政府收費(fèi)高速公路擬不再設(shè)收費(fèi)期限
2015-07-22
人民日報客戶端報道，《收費(fèi)公路管理條例》修訂稿昨日向社會征求意見，擬調(diào)整收費(fèi)期限：一、政府收費(fèi)高速路償債期擬按實(shí)際償清債務(wù)所需時間確定，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還；二、特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費(fèi)公路統(tǒng)一收費(fèi)；三、償債期、經(jīng)營期結(jié)束后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
中新網(wǎng)報道，交通部法制司副司長魏東昨日介紹，《收費(fèi)公路管理條例》擬從提高收費(fèi)公路的設(shè)置門檻、調(diào)整收費(fèi)期限等8個方面作出修訂。政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，修訂后的《條例》不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則，以該路網(wǎng)實(shí)際償債期為準(zhǔn)確定收費(fèi)期限。
按照現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理條例》的規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限最長不得超過15年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市政府還貸公路收費(fèi)期限，最長不得超過20年。此外，經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過25年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。
交通部公路局副局長王太：
高速公路長期收費(fèi)是合理的
中新網(wǎng)報道，交通部公路局副局長王太昨日表示，通過對高速公路的功能、特點(diǎn)和資金保障進(jìn)行的充分調(diào)查、研究、論證后認(rèn)為，高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則，實(shí)行長期收費(fèi)是合理的。
王太指出，國際上，在稅收不足的情況下，通過收取車輛通行費(fèi)發(fā)展和維護(hù)高速公路是一種趨勢，不僅發(fā)展中國家這樣做，日本、德國、法國、意大利等發(fā)達(dá)國家也這么做。實(shí)踐也證明，僅憑稅收來維持一個國家龐大的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是很困難的。去年有媒體報道“美國危橋遍野公共財政無力支付更新維修費(fèi)用”，這個問題在美國也是現(xiàn)實(shí)存在的。
王太表示，對高速公路的功能、特點(diǎn)和資金保障進(jìn)行的充分調(diào)查、研究、論證后認(rèn)為，高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則，實(shí)行長期收費(fèi)是合理的。在我國公路網(wǎng)中，占公路總里程97%左右的普通公路是主體，包括普通公路和農(nóng)村公路，采取向車輛用戶普遍征稅的方式，實(shí)現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達(dá)全國，保障公路的基礎(chǔ)性、均等化的基本公共服務(wù)；占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費(fèi)公路是補(bǔ)充，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務(wù)，實(shí)行“誰用路、誰受益、誰付費(fèi)”。為了加強(qiáng)政府在滿足社會公眾基本出行需求的普通公路的責(zé)任，《收費(fèi)公路管理條例》修訂中大幅提高了收費(fèi)公路的設(shè)置門檻，進(jìn)一步縮小了收費(fèi)公路政策的適用范圍：全面停止新增二級公路收費(fèi)項目；一級公路、獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道項目維持原來的收費(fèi)期限，償債期或經(jīng)營期滿后立即停止收費(fèi)，全部納入非收費(fèi)公路體系，剩余的政府性債務(wù)和養(yǎng)護(hù)管理資金全部由公共財政承擔(dān)。
綜合人民日報客戶端、中新網(wǎng)
背景資料
2014年12月23日，交通部公布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》，2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元；自2011年至2013年，收費(fèi)公路負(fù)債額持續(xù)增加。交通專家認(rèn)為，中國目前仍處于高速路迅速發(fā)展階段，公路負(fù)債額還會增加。為減少負(fù)債額，部分收費(fèi)年限到期的高速路持續(xù)收費(fèi)或成為常態(tài)。
本文來源：四川新聞網(wǎng)-成都晚報
