〖追訪〗

        管理方:

        橋下亂象多屬拆遷遺留問題

        本市的立交橋分為市管和區(qū)管兩種,其中,位于二三四環(huán)路、城市主干路、快速路的立交橋?qū)儆谑泄?,由市交通委下設(shè)的北京市城市道路養(yǎng)護(hù)管理中心負(fù)責(zé)管理。

        該中心副主任鄭國富表示,本市的一些立交橋均存在類似菜戶營(yíng)橋下的情況,主要是立交橋修建拆遷時(shí)遺留下的。橋下空間自從上世紀(jì)80年代建成后形成以來,存在諸多歷史遺留問題,主要是私搭亂建臨時(shí)設(shè)施、安全設(shè)施不規(guī)范、違法經(jīng)營(yíng)、私設(shè)廣告、存在安全隱患等。“當(dāng)時(shí)征地時(shí)拆掉的一些企業(yè)、單位、村子沒法安置,就臨時(shí)在橋下建了房子安置,結(jié)果很多人就不走了?!卑凑找?guī)定,橋下空間利用應(yīng)該用于市政公共事務(wù),類似于道路養(yǎng)護(hù)、園林綠化等辦公點(diǎn)屬于可允許設(shè)置范疇,但用于經(jīng)營(yíng)類事項(xiàng)是絕對(duì)不允許的。

        同時(shí),由于橋下空間使用沒有相關(guān)部門進(jìn)行審批的制度,造成橋下私搭亂建和違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重?!耙?yàn)閺母旧险f,這些橋下房屋都是違法建筑,都是要拆除的,所以也就沒有審批而言,但我們現(xiàn)在的工作也比較被動(dòng)?!编崌惶寡裕瑯蛳驴臻g使用情況復(fù)雜,涉及部門多、違法現(xiàn)象嚴(yán)重,中心的職責(zé)職能只對(duì)橋下空間使用安全和規(guī)范化使用情況進(jìn)行管理,針對(duì)私搭亂建、違法經(jīng)營(yíng)和私設(shè)廣告等違法現(xiàn)象還需城管部門和市政市容部門共同治理。

        2006年開始,中心利用3年時(shí)間對(duì)五環(huán)內(nèi)130座橋梁的橋下空間進(jìn)行整治規(guī)范工程,共清理橋下商戶98家,整治規(guī)范地面87.9萬平方米,規(guī)范護(hù)欄8.1萬延米,規(guī)范管理用房2.7萬平方米,但仍有不少“釘子戶”?!爸饕€是安置問題,這些‘釘子戶’大部分都盤踞在二三四環(huán)的重要路段立交橋,周邊很難就地安置?!编崌徽f,今年年初開始,橋下空間清理計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng),目前中心已經(jīng)摸排了57處情況較嚴(yán)重的立交橋,其中違法經(jīng)營(yíng)3處,堆物堆料12處,圍欄臟污破損27處,圍欄私設(shè)廣告橫幅22處,私搭亂建5處,并建立了清理臺(tái)賬?!皩?duì)違法經(jīng)營(yíng)者全部清除,私搭亂建者堅(jiān)決拆除,安全隱患進(jìn)行規(guī)范,這是我們定下的三大原則,將力爭(zhēng)在8月底完成清理工作。”

        針對(duì)橋下空間亂象,他表示,整治完成后將上報(bào)治理工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)及治理情況,組織養(yǎng)護(hù)單位對(duì)整改工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,并建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,加強(qiáng)橋下空間管理。

        市市政市容委:

        即將啟動(dòng)橋下空間整治

        市管立交橋?qū)?dòng)整治計(jì)劃,那么其他的區(qū)管立交橋呢?記者從市市政市容委了解到,本市道路空間、橋下空間和地鐵出入口三大空間即將啟動(dòng)整治工作。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,整治計(jì)劃已經(jīng)制定完成,即將由市政府辦公會(huì)審議通過后下發(fā)啟動(dòng)。其中,立交橋、過街天橋、鐵路橋等各種橋梁空間都將列入計(jì)劃,“主要是對(duì)安全隱患和私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行整治,由相關(guān)部門和區(qū)縣一起定點(diǎn)、定人負(fù)責(zé)?!?br />
        
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